Свободное посещение школы закона вируса

Аналогичное решение принял и глава минобрнауки Валерий Фальков. В его приказе сказано, что вузам "рекомендуется организовать обучение студентов вне места нахождения вузов, в том числе обеспечить освоение ими образовательных программ с применением дистанционных технологий". На официальном сайте министерства не позднее 18 марта будет опубликован перечень бесплатных онлайн-курсов для студентов.

Что касается школьников, то скоро грядут каникулы. В некоторых регионах из-за коронавируса они могут стартовать раньше или, наоборот, немного задержаться. В школах Москвы и Подмосковья введен режим свободного посещения: родители будут решать, отвести ребенка на учебу или оставить дома.

Как будет проходить обучение на дому? В некоторых регионах есть свои цифровые системы, например, "Московская электронная школа". Почти половина российских школ пользуется образовательными платформами российских разработчиков - Яндекс.Учебником и "Учи.ру". Кроме того, абсолютно для всех школ доступна платформа "Российская электронная школа", созданная в рамках нацпроекта "Образование".

- Защита здоровья учащихся и всех работников системы образования - первостепенная задача. У нас есть все возможности, чтобы ребята продолжали получать знания, - сказал министр просвещения Сергей Кравцов. - Есть опыт регионов по масштабному переходу на онлайн-обучение, важно его использовать и в других. Необходимую методическую помощь мы регионам окажем.

Что такое "Российская электронная школа"? Это более 120 тысяч заданий и видеоуроков от лучших педагогов. Платформа содержит полный курс по всем школьным предметам.

Плюс тесты, виртуальные лаборатории, обучающие ролики и аудиоподкасты, а еще виртуальные музеи, театры и библиотеки. Доступно все в два клика: регистрируйся, открывай нужный предмет и пользуйся хоть в классе, хоть дома.

Урок может выглядеть так. Раздел Химия, 11 класс. Тема - гидролиз. Сначала - вводный блок. Затем основная теория - в формате обучающего видеоролика. Третья часть - проверка знаний - ребята решают интерактивные тесты. Четвертая - лабораторная работа по теме урока. "Цифровые" пробирки, реактивы, выстроены в ряд - экспериментируй, как хочешь. Уже сейчас в системе и учитель, и ученик могут завести свой личный кабинет и сохранять там понравившиеся курсы.

Отметим, что некоторые регионы уже заявили, что не планируют массово закрывать школы и детские сады на карантин из-за коронавируса. Перевод на дистанционное обучение коснется только тех школьников, которые недавно вернулись из-за границы или имеют симптомы ОРВИ. Среди таких регионов, к примеру, Пензенская область и Приморский край.

За рубежом принимаемые сейчас в образовательных учреждениях меры беспрецедентны. По данным ЮНЕСКО, кризис затрагивает около 421 миллионов учащихся, каждый пятый школьник остался дома из-за коронавируса. Власти 39 стран решили закрыть вообще все школы, а в 22 странах часть школ закрыли на местном уровне. В ЮНЕСКО назвали негативные последствия перехода в онлайн: сокращение учебного времени влияет на успеваемость. Кроме того, если ребенок остался дома, родителям придется искать варианты, как совмещать работу и домашнее обучение.

"Если нет возможности оставить ребенка дома, то его будут ждать в школе или детском саду, - сообщила министр образования Московской области Ирина Каклюгина. - Ребенок, оставшись дома, получит новый материал и домашнее задание через Школьный портал. Этот ресурс позволяет каждому учителю находиться на связи со своими учениками. Кроме того, со следующей недели мы запускаем платформу онлайн-обучения, где ребята, пропускающие занятия, смогут полноценно учиться, не выходя из дома".

Тем не менее это обстоятельство вместо радости порой почему-то порождает в соцсетях слухи, что последствия пандемии в Москве значительно шире, но власти это скрывают. "На самом деле, ситуация с коронавирусной инфекцией в нашем городе значительно лучше, чем во многих других мировых столицах, - отмел подозрение мэр Сергей Собянин в эфире телеканала "Россия-1". - Мы сами заинтересованы, чтобы немедленно сообщать обо всех случаях заболевания", - подчеркнул мэр.

Среди новшеств - и право родителей самим решить, ходить ли их ребенку в школу. Только школам посольств рекомендация департамента образования объявить двухнедельные каникулы более однозначная. Все это меры, направленные на то, чтобы уберечь москвичей от распространения инфекции. Ограничивать работу транспорта и учреждений не планируется. Правительство Москвы видит в работе с людьми, которые могут подвергнуться заражению: "Для паники нет причин. Город работает в прежнем режиме".

Такая политика находит понимание у москвичей. Врачи роддома N 8 предложили начать прием больных с пневмонией. Объяснили просто: "Защитить горожан - наш долг". Порядка 40% коек стояли свободными. Большинству рожениц помощь была уже оказана, остальных оказалось возможно перевести в ближайшие роддома. Вот и решил коллектив родильного корпуса городской клинической больницы им. В.П. Демихова перепрофилировать их отдельно стоящее здание в инфекционный корпус. Глава департамента здравоохранения Алексей Хрипун предложение медиков принял, отметив, что это вынужденная мера на период, пока эпидемиологическая ситуация в городе не стабилизируется.

Политика городских властей уже дает свои плоды. Первого пациента выписали еще 8 марта, напомнила заммэра по вопросам социального развития Анастасия Ракова. Еще у троих получены по два отрицательных анализа на коронавирус - это явные кандидаты на скорую выписку. "У нас на излечении 17 пациентов, ни один из них не находится в критическом состоянии, - рассказал главврач городской больницы N 40 Денис Проценко. - В реанимации находится один больной, но и у него наблюдается явное улучшение". А еще 52 пациента из этого медцентра в воскресенье выписали. Их положили сюда с подозрением на коронавирус. Они провели здесь положенные 14 дней. Диагноз не подтвердился. В числе выписанных был и гражданин Ирана Арман Фаллах. Он с гордостью продемонстрировал справку о том, что коронавируса у него нет.

Форс-мажор: это не значит, что можно просто не ходить на работу

В указе мэра Москвы от 14 марта появился и совершенно новый пункт: "Меры, предпринятые в связи с распространением угрозы коронавируса, будут признаваться обстоятельствами непреодолимой силы". Это - юридический термин, который зафиксирован в п.3. ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации ("Основание ответственности за нарушение обязательства"). Кому он адресован и в каких ситуациях может помочь, рассказал "РГ" Алексей Куприянов, Почетный адвокат России.

Обстоятельствами непреодолимой силы или "форс-мажором" в гражданских правоотношениях называют возникновение таких чрезвычайных и неотвратимых обстоятельств, по причине которых не могут быть выполнены условия гражданско-правовых договоров. К категории таких договоров относятся практически все сделки любого гражданина и юрлица.

При неисполнении договора одна из сторон, как правило, терпит, убытки. По общему правилу в этом случае виновная сторона в неисполнении договора сторона несет перед своим контрагентом ответственность, предусмотренную самим договором или действующим законодательством. Выплачивает штрафы, пени, неустойки, убытки, включая упущенную выгоду.

Причем, если вина физического лица для взыскания с него всех этих видов ответственности требует особого доказывания в суде, то индивидуальный предприниматель или коммерческая организация несет ответственность практически всегда. Иначе говоря, если проштрафился предприниматель, то он обязан заплатить всегда, кроме одного случая. И этот случай - форс-мажор. Гражданский кодекс предусматривает, что виновная в неисполнении договора сторона освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение договора, его неполное исполнение или брак возникли ввиду обстоятельств непреодолимой силы - ввиду форс-мажора.

Но замечу: и в этом случае речь идет не об автоматическом освобождении от ответственности. Не следует думать, что раз сегодня объявили форс-мажор, то работники могут не выходить на работу (не исполнять трудовой договор), перевозчики - перестать исполнять расписание (договор перевозки), а коммунальщики подавать в дома тепло (то же договорные отношения).

Во всех случаях неисполнения договора им придется доказывать в судебном порядке, что гражданин или юридическое лицо не выполнили своих обязательств именно в силу перечисленных в указе мэра Москвы обстоятельств. Например, запрет крупных массовых мероприятий освободит концертную организацию от обязанности выплатить штраф любимому певцу за отмену давно запланированного концерта. Запрет на въезд в страны отдыха и прочие ограничения туризма освободят туристические компании от штрафов и пени, предусмотренных законодательством о правах потребителей. В случае существенной заболеваемости своего персонала именно коронавирусом поставщики тепла не будут платить штрафы за низкую температуру в квартирных батареях.

Речь идет, подчеркну, об ответственности именно за неисполнение договора. Но наступление форс-мажора вовсе не значит, что туристическая компания не должна возвращать деньги за сорванный тур, а управляющая компания за холодные батареи брать плату, как за горячие.

Что касается платы за ипотеку лицом, обязанным уплачивать ипотеку и вдруг заболевшим коронавирусом, категорически заявлю: платить основной долг точно придется. И от процентов за ипотеку тоже вас никто не освободит, если не будет общей отсрочки особым федеральным законом, а не в связи с указом московского мэра. Что касается штрафов и пени за просрочку, то вопрос не так однозначен, как с туристической компанией. И ответ на него даст только судебная практика ближайшего года. Но скорее - нет, чем - да, так как обстоятельства индивидуальной тяжелой болезни коронавирусом ничем не отличаются в договорных отношениях с банком от внезапного заболевания должника раком или постановки любого иного диагноза. Поэтому и последствия всех болезней должны быть аналогичны. Не очевидно и приостановление течения сроков давности по требованиям, срок исполнения которых наступил до указа мэра. Такое приостановление будет иметь место только, если будет прекращена работа самих судов. А это уже произошло в ряде государств. Ведь в суды, как известно, люди приходят судится, не смотря ни на какой грипп и карантин.

Указ направлен скорее на помощь бизнесу, который действительно может обанкротиться от резкого снижения оборотов при условии одновременной необходимости уплаты колоссальных штрафов по законодательству о правах потребителей и других законодательных актов, защищающих права граждан. С другой стороны это помощь и гражданам - защита от массовых увольнений при банкротстве организаций-работодателей в уязвимых сферах народного хозяйства.

Покупка страховки - важный элемент подготовки к путешествию за границу. Ее могут потребовать показать при въезде в другую страну, поэтому граждане приобретением полиса, как правило, не пренебрегают. Логично, что у многих возникает вопрос, что теперь делать со страховкой, если границы закрыты. Стоят полисы выезжающих за рубеж не так дорого - в среднем несколько сотен рублей в зависимости от планируемого срока пребывания в чужой стране. Но если страховки покупались для всей семьи или поездка предполагалась длительная, возможность получить назад деньги имеет большое значение. Важный момент: если по большинству видов страхования действует так называемый период охлаждения - 14 дней с момента покупки полиса, в течение которых договор можно расторгнуть с возвратом уплаченных средств, то на страховки для выезжающих за рубеж он не распространяется.

Первым о возврате средств на фоне новостей о коронавирусе и ограничении зарубежных поездок объявил "Ингосстрах". В компании сообщили, что если срок действия договора страхования уже истек, а путешествие не состоялось, потребуется прийти в офис, написать заявление, указать удобный способ возврата средств и реквизиты. С собой нужно иметь заграничный и российский паспорта. "Выплата средств осуществляется без комиссии и каких-либо удержаний", - уточнили в компании. Для аннулирования действующего страхового полиса и возвращения его стоимости нужно позвонить в контакт-центр и следовать указаниям консультантов.

Опрос "Российской газеты" показал, что деньги за страховки готовы вернуть и некоторые другие компании. "Мы еще в начале марта - до официального объявления ВОЗ о пандемии, начали возвращать 100% денег всем клиентам, которые из-за коронавируса не смогли совершить поездку за рубеж, - сообщил "РГ" представитель "Капитал Лайф Страхование Жизни". - По правилам страхования путешествующих мы не обязаны делать подобные возвраты, но, принимая во внимание текущую ситуацию, считаем такую позицию правильной и соответствующей интересам клиентов".

В компании "Тинькофф Страхование" заявили "РГ", что клиенты, у которых полис выезжающих за рубеж не вступил в силу, имеют право на возврат всей суммы премии до начала поездки. Никаких подтверждающих документов об отмене поездки для этого не требуется. "Мы возвращаем деньги за полисы, если клиент собирался поехать в рисковую с точки зрения наличия коронавирусной инфекции страну", - уточнили в СК "Ренессанс Страхование". Планы по возврату средств за страховки подтвердили также в компании "УралСиб Страхование".

Пока не понятно, подключатся ли к ним другие участники рынка. ВСК, "АльфаСтрахование", "Сбербанк Страхование" на запрос "РГ" не ответили. В пресс-службе СК "Согласие" отметили, что при рассмотрении заявлений о возврате страховой премии компания следует всем требованиям законодательства, указаниям надзорных органов, полученным в связи с возникшей эпидемиологической ситуацией, с учетом и в целях защиты интересов потребителей.

Условия расторжения, включая расчет суммы возврата страховой премии, регулируются правилами страхования каждой компании, прокомментировали в свою очередь во Всероссийском союзе страховщиков, уточнив, что ситуация с коронавирусом не влияет на процессы принятия решения по расторжению договоров страхования. "Решение о возврате средств - полномочия исключительно самих страховых компаний. Союз никаких рекомендаций на этот счет давать не планирует", - подытожили в ВСС.

В Банке России на запрос "РГ" о возможных планах рекомендовать страховщикам вернуть деньги за неиспользованные полисы не ответили.

В Южной Корее число пациентов с коронавирусом превысило полторы тысячи, в Италии заболели около 500 человек, в Иране — почти 250.

Туристы, которые запланировали поездку в эти страны, могут перенести ее, изменить направление или расторгнуть договор и вернуть все деньги.

В Иране заражение началось с города Кум — места паломничества мусульман-шиитов.

За последние сутки число заболевших увеличилось более чем на сто человек — с 139 до 245.

Власти Ирана ограничили передвижение людей с признаками болезни. Въезжающим в оживленные города измеряют температуру и при необходимости отправляют в карантин.

На острове Тенерифе более тысячи человек оказались заблокированы в отеле H10 Costa Adeje Palace.

Строгие меры приняли после того, как у туриста, приехавшего на Тенерифе из Италии, нашли коронавирус.

Как стало известно, среди постояльцев отеля H10 Costa Adeje Palace есть супружеская пара из России.

Эпицентром вспышки коронавируса в Италии стала Ломбардия. Первый случай заражения выявили неделю назад в городе Кодоньо.

Из-за сложной эпидемиологической ситуации досрочно завершился Венецианский карнавал, а в Милане отменили несколько событий недели моды.

Путешественники отказались почти от половины заказов на туры в Италию.

Южная Корея по скорости распространения вируса занимает второе место после Китая, где возникла болезнь.

Вспышку эпидемии зафиксировали в южнокорейском городе Дэгу. Обеспокоенные жители выстроились в гигантскую очередь за медицинскими масками.

Короновирус 11 марта объявлен Всемирной организацией здравоохранения пандемией, то есть наиболее опасной формой эпидемии. Европа стала ее центром. Поэтому и в Российской Федерации принимаются самые жесткие меры по воспрепятствованию распространения вируса.

В частности, с 16 марта 2020 года введено свободное посещение школы. Что это такое, каковы правила свободного посещения, расскажем далее в статье.

На практике возможность свободного посещения определяется на основании Устава школы и разработанных в нем правил. Чаще всего заинтересованные родители заключают со школой договор на семейное обучение.

В связи с распространением короновируса в мире и, в том числе в РФ (на настоящий момент зарегистрировано более 60 случаев заражения), Минпросвещение 14 марта рекомендовало регионам перейти на систему свободного посещения школ и дистанционное обучение.

Отмена обязательного посещения школ в столице

Сразу же после публикации обращения Минпросвящения РФ было введено свободное посещение школ с 16 марта 2020 года в Москве. Сначала мэр Москвы принял распорядительный акт, в котором указал органам власти в сфере образования принять решения о введении свободного посещения школ на основании решения родителей или иных законных представителей.

Частным школам и школам при посольствах рекомендовано рассмотреть данный вариант обучения.

Вопрос-ответ

Свободное посещение школ с 16 марта 2020 года в каких городах введено? В каких регионах Российской Федерации можно точно не отправлять детей в школу?

Решение об отмене обязательного посещения занятий школьниками принимается на уровне субъекта Российской Федерации. На настоящий момент точно известно о введении свободного посещения в следующих регионах:

в Новосибирске и Новосибирской области;
в Подмосковье;
Санкт-Петербурге;
в Калининградской области.

В Кемеровской области, где уже зафиксированы два случая заражения, дети отправлены раньше времени на каникулы (весенние каникулы в 2020 году выпадают для обучающихся по четвертям на период с 23 по 31 марта).

В СПб председатель комитета по образованию Жанна Воробьева заявила, что город готов обеспечить дистанционное обучение для учащихся всех классов в любом необходимом количестве.

В то же время губернатор Калужской области Владислав Шапша заявил, что пока не видит оснований для ввода свободного посещения школ на территории данного субъекта РФ, так как нет ни одного выявленного случая заболевания короновирусом в Калуге или области.

Можно ли не ходить в школу из-за коронавируса с 16 марта 2020 года?

Можно только в том случае, если решение об отмене обязательного посещения школ принято в конкретном регионе. Информацию о введении режима свободного посещения можно получить на официальных сайтах госорганов (Департаментов, Комитетов по образованию), у руководства образовательных организаций.

В обоих столицах такой режим уже введен, однако в Калуге нет. То есть для калужских учеников посещение школы в настоящее время обязательно.

Что означает свободное посещение школы, введенное в некоторых регионах РФ в связи с распространением короновируса?

В федеральном законодательстве нет такого термина, поэтому ответ, что конкретно подразумевается под свободным посещением, нужно узнавать из региональных нормативных актов. Так, в соответствии с приказом Департамента образования и науки г. Москвы №89 от 14.03.2020г., изданного на основании Указа Мэра столицы №2-УМ от 14.3.2020г., отменено обязательное посещение занятий. В то же время образовательным организациям рекомендовано обеспечить доступ к дистанционному обучению для детей, не посещающих уроки.

Таким образом, можно сделать вывод, что:

школы продолжают работать в обычном режиме;
дети могут не приходить на уроки, если родители или законные представители примут такое решение;
в случае отсутствия на занятиях в школе родители должны обеспечить прохождение программ в рамках дистанционного обучения через Школьный портал. Образовательная организация обязана обеспечить доступ к такому обучению и его наполнение и соответствие образовательной программе.

Кроме того, нужно заметить, что эти меры распространяются только на государственную систему образования.

FLB: Собянин подписал дополнение к указу от 5 марта: больничные листы, ответственность работодателей и свободное посещение школ, а Мишустин ограничил выезд и въезд в страну

Дополнительные меры Собянина

Именно поэтому мэр, прислушавшись к рекомендациям врачей, принял дополнительные меры профилактики распространения инфекции, а именно:

1. Режим обязательной самоизоляции на дому вводится не только для граждан, прибывающих из стран, неблагополучных по коронавирусной инфекции, но и для совместно проживающих с ними лиц. Срок самоизоляции остается прежним – 14 дней.

Чтобы получить больничный, необходимо позвонить по телефону 8-495-870-45-09, и он будет доставлен курьером по месту проживания. Больничный лист будет выдан и в случае отсутствия симптомов респираторных заболеваний.

2. Для того, чтобы не допустить распространения инфекции в учебных заведениях, правительство столицы напоминает, что школьники, возвращающиеся из стран, неблагополучных по коронавирусной инфекции, должны проходить самоизоляцию в том же порядке, что и взрослые.

При этом, по просьбам родителей, мэрия с 16 марта вводит свободное посещение школ. «Решать, продолжает ли ребёнок ходить в школу или остаётся дома, будут родители. Им в данном случае виднее. У каждой семьи могут быть свои обстоятельства, да и иммунитет у ребятишек разный.

Для детей, которых родители временно забрали из школы, администрации учебных заведений постараются обеспечить продолжение образования в дистанционной форме. Московская электронная школа и другие современные информационные технологии позволяют сделать это без потери качества.

При этом обычные занятия в школах будут продолжаться.

3. На работодателей (руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей) возлагается обязанность не допускать на рабочее место и территорию организации работников, обязанных соблюдать режим самоизоляции на дому.

4. В подписанном Сергеем Собяниным указе режим повышенной готовности, введенный в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), официально признается обстоятельством непреодолимой силы.

Именно это упростит разрешение споров, связанных с неисполнением трудовых договоров и обязательств.

Также Сергей Собянин обращает внимание на то, что уже на данный момент принятые меры помогают сдерживать распространение коронавирусной инфекции и благодарен большинству москвичей, которые с пониманием и ответственностью соблюдают ограничительные меры. Это, как отмечает мэр столицы, и есть посильный вклад граждан в борьбу с коронавирусом.

Указания от Кабмина по коронавирусу

Мишустин потребовал с 15 марта приостановить пропуск иностранцев через российско-польский и российско-норвежский сухопутные участки границы. Исключением являются граждане Белоруссии, члены официальных делегаций и лица, имеющие вид на жительство в РФ, а также люди, въезжающие в целях осуществления трудовой, учебной деятельности и туристических целях.

Министерству здравоохранения и Роспотребнадзору премьер поручил заняться информированием россиян о коронавирусе и донести до медицинских организаций алгоритм работы при диагностировании, выявлении инфекции и её лечении.

В свою очередь, Минпромторг России должен предоставить кабмину данные о существующих и потенциальных возможностях по производству в стране защитных костюмов в рамках борьбы с COVID-19. Кроме того, правительство столицы и региона должно направить сотрудников отдельных медицинских организаций на курсы повышения квалификации.

Кроме того с 16 марта Россия ограничивает авиасообщение со сторонами ЕС, а также Швейцарию и Норвегию, включая и рейсы обратного направления. Исключение распространяется на несколько регулярных рейсов, которые будут выполняться из терминала F аэропорта Шереметьево (и обратно) в столицы стран Евросоюза, а также в столицу Швейцарской Конфедерации Женеву и в столицу Королевства Новегия Осло. Также ограничения не коснутся авиасообщения с Великобританией.

Кроме того, на некоторое время разрешено выполнение чартерных рейсов, которые будут использованы для возвращения граждан России из Европы домой и иностранных граждан - в страны их проживания.

Это правило будет действовать до момента "полного вывоза указанных граждан в их страны", - говорится в сообщении штаба.

По данным на 14 марта, в РФ коронавирус подтвердился у 47 заболевших, семеро выписаны из больниц. Среди зараженных есть граждане России, КНР и Италии. При этом несколько человек, ранее переболевших коронавирусом, уже выписаны: два гражданина Китая, гражданин России и трое эвакуированных с лайнера Diamond Princess в Японии граждан.

Добавим, что Москва как один из крупнейших мегаполисов мира на данный момент очень хорошо справляется с эпидемией. Комплекс мер, принятый по всей России, позволяет ВОЗу ставить нашу страну в ряд наиболее успешных стран по борьбе с коронавирусом.

Также напомним, что режим готовности для профилактики коронавируса действует до 10 апреля.

Известный доктор Мясников напоминает, что самой лучшей мерой защиты от COVID-19, в отсутствие вакцины, остаётся ГИГИЕНА. Доктор советует предпочесть жидкое мыло твердому, так как оно не предполагает физического контакта. Также он рекомендует использовать спреи и асептики, которые делают обрабатываемые поверхности нестойкой для вирусов средой.

Читайте также: