Массовое уничтожение растительного или животного мира отравление атмосферы и водных ресурсов

Новая редакция Ст. 358 УК РФ

Массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы или водных ресурсов, а также совершение иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, -

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарий к Статье 358 УК РФ

1. Экоцид (от греч. oikos - дом, родина, лат. caedere - убивать, буквально - уничтожение рода, племени) - нанесение окружающей среде такого вреда, который создает непосредственную угрозу для жизни и здоровья отдельных человеческих общностей или человечества в целом.

2. Общественная опасность преступления состоит в том, что совершаемые действия могут нанести либо реально наносят колоссальный ущерб окружающей природной среде.

3. Объектом преступного посягательства является безопасность человечества и его среды обитания.

4. Объективная сторона состава преступления выражается в: а) массовом уничтожении растительного или животного мира; б) отравлении атмосферы либо водных ресурсов; в) совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

5. Уничтожение растительного или животного мира предполагает прекращение функционирования в результате производственной или иной деятельности человека вида или совокупности видов и форм животных либо растительных сообществ. Уничтожение их следует считать массовым, если оно было распространено на всю совокупность животных и растительных сообществ (их форм и видов).

6. Под отравлением атмосферы следует понимать преднамеренное насыщение атмосферного воздуха вредными для здоровья людей, растений и животных химическими или биологическими веществами либо смесями таких веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха.

7. Отравление водных ресурсов - предумышленное насыщение их вредными и опасными для здоровья человека, животного мира или растительных сообществ радиоактивными веществами, а также веществами биологического либо химического происхождения.

8. Иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, должны признаваться любые виды деятельности человека: научно-исследовательская, производственная, иная, которые могут повлечь или повлекли экологическую катастрофу.

9. Экологической катастрофой следует считать серьезное нарушение экологического баланса в природе, приведшее к нарушению циклов сезонных изменений биотического круговорота веществ, биологических процессов в любых природных сообществах, разрушению устойчивости видового состава живых организмов, полному или существенному уничтожению либо сокращению их численности или продуктивности.

10. Субъективная сторона состава преступления характеризуется прямым умыслом. Мотивами преступлений являются ложно понимаемые интересы службы или другие соображения.

11. Субъектом преступного посягательства может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет.

12. Преступление относится к категории особо тяжких.

Другой комментарий к Ст. 358 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона экоцида состоит в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

2. Растительный мир (флора) - это исторически сложившаяся совокупность видов растений, обитающих на определенной территории или в составе конкретного растительного сообщества.

Под животным миром (фауной) понимается исторически сложившаяся совокупность видов животных, обитающих на определенной территории.

Атмосфера представляет собой газовую оболочку Земли.

Водными ресурсами являются запасы поверхностных и подземных вод, находящихся в водных объектах, т.е. воды рек, озер, каналов, водохранилищ, морей и океанов, подземные воды, почвенная влага, вода (льды) горных и полярных ледников, водяные пары атмосферы.

Экологическая катастрофа характеризуется как труднообратимое за длительное время очень неблагоприятное явление, приводящее к упадку экономического развития, впредь до воссоздания благоприятной природной среды. Экологическая катастрофа приводит к полному разрушению экологического равновесия в природных системах.

3. Массовое уничтожение флоры и фауны предполагает их полное или частичное истребление на определенной территории (например, применение гербицидов, ядохимикатов, ионизирующего излучения и др.).

Отравление атмосферы или водных ресурсов представляет собой распространение в них ядовитых и загрязняющих веществ (ядохимикатов, радиоактивных веществ и т.д.), вследствие чего становится невозможным использование указанных ресурсов без соответствующей очистки.

Иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу, могут состоять в использовании любых средств для изменения (путем преднамеренного управления природными процессами) динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу, атмосферу, космическое пространство.

4. Состав массового уничтожения растительного или животного мира, а также отравления атмосферы или водных ресурсов будет признаваться оконченным с момента наступления последствий.

Состав иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, будет признаваться оконченным с момента возникновения угрозы наступления экологической катастрофы.

Разъясняет старший прокурор отдела государственных обвинителей Милых М.В.

Защита окружающей среды и сохранение благоприятной экологии представляют собой важные задачи для человечества в XXI веке.

Комментируемая статья сформулирована и включена в Уголовный кодекс Российской Федерации на основе и во исполнение ст. 42 Конституции Российской Федерации о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также ряда международных правовых актов в области экологии.

Экоцид выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы или водных ресурсов, а также совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия в сфере производственной, военной и иной деятельности человека, направленные на полное или частичное разрушение и истощение экологической системы, истребление родов, видов растительного и животного мира, их исчезновение, невозможность их естественного сохранения.

Растительный мир или флора - это совокупность всех различных видов экологически связанных между собой условиями в окружающей среде растений на определенной территории (регионе) Российской Федерации (растения, кустарники, мхи, лишайники, водоросли и т.д.).

Животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию (регион) Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации (рыбы, млекопитающие, амфибии и т.д.).

Под отравлением атмосферы понимается насыщение атмосферного воздуха вредными веществами в виде химического, биологического или радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Под отравлением водных ресурсов понимается распространение в них различных вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, ухудшающих качество поверхностных или подземных вод, делающих невозможным их использовать по назначению без специальных средств очистки, создающих опасность для окружающей природной среды, здоровья людей.

Водные ресурсы - это поверхностные и подземные воды, находящиеся в природных или искусственных водоемах в виде озер, морей, океанов, рек, иных водных бассейнов, ледников, которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.

Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая военная, производственная, исследовательская, экспериментальная и любая другая деятельность человека, используемая для негативного воздействия на природную среду Земли, включая ее биоту (совокупность видов растений, животных и микроорганизмов), литосферу (земная кора и часть верхней мантии), гидросферу (совокупность всех водных объектов) и атмосферу или космическое пространство (находящиеся над поверхностью Земли).

Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.

Экологическая катастрофа означает наступление таких резких необратимых нарушений равновесия природы, экосистемы, биосферы, при которых исчезает, уничтожается, прекращает существование в целом растительный или животный мир, либо происходит массовое сокращение до критических размеров численности, видов, популяции, продуктивности живых организмов, ухудшается качество воды, воздуха, опустынивание земли, создаются условия, опасные и невозможные для среды обитания человека, жизнедеятельности.

Экоцид считается оконченным с момента массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов либо с момента совершения действий, способных вызвать экологическую катастрофу, т.е. при реальной опасности ее наступления.

Наказание за совершение указанных преступных деяний предусмотрено в виде лишения свободы сроком от 12 до 20 лет.

Данное преступление является особо тяжким преступлением против мира и безопасности человечества, к нему не применяются сроки давности и предусмотрены строгие меры ответственности.

Субъектом экоцида является любое вменяемое лицо, достигшее 16 лет. Вместе с тем характер преступления свидетельствует о том, что субъектом экоцида с большей степенью вероятности могут являться лица, обладающие значительными властными полномочиями: лица, занимающие государственные должности, должностные лица вооруженных сил и др. В этих случаях при наличии оснований действия виновных следует квалифицировать по совокупности с соответствующими преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

В целях сохранения растительного и животного мира, атмосферы и водных ресурсов, предотвращения возможности экологической катастрофы в Российской Федерации принят ряд федеральных законов, в частности: законы о животном мире, о континентальном шельфе, об охране окружающей среды, об исключительной экономической зоне.

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарий к статье 358

Объектом экоцида является безопасность человечества. Это обусловлено тем, что человек является неотъемлемой частью природы и вне ее не может существовать. Поэтому причинение ущерба среде обитания человека непосредственно влияет на условия существования человека как биологического вида, ставит под угрозу его жизнь, здоровье, нормальное социально-экономическое развитие общества, наносит вред растительному и животному миру. Учитывая неразрывную взаимозависимость всех составляющих экологии планеты, можно сказать, что экоцид угрожает безопасности человечества. В настоящее время экологические преступления приобретают международный характер, становятся все более опасными, и поэтому международное сообщество должно принимать все меры по усилению охраны окружающей среды.

В ст. 42 Конституции РФ указано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное положение Конституции РФ говорит не только о правах человека и гражданина, но и необходимости защиты окружающей среды, посягательства на которую затрагивают основные жизненно важные интересы человека.

В России осуществляется государственная защита окружающей природной среды и установлены правила ее использования. В целях обеспечения экологической безопасности населения, сохранения природы и животного мира принят целый ряд законов. Среди них можно назвать Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" , Федеральный закон от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" , Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" , Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения" и другие законодательные акты.

СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

СЗ РФ. 1995. N 49. Ст. 4694.

СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 141.

Охране окружающей природной среды придается большое значение и на международном уровне. К примеру, в Женевской конвенции от 10 декабря 1976 г. "О запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду" отмечается, что военное или любое иное враждебное использование средств воздействия на природную среду могло бы иметь чрезвычайно пагубные последствия для благосостояния людей, и поэтому следует запретить военное или любое иное враждебное использование указанных средств с целью устранения опасностей для человечества от такого использования. Стороны, участвующие в Конвенции, пришли к согласию о том, что каждое государство - участник Конвенции обязуется не прибегать к военному или любому иному враждебному использованию средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику (ст. 1).

Используемый в указанной статье термин "средства воздействия на природную среду" относится к любым средствам для изменения - путем преднамеренного управления природными процессами - динамики, состава или структуры Земли, включая ее биосферу, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства (ст. 2) .

Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXIV. М., 1980. С. 437 - 440.

С объективной стороны экоцид выражается в массовом уничтожении растительного или животного мира, отравлении атмосферы, водных ресурсов, а также в совершении иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

Экоцид относится к материальным составам преступления, который будет являться оконченным с момента наступления указанных в законе общественно опасных последствий.

Под растительным миром понимается совокупность различных видов растений (фитоценозов), населяющих определенную территорию. Основным фактором, влияющим на распределение растительного мира, являются общеклиматические условия. Растительный мир характеризуется своим видовым составом и структурой.

Животный мир - это совокупность живых организмов всех видов диких животных в условиях естественной свободы. Данным понятием охватываются как те виды животных, которые обитают на территории России постоянно, так и мигрирующие виды животных.

Атмосфера представляет собой воздушную сферу вокруг Земли, вращающуюся вместе с ней. Атмосфера состоит из различных газов, таких как азот, кислород, аргон, углекислый газ, водород и иных газов. Состав атмосферы неравномерен в зависимости от расстояния от поверхности Земли.

Водные ресурсы состоят из поверхностных и подземных вод в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.

Массовое уничтожение растительного или животного мира состоит в прекращении существования одного или нескольких видов, родов, семейств растительности или животных. Законом не определяется характер действий, в результате которых могут наступить эти последствия. Поэтому любые действия человека, приведшие к ним (производственная деятельность, уничтожение растительного или животного мира в результате военных действий и др.), подпадают под действие ст. 358 УК РФ.

Отравление атмосферы или водных ресурсов означает введение в их состав веществ, которые пагубно отражаются на здоровье человека, животном и растительном мире. Эти вещества могут быть радиоактивного, химического, биологического характера.

Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая деятельность человека, способная привести к указанным в законе последствиям. Это может быть производственно-экономическая деятельность, проведение научных экспериментов, военные действия и др.

Экологическая катастрофа означает наличие существенного ущерба, причиненного природе, в результате которого прекращают свое существование или сокращаются до критических размеров популяции организмов, их виды, сообщества, происходит нарушение равновесия экосистемы или биосферы в целом.

Субъективная сторона экоцида характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. При этом сознанием виновного должно охватываться то обстоятельство, что его действия причиняют или могут причинить массовую гибель растительного или животного мира и т.д. Мотивы совершения преступления на его квалификацию не влияют.

Субъектом экоцида является любое вменяемое лицо, достигшее шестнадцати лет. Субъект общий. Вместе с тем характер преступления говорит о том, что субъектом экоцида с большей степенью вероятности могут являться лица, обладающие значительными властными полномочиями: лица, занимающие государственные должности, должностные лица вооруженных сил и др. В этих случаях при наличии оснований действия виновных следует квалифицировать по совокупности с соответствующими преступлениями против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарии к ст. 358 УК РФ

2. Объективная сторона включает: а) массовое уничтожение растительного или животного мира; б) отравление атмосферы или водных ресурсов; в) иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу.

Массовое уничтожение растительного или животного мира означает разрушение экосистемы в результате производственной, военной или иной человеческой деятельности, приводящее к истощению, исчезновению (и иным необратимым последствиям) видов растительного или животного мира, снижению численности вида за пределы критического состояния, не позволяющего естественное сохранение, а также увеличение биологического вида.

К отравлению атмосферы относится насыщение атмосферного воздуха вредными веществами в виде химического, биологического или радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Под отравлением водных ресурсов понимается появление в водах вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, которые настолько ухудшают качество поверхностных или подземных вод, что создают опасность для здоровья людей и окружающей природной среды.

С момента массового уничтожения растительного или животного мира, а также отравления атмосферы или водных ресурсов преступление считается оконченным.

3. К иным действиям, способным вызвать экологическую катастрофу, согласно Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 1977 г.) следует отнести применение любых средств воздействия на природную среду для изменения динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу, или космического пространства. Под биотой понимается совокупность видов растений, животных и микроорганизмов, объединенных общей областью распространения. Литосфера означает внешнюю сферу "твердой" Земли, включающую земную кору и часть верхней мантии. Гидросфера - это совокупность всех водных объектов земного шара: океанов, морей, рек, озер, подземных вод, ледников, снежного покрова и др. Космическое пространство находится над воздушным пространством государств и согласно международному обычаю начинается со 100 миль над уровнем океана. Иное воздействие, способное вызвать экологическую катастрофу, может выразиться в любой деятельности человека: производственно-хозяйственной, исследовательской, экономической, военной и т.п.

4. Экологическая катастрофа представляет собой наступление необратимых глобальных опасных для жизнедеятельности человечества и экосистем изменений окружающей природной среды, может заключаться в полном исчезновении представителей растительного и животного мира либо в их существенном резком уменьшении, серьезном ухудшении качественных свойств водных источников, приводящем к массовой гибели биологических особей, в превращении плодородных земель в безжизненные пустыни и т.п. Экологической катастрофой может быть признано резкое увеличение концентрации парниковых газов в атмосфере, приводящее к чрезмерному потеплению поверхности и атмосферы Земли и оказывающее гибельное воздействие на природные экосистемы и человечество в виде затопления низинных и других небольших островных стран, стран с низинными прибрежными, засушливыми и полузасушливыми районами или районами, подверженными наводнениям, засухе и опустыниванию.

5. Экоцид предпочтительнее относить к преступлению с формальным составом, он будет оконченным как при наступлении экологической катастрофы, так и при создании реальной опасности ее наступления.

6. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов, совершения иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, и желает совершить эти действия.

7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет.

Комментарий к Ст. 358 УК РФ

1. Основной объект преступления — общественные отношения, обеспечивающие экологическую безопасность человечества, безопасные условия существования растительного или животного мира, атмосферы и водных ресурсов. Дополнительный объект — жизнь и здоровье человека. Предмет преступления — растительный и животный мир, атмосфера, водные ресурсы и иные взаимосвязанные экологические объекты, являющиеся естественной основой обитания людей, вне которой человек как биологический вид не может существовать.

2. Комментируемая статья сформулирована и включена в УК на основе и во исполнение ст. 42 Конституции о том, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением, а также ряда международных правовых актов в области экологии: Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду от 10 декабря 1976 г. ; Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния от 13 ноября 1979 г. ; Конвенции об охране озонового слоя от 22 марта 1985 г. ; Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте от 25 февраля 1991 г. ; Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий от 17 марта 1992 г. .
———————————
Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1980. Вып. XXXIV. С. 437 — 440.

Международное публичное право: Сборник документов. М.: БЕК, 1996. Т. 2. С. 194 — 199 (извлечение).

Действующее международное право. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. Т. 3. С. 692 — 700.

Международное публичное право: Сб. док. М.: БЕК, 1996. Т. 2. С. 199 — 207.

БМД. 2000. N 6. С. 19 — 46.

4. Объективная сторона характеризуется указанными в Законе действиями, направленными на: 1) массовое уничтожение растительного или животного мира; 2) отравление атмосферы или водных ресурсов; 3) иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу.

5. Под массовым уничтожением растительного или животного мира понимаются действия в сфере производственной, военной и иной деятельности человека, направленные на полное или частичное разрушение и истощение экологической системы, истребление родов, видов растительного и животного мира, их исчезновение, невозможность их естественного сохранения.

Растительный мир или флора — это совокупность всех различных видов экологически связанных между собой в окружающей среде растений на определенной территории РФ.

Животный мир — это совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию РФ и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ.

6. Под отравлением атмосферы понимается насыщение атмосферного воздуха вредными веществами в виде химического, биологического или радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.

Атмосфера Земли — это имеющаяся вокруг нее воздушная оболочка, состоящая из азота, кислорода, водорода, углекислого и иных газов, делящаяся в зависимости от расстояния с поверхности на тропосферу (нижнюю часть атмосферы), стратосферу (среднюю часть атмосферы) и ионосферу (верхнюю часть атмосферы).

7. Под отравлением водных ресурсов понимается распространение в них различных вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, ухудшающих качество поверхностных или подземных вод, делающих невозможным их использовать по назначению без специальных средств очистки, создающих опасность для окружающей природной среды, здоровья людей.

Водные ресурсы — это поверхностные и подземные воды, находящиеся в природных или искусственных водоемах в виде озер, морей, океанов, рек, иных водных бассейнов, ледников, которые используются или могут быть использованы населением на данной территории.

8. Под иными действиями, способными вызвать экологическую катастрофу, понимается любая военная, производственная, исследовательская, экспериментальная и любая другая деятельность человека, используемая для негативного воздействия на природную среду Земли, включая ее биоту (совокупность видов растений, животных и микроорганизмов), литосферу (земная кора и часть верхней мантии), гидросферу (совокупность всех водных объектов) и атмосферу или космическое пространство (находящееся над поверхностью Земли).

Неблагоприятное воздействие означает изменения в физической среде или биоте, включая изменения климата, которые имеют значительные вредные последствия для здоровья человека или для состава, восстановительной способности или продуктивности природных и регулируемых экосистем или для материалов, используемых человеком.

9. Экологическая катастрофа означает наступление таких резких необратимых нарушений равновесия природы, экосистемы, биосферы, при которых исчезает, уничтожается, прекращает существование в целом растительный или животный мир либо происходит массовое сокращение до критических размеров численности, видов, популяции, продуктивности живых организмов, ухудшается качество воды, воздуха, опустынивание земли, создаются условия, опасные и невозможные для среды обитания человека, жизнедеятельности.

10. Экоцид считается оконченным с момента массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов либо с момента совершения действий, способных вызвать экологическую катастрофу.

11. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

12. Субъект преступления — вменяемое физическое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Кнопка вызова консультанта находится внизу каждой страницы справа. Это БЕСПЛАТНО и КОНФИДЕНЦИАЛЬНО ! Обязательно пишите в форме Ваш вопрос. Это позволит нам сразу предоставить Вам соответствующего направлению юриста. У нас работают проверенные специалисты самой высокой квалификации и большим опытом. Или звоните нам. Звонок БЕСПЛАТНЫЙ.

Для регионов:

8 (800) 333-45-16 доб. 579

Для Москвы и МО:

8 (499) 703-35-33 доб. 281

Санкт-Петербург, Ленинградская область:

8 (812) 309-52-81 доб. 835

НАВИГАЦИЯ ПО САЙТУ

УК РФ ›
Глава 34 ›
Комментарий к статье 358

1. Принятие данной нормы обусловлено все большей тревогой мждународного сообщества относительно ущерба, причиняемого экологическими преступлениями (см. комментарии к гл. 26 УК) окружающей среде, носящего нередко разрушительный характер и затрагивающего значительную часть населения. В решениях IХ Конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Каир, 1995 г.) обращается внимание на то, что экологические преступления, приобретающие транснациональный характер, по своей опасности выдвигаются на одно из первых мест среди других преступлений и поэтому уголовное право призвано сыграть важную роль в выполнении международным сообществом своих функций по охране окружающей среды. На предотвращение транснационального загрязнения окружающей среды направлены двусторонние договоры между государствами и многосторонние конвенции (например, Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния 1979 г., Венская конвенция об охране озонового слоя 1985 г. и др.). Этим целям служит и формулирование в УК нормы об ответственности за экоцид. Последний выделен из общих экологических преступлений и помещен в главу о преступлениях против мира и безопасности человечества именно по причине того, что он носит транснациональный характер.

2. Объективная сторона преступления характеризуется: 1) действиями: а) массовым уничтожением растительного или животного мира; б) отравлением атмосферы или водных ресурсов; в) другими подобными действиями; 2) последствием - возможностью наступления экологической катастрофы; 3) причинной связью между указанными действиями и последствием.

3. О понятии экологической катастрофы см. комментарий к ст. 41.

4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 16 лет.

5. Субъективная сторона характеризуется умыслом (прямым или косвенным). Лицо осознает общественную опасность своих действий (массовое уничтожение растительного или животного мира, отравление атмосферы и водных ресурсов и других подобных действий), предвидит возможность и неизбежность того, что указанные действия способны вызвать экологическую катастрофу, и желает или сознательно допускает ее наступление либо безразлично к этому относится.

Научно-практический комментарий:

1. Под экоцидом понимается глобальное необратимое ухудшение окружающей природной среды. Он может совершаться как в военное, так и в мирное время. Непосредственный основной объект экоцида совпадает с объектом геноцида. Дополнительный объект - общественные отношения по обеспечению нормального существования растительного и животного мира, атмосферы, водных ресурсов, других объектов неживой природы. Факультативный объект - жизнь и здоровье человека, нормальная экономическая и иная деятельность лица. Предметом анализируемого преступления признается растительный и животный мир, атмосфера, водные ресурсы и иные объекты природы.
2. Объективная сторона включает: а) массовое уничтожение растительного или животного мира; б) отравление атмосферы или водных ресурсов; в) иные действия, способные вызвать экологическую катастрофу.
Массовое уничтожение растительного или животного мира означает разрушение экосистемы в результате производственной, военной или иной человеческой деятельности, приводящее к истощению, исчезновению (и иным необратимым последствиям) видов растительного или животного мира, снижение численности вида за пределы критического состояния, не позволяющего естественное сохранение, а также увеличение биологического вида.
К отравлению атмосферы относится насыщение атмосферного воздуха вредными веществами в виде химического, биологического или радиоактивного вещества либо их смеси в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха, способных оказать вредное воздействие на здоровье человека и окружающую природную среду.
Под отравлением водных ресурсов понимается появление в водах вредных химических, биологических или радиоактивных веществ, которые настолько ухудшают качество поверхностных или подземных вод, что создают опасность для здоровья людей и окружающей природной среды.
С момента массового уничтожения растительного или животного мира, а также отравления атмосферы или водных ресурсов преступление считается оконченным.
3. К иным действиям, способным вызвать экологическую катастрофу, согласно Конвенции о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (Женева, 1977 г.) следует отнести применение любых средств воздействия на природную среду для изменения динамики, состава или структуры Земли, включая ее биоту, литосферу, гидросферу и атмосферу или космического пространства. Под биотой понимается совокупность видов растений, животных и микроорганизмов, объединенных общей областью распространения. Литосфера означает внешнюю сферу "твердой" Земли, включающую земную кору и часть верхней мантии. Гидросфера - это совокупность всех водных объектов земного шара: океанов, морей, рек, озер, подземных вод, ледников, снежного покрова и др. Космическое пространство находится над воздушным пространством государств и согласно международному обычаю начинается со 100 миль над уровнем океана. Иное воздействие, способное вызвать экологическую катастрофу, может выразиться в любой деятельности человека: производственно-хозяйственной, исследовательской, экономической, военной и т.п.
4. Экологическая катастрофа представляет собой наступление необратимых глобальных опасных для жизнедеятельности человечества и экосистем изменений окружающей природной среды, может заключаться в полном исчезновении представителей растительного и животного мира либо в их существенном резком уменьшении, серьезном ухудшении качественных свойств водных источников, приводящих к массовой гибели биологических особей, в превращении плодородных земель в безжизненные пустыни и т.п. Экологической катастрофой может быть признано резкое увеличение концентрации парниковых газов в атмосфере, приводящее к чрезмерному потеплению поверхности и атмосферы Земли и оказывающее гибельное воздействие на природные экосистемы и человечество в виде затопления низинных и других небольших островных стран, стран с низинными прибрежными, засушливыми и полузасушливыми районами или районами, подверженными наводнениям, засухе и опустыниванию.
5. Экоцид предпочтительнее относить к преступлению с формальным составом, он будет оконченным как при наступлении экологической катастрофы, так и при создании реальной опасности ее наступления.
6. С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Виновный осознает общественно опасный характер массового уничтожения растительного или животного мира, отравления атмосферы или водных ресурсов, совершения иных действий, способных вызвать экологическую катастрофу, и желает совершить эти действия.
7. Субъект преступления - лицо, достигшее возраста 16 лет.

Читайте также: