Межрегиональное сотрудничество россии и китая и коронавирус

Андрей Денисов рассказал о знаковых событиях в отношениях России и Китая в 2018 году и о планах на будущее

Москва. 7 января. INTERFAX.RU - Посол РФ в КНР Андрей Денисов в интервью "Интерфаксу" рассказал о состоянии отношений между двумя странами в 2018 году, задачах, стоящих в области их дальнейшего совершенствования, координации действий Москвы и Пекина по актуальным мировым проблемам.

- Андрей Иванович, как Вы оцениваете общее состояние российско-китайских отношений в 2018 году? Какую роль двустороннее партнерство играет в стабилизации весьма непростой международной обстановки?

- 2018 год оказался весьма плодотворным для российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. С одной стороны, эта "формула" предельно четко отражает уровень наших связей. С другой стороны, и в Москве, и в Пекине признают, что нам уже становится "тесновато" в этих рамках. Кооперация приобретает все более выраженное глобальное измерение, и мы имеем все основания полагать, что именно российско-китайское взаимодействие играет в современном турбулентном мире роль стабилизирующего фактора. Пусть не по всем, но по очень многим вопросам наши позиции близки или совпадают. Есть, безусловно, свои нюансы. Но это вполне естественно для таких крупных государств, постоянных членов Совета Безопасности ООН, как Россия и Китай. Главное, что и в Москве, и в Пекине заинтересованы в создании предсказуемой, стабильной, здоровой внешней среды для реализации задач развития национальных экономик. При этом российско-китайские отношения деидеологизированы, основаны на принципах взаимного уважения и равноправия, политического и военного доверия, невмешательства во внутренние дела друг друга.

Весной, как Вы знаете, в Китае было переизбрано государственное руководство, проведена беспрецедентная по масштабу реформа партийных и правительственных органов, обозначены долгосрочные магистральные направления развития страны. У нас, в свою очередь, также прошли выборы президента, и был сформирован новый состав правительства.

Политический диалог между Россией и Китаем не прерывался и, как и прежде, отличался доверительным и конструктивным характером. В 2018 году наши лидеры провели 4 полноформатные встречи. В июне Владимир Путин совершил государственный визит в Китай, а также принял участие в XVIII заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В сентябре Председатель КНР Си Цзиньпин побывал во Владивостоке, где в качестве главного гостя впервые участвовал в Восточном экономическом форуме. Еще две встречи состоялись, как принято говорить, "на полях" международных форумов - 26 июля во время саммита БРИКС в ЮАР и 30 ноября в Аргентине, где проходил саммит "Группы двадцати".

Кстати, если посчитать, то с момента избрания Си Цзиньпина Председателем КНР в 2013 г. главы наших государств встречались уже 27 раз. Хотел бы подчеркнуть, что ни одна из этих встреч не носила, что называется, "протокольный характер". Каждый раз это предметные, обстоятельные беседы по самым актуальным вопросам двусторонней повестки и международным делам. Поэтому, уверен, в 2019 году такая практика будет продолжена.

Лидеры России и Китая уже договорились провести первую встречу в апреле нынешнего года. Владимир Путин прибудет в Пекин для участия в качестве главного гостя в международном форуме высокого уровня "Один пояс, один путь". А уже в июне Председатель Си Цзиньпин согласно очередности посетит с визитом нашу страну и будет главным гостем Петербургского международного экономического форума. Ожидаем, что контакты наших лидеров могут состояться также на площадках ШОС в Киргизии, "большой двадцатки" в Японии, БРИКС и АТЭС в Бразилии и Чили соответственно.

Так что, как видите, график контактов весьма плотный и насыщенный. Тем более что в 2019 году мы будем отмечать важную дату - 70-летие установление дипломатических отношений с Китаем. Это знаковое событие, особенно если вспомнить, что наша страна признала молодую Китайскую Народную Республику на второй день после ее образования. Разумеется, в рамках празднования этого юбилея состоятся яркие масштабные мероприятия.

В прошлом году активно развивалось наше практическое сотрудничество. В ноябре в Пекине состоялась XXIV регулярная встреча глав правительств России и Китая. Она, если можно так выразиться, венчает огромный пласт работы "на земле", которая ведется в течение года в рамках двусторонних межправительственных комиссий, возглавляемых вице-премьерами. Таких комиссий у нас 5. Это, к слову, беспрецедентный пример партнерства во всех без исключения областях. И, несмотря на смену в этом году практически всего состава сопредседателей комиссий, как с российской, так и с китайской сторон, это нисколько не сбило общий настрой на углубление кооперации на вверенных участках работы.

Ушедший 2018 год и новый 2019 год объявлены Годами российско-китайского межрегионального сотрудничества. Это придало дополнительный импульс наращиванию контактов между регионами наших стран. На сегодняшний день у нас на разных уровнях муниципального управления сложилось свыше 360 партнерских пар, которые с разной степенью интенсивности находятся во взаимодействии. Здесь я бы отдельно остановился на хорошо зарекомендовавшем себя формате сотрудничества групп регионов "Волга-Янцзы" (субъекты Приволжского Федерального округа России и регионы верхнего, среднего течения реки Янцзы). Укрепляются связи между российским Дальним Востоком и Северо-Востоком Китая.

Вместе с китайскими коллегами работаем над идеей распространить этот успешный опыт. К примеру, Пекин в связке с Тяньцзинем и провинцией Хэбэй могли бы стать опорными точками взаимодействия с Москвой и регионами Центрального федерального округа. А Санкт-Петербург и Шанхай вовлекли бы в орбиту прямых деловых контактов Северо-Западный федеральный округ и провинции восточного Китая. Видим здесь существенный потенциал.

- Считаете ли Вы возможным, что объем торговли между Россией и Китаем в 2018 году превзойдет рубеж $100 млрд? По оценкам, какие новые показатели в этом отношении могут быть достигнуты в 2019 году? В каких отраслях экономического взаимодействия в прошлом году были достигнуты наибольшие успехи и что еще препятствует росту товарооборота? Как развивается инвестиционное сотрудничество между странами, каковы его перспективы?

- Я практически не сомневаюсь, что по итогам 2018 года объем товарооборота между Россией и Китаем преодолеет отметку в $100 млрд и даже, вероятно, выйдет на рубеж в $110 млрд.

По данным китайской таможенной статистики, за 11 месяцев 2018 года мы наторговали на $97,2 млрд, что на 27,8% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Как правило, эти цифры чуть выше оценок российской стороны, что связано с разницей в методологиях подсчета, однако в целом соответствуют действительности. Это неплохой результат. Тем более что по итогам года мы будем иметь положительный торговый баланс в нашу пользу - порядка $10 млрд. Пекин сохраняет статус нашего главного торгового партнера. А Россия, в свою очередь, имеет все шансы вернуться в десятку крупнейших торговых партнеров Китая. Сейчас мы на 11-й строчке по итогам ноября.

При этом российский экспорт в КНР в этом году по стоимости прибавляет сразу 44%. Это во многом связано с ростом цен на нефть и нефтепродукты, топливно-энергетический сектор по-прежнему обеспечивает порядка 70% нашего экспорта в Китай. Россия в 2018 году упрочила свои позиции в качестве крупнейшего экспортера сырой нефти в КНР. За 9 месяцев суммарные объемы поставок нашей нефти в Китай увеличились на 12,5% до 50,5 млн т. Наращивание объемов было обеспечено, в том числе, за счет запуска с 1 января второй нитки российско-китайского нефтепровода "Сковородино - Мохэ", в результате чего его пропускная способность удвоилась и достигла 30 млн т в год.

Одним из наиболее успешных совместных проектов является строительство завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) - проект "Ямал СПГ", в котором 29,9% принадлежит китайским компаниям. Летом были осуществлены пробные поставки газа в Китай танкерами по участку Северного морского пути, а в декабре с опережением графика на один год введена в эксплуатацию третья очередь завода, благодаря чему он вышел на проектную мощность - 16,5 млн т. в год. Кстати, получив в 2018 году уникальную возможность побывать на Ямале и увидеть "стройку века" собственным глазами, хотел бы отдельно отметить высокие технологии, которые там применяются. Не будет ошибкой назвать его проектом XXII, а не XXI века. Это, к слову, свойственно всему комплексу энергетического сотрудничества России и Китая - и в угольной промышленности, и в электроэнергетике, не говоря уже об атомном секторе, где мы успешно продолжаем наполнять нашу кооперацию с Китаем новыми долгосрочными контрактами. В прошлом году был подписан солидный пакет из 7 документов. Имею в виду, прежде всего, договоренности о строительстве новых энергоблоков российского дизайна на Тяньваньской АЭС, двух энергоблоков на АЭС "Сюйдапу" в северо-восточной провинции Ляонин и демонстрационного реактора на быстрых нейтронах.

Возвращаясь к газовой тематике, не могу не сказать, что мы стоим на пороге серьезных прорывов. В конце 2019 г. состоится пуск российско-китайского магистрального газопровода по "восточному" маршруту. С учетом проектной мощности в 38 млрд кубометров он может дать существенную прибавку стоимостному показателю нашей торговли с Китаем. В планах - рассмотрение вопросов поставок "голубого" топлива в Китай с Дальнего Востока России, из Арктики.

Энергетика, как я уже говорил, в обозримой перспективе будет основным драйвером нашего с Китаем экономического сотрудничества. Эту ситуацию не изменить в одночасье, но и алармистских настроений по этому поводу быть тоже не должно. Необходимо использовать имеющиеся преимущества, извлекать из них пользу и одновременно работать по другим направлениям.

К примеру, у нас уверенно растут поставки в Китай российской сельскохозяйственной и пищевой продукции. В условиях торговых трений между США и Китаем нам удалось почти вдвое, до 1 млн т, нарастить поставки в КНР отечественной сои. В целом, с января по октябрь объем взаимной торговли сельхозпродукцией у нас вырос более чем на 28% и составил $3,5 млрд. Добиваемся расширения номенклатуры продовольственных товаров, поставляемых в Китай из России, львиную долю (почти 60%) которых по-прежнему занимают рыба и морепродукты. Со следующего года должны начаться поставки в Китай отечественной молочной продукции и замороженного мяса птицы.

Активно развивается электронная торговля. По оценкам экспертов, в текущем году ее объем может превысить $4 млрд.

Что касается инвестиционной составляющей. На конец 2017 г. объем всех видов накопленных китайских инвестиций оценивался в $28 с лишним млрд, в первой половине этого года Пекин вложил еще почти $2,3 млрд. Динамика есть. Утверждены 70 ключевых совместных проектов на общую сумму порядка $120 млрд. В настоящее время 15 из них активно реализуются, 11 проектов успешно сданы в эксплуатацию, еще по 29 ведутся переговоры.

К вопросу о перспективах нашего товарооборота с Китаем в 2019 году. Хотел бы подчеркнуть, что у нас есть необходимые заделы для дальнейшего наращивания показателей. И целевой ориентир - 200 млрд долл. Это, между прочим, задача, поставленная главами наших государств.

Хорошие результаты есть в транспортной сфере. Пожалуй, главный из них - мы вышли на завершение строительства первого на нашей общей границе моста через пограничную реку. Это железнодорожный мост, который расположен в районе китайского города Тунцзян провинции Хэйлунцзян и российского села Нижнеленинское в Еврейской автономной области. Там долгое время шло отставание от графика, это отставание удалось преодолеть, и в октябре китайская и российская части моста были соединены, т.е. мост уже есть. Надеемся, что в 2019 году объект будет сдан в эксплуатацию и по нему пойдут первые поезда. Кстати, за 10 месяцев текущего года объем перевозок контейнеров железнодорожным транспортом в сообщении Китай - Европа - Китай через территорию России вырос на 23% до 323 тыс. контейнеров ДФЭ.

Быстрыми темпами идет строительство автомобильного моста из китайского г.Хэйхэ в российский г.Благовещенск. Этот мост по плану также должен быть закончен в наступившем 2019 году. Кстати, в Хэйхэ кроме автомобильного моста строится пассажирская канатная дорога, чтобы людям с обеих сторон и китайцам, и нашим гражданам можно было очень легко перемещаться на другой берег реки Амур.

Имеются, конечно, и сложности на пути расширения торгово-экономического сотрудничества. Нам важно развивать транспортную инфраструктуру, модернизировать пункты пропуска, поддерживать углубление практического сотрудничества между таможенными и карантинными ведомствами России и Китая, упрощать взаимное инвестирование и торговые процедуры, продвигать механизмы межбанковских расчетов в национальных валютах. Но это все вопросы роста, которые решаемы, но требуют определенного времени.

В 2018 году мы сделали важный шаг в деле сопряжения строительства ЕАЭС и китайской инициативы "Один пояс, один путь". В мае в Астане подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Одновременно ведется работа по разработке соглашения о Евразийском экономическом партнерстве.

- Намерены ли Россия и Китай добиваться постепенного смягчения международных санкций против КНДР по мере действий Пхеньяна в направлении денуклеаризации? Насколько тесная координация налажена между Москвой и Пекином по данной проблеме?

- Да, и это было бы правильным и логичным шагом для поддержания положительной динамики развития ситуации на Корейском полуострове. В условиях сохранения санкций в прежнем объеме Пхеньян попросту потеряет заинтересованность в осуществлении дальнейших действий на треке ядерного разоружения.

Как неоднократно публично заявляли наши китайские коллеги, резолюции СБ ООН устанавливают, что в зависимости от выполнения Пхеньяном положений этих резолюций и по мере необходимости нужно будет корректировать ограничительные меры, в т.ч. приостанавливать их действие или полностью отменять. Москва и Пекин полагают, что санкции - не самоцель, и Совет Безопасности должен поддерживать и оказывать содействие усилиям по денуклеаризации полуострова, продвигать процесс политического урегулирования.

Тесный характер нашей координации с Пекином по ситуации на Корейском полуострове подтверждает то, что данная тема практически всегда обсуждается среди внешнеполитических вопросов в ходе переговоров на высшем и высоком уровнях. Также на регулярной основе проводятся консультации сопредседателей российско-китайского Диалога по безопасности в Северо-Восточной Азии - заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулова и заместителя Министра иностранных дел КНР Кун Сюанью. В январе, августе, октябре 2018 года такие встречи прошли в Москве, в марте, июле, декабре - в Пекине. Регулярно "сверяют часы" и наши постпредства при ООН в Нью-Йорке.

Кстати, в октябре в Москве впервые состоялась встреча заммининдел в формате Россия - Китай - КНДР, по итогам которой было принято совместное информационное коммюнике с выражением общих подходов трех стран к проблемам Корейского полуострова. Среди прочего, стороны, отметив "предпринятые КНДР важные шаги в направлении денуклеаризации, сочли необходимым своевременно приступить к пересмотру Советом Безопасности ООН санкционных мер в отношении КНДР". Кроме того, подтверждена общая позиция против односторонних санкций.

- США объявили о планах выхода из Договора РСМД. При этом Вашингтон настаивает, что разногласия по этой проблеме должны обсуждаться с участием Китая. Обсуждаем ли мы данную ситуацию с нашими китайскими партнёрами, которые также озабочены намерением США покончить с ДРСМД? Возможен ли какой-то наш совместный ответ Вашингтону?

- Пропагандистская шумиха, развёрнутая США вокруг своих планов выхода из ДРСМД, включая ссылку на "существенное нарушение" Договора Россией и проекцию на страны - обладательницы арсеналов наземных ракет средней и меньшей дальности, включая Китай, Иран и КНДР, является выражением стремления "освободить руки" при выборе средств противодействия всем тем, кто входит в "американские списки" геостратегических оппонентов США. В связи с этим исходим из того, что Соединённые Штаты могут денонсировать Договор вне зависимости от мнения и действий России, других вовлечённых участников.

Стремление США под различными надуманными предлогами (о якобы невыполнении Россией обязательств по Договору и т.д.) разрушить существующую систему ограничения вооружений вызывает серьёзную обеспокоенность, поскольку подобная политика может крайне негативно отразиться на глобальной системе безопасности в целом. Убеждены, что развал ДРСМД способен тяжело ударить по международной безопасности и стратегической стабильности, ввергая целые регионы в гонку вооружений. Это также чревато ускоренной эрозией архитектуры контроля над вооружениями, включая возможный подрыв Договора о СНВ, а также негативными последствиями для перспектив дальнейшего ядерного разоружения и устойчивости режима ДНЯО.

В этой связи признательны Китаю за поддержку в работе над российским проектом резолюции ГА ООН по ДРСМД, хотя он и не был принят Генассамблеей, и осуждение Пекином планов США по выходу из Договора. Понимаем негативную реакцию наших китайских партнёров на бестактные публичные заходы со стороны США относительно подключения КНР к гипотетическим новым договорённостям в области РСМД, включая неуклюжие попытки Вашингтона вбить клин между КНР и Россией по данной тематике. Убеждены, что любые идеи в данной чувствительной области должны учитывать легитимные интересы всех сторон и рассматриваться на основе консенсуса.

Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы

Главный научный сотрудник, Центр изучения и прогнозирования российско-китайских отношений ИДВ РАН

Для того чтобы придать отношениям России и Китая предсказуемый характер и обеспечить их постоянное поступательное развитие, необходимо конвертировать высокий уровень взаимного политического доверия в устойчивую и стабильную работу институтов межгосударственного сотрудничества. В этих целях представляется целесообразным сосредоточиться на выработке алгоритмов и механизмов стратегического планирования российско-китайских отношений, которые помогли бы сторонам обеспечить взаимную предсказуемость, а также окончательно определить взаимоприемлемые рамки и границы стратегического партнерства, не перерастающего в военно-политический союз.

Необходимость стратегического планирования в сфере приграничного и межрегионального сотрудничества России и Китая в контексте сопряжения инициативы Экономического пояса Шелкового пути и евразийской интеграции в рамках Евразийского экономического союза представляется очевидной.

1. Включить российскую внешнеполитическую стратегию в стратегию национальной безопасности, которая в свою очередь должна стать частью стратегии национального развития и безопасности России в ХХI веке. Эти основополагающие документы нужно разрабатывать одновременно, причем усилиями всего политического класса, включая экспертное сообщество.

2. Совершенствовать и унифицировать программно-концептуальную и законодательную базу приграничного сотрудничества.

3. В целях ускоренного и сбалансированного развития приграничного и межрегионального сотрудничества принять дополнительные меры по формированию механизмов планирования и координации деятельности участников приграничного сотрудничества, требующей согласования в контексте обеспечения интересов национальной безопасности России.

4. Обеспечить развернутое и детальное стратегическое планирование двустороннего сотрудничества России и Китая в его ключевых областях, а также стратегическую координацию внешнеполитического курса обеих стран, особенно по вопросам мировой политики, решение которых требует долговременных усилий.

5. Чтобы обеспечить сопряжение стратегического планирования в России и в Китае, необходимо создавать и укреплять российско-китайские механизмы координации стратегического планирования с участием приграничных провинций и регионов. В связи с этим представляется целесообразным:

— содействовать последовательной реализации Меморандума о взаимопонимании по укреплению российско-китайского регионального, производственного и инвестиционного сотрудничества на Дальнем Востоке, подписанного Министерством РФ по развитию Дальнего Востока и Государственным комитетом по развитию и реформе КНР;

— придать регулярный характер работе Совета сотрудничества между регионами Дальнего Востока и северо-восточными провинциями Китая, созданного в 2015 г. в рамках первого заседания Восточного экономического форума (ВЭФ);

— создать новый консультативный механизм сопряжения стратегического планирования приграничного и межрегионального сотрудничества в ходе очередного заседания ВЭФ (сентябрь 2016 г.);

— создать комиссию по приграничному и межрегиональному сотрудничеству в рамках Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии, членами которой являются представители регионов России, Китая, Монголии, КНДР, Республики Корея и Японии;

— учредить специальную консультационную платформу по приграничному и межрегиональному сотрудничеству в рамках Меморандума между Российским советом по международным делам и Академией общественных наук КНР;

Авторизуйтесь, если вы уже зарегистрированы

(19 голосов)

Д.э.н., профессор, заведующий отделом экономических исследований России ИРВЕЦА КАОН, член Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России КАОН

Программный менеджер Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России (КАОН), ведущий научный сотрудник ИРВЕЦА КАОН

Заместитель заведующего отделом внешней политики России ИРВЕЦА КАОН, член Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России КАОН

Эпидемия, вызванная распространением коронавируса в Китае, оказала серьезное влияние на общественно-экономическую ситуацию в КНР. Ограничения транспортных потоков, трансграничной торговли, туристических и деловых визитов уже воздействуют на мировую экономику, мировые фондовые индексы и ресурсные котировки. Во всем мире с обеспокоенностью следят, как Китай борется с распространением вируса. О том, как в Китае оценивается влияние эпидемии на экономику КНР и развитие российско-китайский отношений, мы попросили рассказать наших партнеров — сотрудников Института России, Восточной Европы и Центральной Азии (ИРВЕЦА) Китайской академии общественных наук (КАОН).

Богатое содержание отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия Китая и России в условиях атипичной пневмонии, вызванной коронавирусом нового типа

Ли Юнхуэй, заместитель заведующего отделом внешней политики России ИРВЕЦА КАОН, член Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России КАОН

Россия, самый крупный сосед КНР, в ответ на вспышку коронавируса заявила о намерении объединить усилия с Китаем для его благополучия. Поддержка со стороны России, добрые чувства и твердая решимость бороться с эпидемией отражают поступательное углубление гуманитарного сотрудничества России и Китая, демонстрируют всестороннюю дружбу и партнерские отношения стратегического сотрудничества для совместного преодоления временных трудностей.

Во-первых, Китай и Россия активизировали сотрудничество в области профилактики и борьбы с инфекционными заболеваниями. В июне 2019 г. главы РФ и КНР подписали Совместное заявление о развитии отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху, наполнившее китайско-российские отношения еще более богатым содержанием. Документ предполагает обширное сотрудничество в сфере здравоохранения и дальнейшее укрепление взаимодействия по таким направлениям, как реагирование на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, профилактика эпидемий и ликвидация их последствий. Двум странам необходимо и далее расширять сотрудничество в сфере диагностики, лечения и профилактики инфекционных заболеваний. Следует повышать уровень научного сотрудничества между китайскими и российскими организациями и институтами в области исследования и мониторинга опасных вирусов и инфекций, передающихся половым путем, а также в сфере оценки рисков их влияния на здоровье человека.

5 февраля 2020 г. в связи с внезапно вспыхнувшей в Китае эпидемией Министерство здравоохранения РФ направило в Ухань 5 экспертов-эпидемиологов для разработки вакцин совместно с китайскими экспертами. После недели напряженной работы 10 февраля в Китае впервые была протестирована новая система диагностирования коронавируса, разработанная российскими экспертами. Ее эффективность была единогласно подтверждена российскими и китайскими учеными. Тест-система удобна в хранении, поскольку она может храниться при температуре +4°C, тогда как иностранные аналоги содержатся при температуре −20°C. Анализ достаточно прост: достаточно взять мазок из носоглотки и уже через 4 часа будет готов результат. Российские эксперты утверждают, что набор для лабораторной диагностики основан на методах молекулярно-генетических исследований и позволяет выявлять новые штаммы и патогены тяжелого острого респираторного синдрома. Затем ученые двух стран совместно приступили к разработке вакцины, что повысило уверенность Китая в победе над эпидемией.

Коронавирус не только не сможет повлиять на непрерывное и стабильное развитие китайско-российских отношений, но и постепенно покажет миру стратегическое значение взаимопомощи и отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия Китая и России.

Россия не только направила делегацию экспертов-эпидемиологов в Китай для борьбы с распространением вируса, но и предоставила медицинскую и материальную помощь. 9 февраля в Ухань был направлен самолет с 23 тоннами лекарств и средств индивидуальной защиты, в том числе 2 млн масок. Самолет Воздушно-космических сил РФ, который 5 февраля прибыл в Китай для эвакуации граждан РФ, поставил в Ухань столь необходимые медицинские товары. Кроме того, основные средства массовой информации Китая и России совместно выпустили более 40 сообщений и комментариев о профилактике эпидемии в Китае и борьбе с ней, информируя население о текущей ситуации и предпринимаемых китайским правительством эффективных мерах по борьбе с эпидемией.

В-третьих, российские профильные ведомства продолжат тесно взаимодействовать с Китаем для эффективной борьбы с общей угрозой. В критический момент был продемонстрирован фундаментальный характер взаимной поддержки, помощи и добрососедства в китайско-российских отношениях. Коронавирус не только не сможет повлиять на непрерывное и стабильное развитие китайско-российских отношений, но и постепенно покажет миру стратегическое значение взаимопомощи и отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия Китая и России. Совместная борьба с эпидемией поспособствует дальнейшему укреплению фундамента китайско-российских связей и позволит отчетливей показать дружбу лидеров и народов Китая и России.

Влияние эпидемии COVID-19 в Ухане на экономику Китая и китайско-российское торгово-экономическое сотрудничество

Сюй Полин, заведующий отделом экономики России ИРВЕЦА КАОН, член Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России КАОН

Эпидемия COVID-2019, начавшаяся в Ухане в декабре 2019 г., оказала значительное влияние на китайское общество и вызвала обеспокоенность населения всего мира. Весь Китай мобилизовался для борьбы с эпидемией. Другие страны также следят за ходом событий, многие государства оказывают содействие КНР. Как дружественный сосед Китая Россия присоединилась к совместной борьбе с эпидемией и оказала Пекину ценную поддержку.

Эпидемия закончится во втором квартале 2020 г. Поскольку вспышка заболевания совпала с празднованием Нового года по лунному календарю, распространение вируса на начальных этапах имело стремительный и комплексный характер. После введения ограничений на передвижение населения, изолирования источника заболевания и начала централизованного лечения инфицированных распространение эпидемии было эффективно взято под контроль. Согласно прогнозам, потепление также окажет положительное влияние на ситуацию и к концу второго квартала 2020 г. эпидемия закончится.

В краткосрочной перспективе экономика Китая подверглась негативному влиянию, однако долгосрочный положительный тренд остается неизменным. Китайский Новый год — сезон наиболее активного шопинга. В 2020 г. в связи с вспышкой вируса, всеобщей мобилизацией для борьбы с эпидемией и введением ограничений на передвижение населения во время празднования китайского Нового года по всей стране была почти полностью прекращена активность в сферах общественного питания, торговли и туризма. После окончания праздников заводы и предприятия отложили начало работы, в школах были продлены каникулы. Под влиянием этих факторов экономическая деятельность в Китае оказалась затруднена. Однако основы экономического роста КНР остались неизменными: не изменился статус Китая как глобального производственного центра и важного звена цепи поставок, а также крупнейшего в мире потребительского рынка, не снизилась конкурентоспособность производства, не изменились и инвестиционные возможности. Принимая во внимание влияние на китайскую экономику таких факторов, как объем инвестиций, уровень потребления и масштабы чистого экспорта, а также учитывая опыт экономического развития до и после эпидемии SARS в 2003 г., можно предполагать, что экономический рост КНР в первом полугодии будет ниже ожидаемого. Ко второму полугодию 2020 г. обрабатывающая промышленность начнет стремительно восстанавливаться, после чего третичный сектор также вступит в фазу быстрого восстановления, экономический рост КНР вернется к нормальным значениям, а затем продемонстрирует положительную тенденцию.

Можно предполагать, что экономический рост КНР в первом полугодии будет ниже ожидаемого. Ко второму полугодию 2020 г. обрабатывающая промышленность начнет стремительно восстанавливаться, после чего третичный сектор также вступит в фазу быстрого восстановления, экономический рост КНР вернется к нормальным значениям, а затем продемонстрирует положительную тенденцию.

Продолжится повышение качества китайско-российского торгово-экономического сотрудничества, и взаимодействие выйдет на новый уровень. Под влиянием эпидемии COVID-2019 Россия ввела ограничения на въезд иностранных граждан с территории Китая, что негативно сказалось на туристических поездках граждан КНР в Россию, торговые операции и инвестиционная деятельность также были приостановлены. По окончании эпидемии во втором полугодии 2020 г. восстановятся как контакты между народами двух стран, так и торговые и финансово-инвестиционные операции.

В китайско-российском торгово-экономическом сотрудничестве доминируют крупные стратегические проекты, взаимодействие касается преимущественно сфер энергетики и машиностроения. Эпидемия не окажет влияния на эффективность контактов в данных областях, соответственно основа китайско-российского торгово-экономического сотрудничества не пострадает. В то же время эпидемия COVID-2019 будет способствовать дальнейшему совершенствованию механизмов институционального взаимодействия между Китаем и Россией. Поставленные председателем КНР Си Цзиньпином и президентом России В. Путиным на Петербургском экономическом форуме в июне 2019 г. цели и задачи в области экономического сотрудничества будут постепенно реализовываться.

Правительство России во главе с премьер-министром Михаилом Мишустиным будет более эффективно реализовать национальные проекты в соответствии с майскими указами президента РФ, что позволит российской экономике войти в новый период роста и привлечь инвестиции. Это создаст дополнительные возможности для увеличения объема торговли между двумя странами и вывода торгово-экономического взаимодействия на более высокий уровень. Перспективы торгово-экономического сотрудничества Россия и Китая — блестящие.

Вспышка пневмонии не способна оказать существенное негативное влияние на торгово-экономическое сотрудничество Китая и России

Го Сяоцюн, программный менеджер Совета по делам стратегического взаимодействия Китая и России (КАОН), ведущий научный сотрудник ИРВЕЦА КАОН

После вспышки коронавируса нового типа Россия временно закрыла пункты пропуска на китайско-российской границе и практически полностью приостановила авиасообщение с Китаем в целях предотвращения его распространения. Эпидемия вируса оказала сильное влияние на двустороннюю торговлю сельскохозяйственной продукцией и логистику, однако торгово-экономическое сотрудничество между Китаем и Россией в целом не подвергнется негативному воздействию.

Китай в основном импортирует из России нефть и газ, составляющие около 75–80% общего объема импорта. Энергоресурсы транспортируются преимущественно по трубопроводам, и эпидемия не может оказать влияния на торговлю в данной сфере. Основные статьи экспорта из Китая в Россию — электроника, изделия из неблагородных металлов, текстиль, продукция химической промышленности, товары легкой промышленности и т.д. В краткосрочной перспективе может быть отмечен дефицит данных товаров, однако в условиях неизменной заинтересованности со стороны России после окончания эпидемии спрос может возрасти, компенсируя снижение в предыдущем периоде. Торговля в сфере сельского хозяйства подверглась наибольшему негативному воздействию, однако эта продукция составляет сравнительно небольшую долю китайско-российского товарооборота. По данным Министерства коммерции КНР, с января по сентябрь 2019 г. на долю таких четырех категорий товаров, как живые животные, животные жиры и растительные масла, продукты растительного происхождения и продукты питания, напитки и табак пришлось около 5,7% китайского импорта из России и около 2,6% экспорта в Россию. Следовательно, снижение в данной сфере не окажет существенного воздействия на общее состояние двусторонней торговли. Сферы услуг, логистики и туризма испытывают прямое негативное влияние, но поскольку зима не является туристическим сезоном, влияние на общий уровень туристических обменов будет носить относительно ограниченный характер.

2020–2021 гг. – годы китайско-российского научно-технического и инновационного сотрудничества, и Китай и Россия могут воспользоваться этой возможностью для укрепления сотрудничества в области медицинских исследований, здравоохранения и локализации последствий чрезвычайных ситуаций.

Развитие торгово-экономического сотрудничества Китая и России сегодня опирается на прочную политическую основу, высокие стандарты, комплексную организационную структуру и самый широкий спектр механизмов, включающий встречи глав государств и премьер-министров двух стран. Китай и Россия намерены активно развивать торгово-экономическое сотрудничество. В последние годы сотрудничество двух стран в сферах энергетики, финансов и инвестиций, инфраструктурного строительства, межрегионального взаимодействия, авиакосмической промышленности, науки, техники и инноваций, электронной коммерции и цифровой экономики носило прагматичный и эффективный характер. Вспышка пневмонии не сможет изменить общую тенденцию к углублению торгово-экономического сотрудничества. В этот критический период Россия оказала помощь Китаю, поставив большой объем медицинских товаров и направив в Китай медицинских экспертов. 2020–2021 гг. – годы китайско-российского научно-технического и инновационного сотрудничества, и Китай и Россия могут воспользоваться этой возможностью для укрепления сотрудничества в области медицинских исследований, здравоохранения и локализации последствий чрезвычайных ситуаций.

Читайте также: