Основные задачи проекта:
Обеспечение доступа к качественной диагностике туберкулеза. В ходе реализации проекта планируется провести обучение специалистов фтизиатрической службы и персонала лабораторной службы современным методам диагностики и лечения всех форм туберкулеза, включая МЛУ и ШЛУ, оказать материально-техническую поддержку лабораториям с целью улучшения диагностики туберкулеза, обеспечить снабжение противо-туберкулезных учреждений качествен-ными противотуберкулезными пре-паратами, а также внедрить меры инфекционного контроля в противотуберкулезных учреждениях.
Обеспечение доступа к лечению резистентных форм туберкулеза, в т.ч. в учреждениях пенитенциарной системы.
Предусмотрена закупка противо-туберкулезных лекарственных средств
1-й и 2-й линий для лечения заключенных, больных туберкулезом. Для бактериологической лаборатории РТБ ИК-12 будет закуплено оборудование и расходные материалы для ускоренных методов диагностики туберкулеза, а также средства индивидуальной защиты – меди-цинские респираторы и средства инфекционного контроля. Меди-цинские работники и специалисты лабораторной службы пенитенциарной системы пройдут обучение как на местном, так и на международном уровне.
Проведение практических исследований по МЛУ-ТБ. Запланировано проведение прак-тических исследований, которые позволят собрать новые данные и информацию для принятия последующих решений в области диагностики, профилактики и лечения МЛУ-ТБ и будут способствовать повышению эффективности меро-приятий в рамках НТП. На основании результатов исследований будут выработаны рекомендации и составлен план реализации мероприятий по уменьшению факторов риска. Иссле-дования будут проводиться национальными организациями, опре-деленными на конкурсной основе.
Ключевые направления деятельности:
Лечение и поддержка
С 2009 года 2160 пациентов с мультирезистентным туберкулезом получили лечение препаратами, закупленными на средства Глобального фонда.
Модернизация оборудования в лечебных учреждениях
28 лабораторий, а также национальная референс-лаборатория модернизированы.
С 2011 года с целью внедрения ускоренных методов диагностики в лаборатории противотуберкулезных учреждений республики закуплены 4 аппарата BACTEC, 11 аппаратов GeneXpert, 7 комплектов оборудования Hain и расходные материалы для них. Для внедрения мер инфекционного контроля установлена приточно-вытяжная вентиляция и произведен ремонт в 2-ух отделениях МЛУ-ТБ в Гомельской областной туберкулезной клинической больнице и Могилевском областном противотуберкулезном диспансере и в Республиканской референс-лаборатории. Ежегодно закупались защитные респираторы для медицинских работников, в том числе и сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы.
Противодействие эпидемии туберкулеза в Украине является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере здравоохранения и предметом международных обязательств страны. По оценкам экспертов ВОЗ, за последние 5 лет в Украине наблюдается тенденция к уменьшению темпов роста заболеваемости и смертности от ТБ. В тоже время, по признанию ВОЗ, Украина остается страной с высокими показателями бремени заболеваемости ТВ, а в 2014 Украина вошла в пятерку стран мира с самым высоким бременем мультирезистентного туберкулеза. Эпидемия туберкулеза в Украине характеризуется широким распространением МЛУ ТВ и ТВ с широкой лекарственной устойчивостью, сравнительно высоким уровнем смертности, связанной с МЛУ ТБ, а также одним из наиболее низких уровней эффективности лечения туберкулеза в регионе Восточной Европы и Центральной Азии — 72% среди новых случаев ТБ и 38,6% среди пациентов с МЛУ ТБ (WHO, 2016).
Глобальный фонд поддерживает реализацию программ по борьбе с туберкулезом в Украине как в рамках странового гранта на 2018-2020 годы, так и в рамках каталитического финансирования. Начавшаяся в этом году программа опирается на успехи предыдущего финансирования со стороны Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией (далее Глобальный фонд).
Ключевые факторы успеха и результаты
Одним из ключевых факторов успеха данного компонента проекта стало применение подхода DOTS (Directly Observed Treatment Short-course) — строго контролируемое лечение коротким курсом химиотерапии – в сочетании с социальным сопровождением пациентов, которое включало в себя предоставление социальных и психологических услуг, формирование приверженности к лечению. Данный проект внедрялся во всех регионах Украины и везде показал хорошие результаты.
Помимо Альянса общественного здоровья в реализации проекта также принимали участие Центр общественного здоровья Министерства здравоохранения Украины, и Общество Красного Креста Украины. Именно Красный Крест, как организация, которая имеет широкую патронажную сеть, охватывающую все регионы Украины, а также необходимый штат медицинских сестер, при координации со стороны Альянса отвечал в проекте за компонент DOTS и социальное сопровождение.
Лечение МЛУ ТБ — это довольно длительный процесс, который занимает 20 и более месяцев, и на амбулаторной фазе лечения, как только люди начинают чувствовать себя лучше, а постоянного контроля, который был со стороны медицинского персонала на стационарном этапе лечения, уже нет, есть большая вероятность того, что человек, по тем или иным причинам (подумал, что уже вылечился, вышел на работу, переехал и т.д.) может прекратить приём лекарств. Поэтому на этом этапе очень важна регулярная поддержка для соблюдения режима лечения и формирования приверженности, которую обеспечивали сотрудники Красного креста. Перед выпиской из стационара с пациентами проводилась беседа по поводу возможности участия в проекте на амбулаторной фазе лечения. И если человек был согласен, то информация о нем передавалась в соответствующее отделение Красного Креста, где ему находили супервизора и передавали на него препараты. Супервизор каждый день посещал пациента для контроля лечения, и если пациент не пропускал прием препаратов, то два раза в месяц ему выдавался продуктовый набор.
Работа Альянса и партнеров по обеспечению медико-социального сопровождения и формирования приверженности к лечению МЛУ ТБ в рамках данного проекта являлась продолжением деятельности, начатой еще в 2013 году в рамках реализации гранта Глобального фонда по туберкулезу, поддержанного в рамках девятого раунда. В 2013 году на сопровождение в программу было взято чуть более 100 пациентов. Эффективность лечение этих пациентов показала очень высокие результаты – 86%, тогда как эффективность лечения аналогичных пациентов, которые также получали лечение в рамках проекта Глобального фонда, но не были охвачены DOTS и социальным сопровождением Красного Креста, составляла 44%.
Отчасти одной из причин такого высокого показателя эффективности лечения являлся подход, который применялся при отборе пациентов: в программу брали пациентов с заведомо высокими ожидаемыми результатами лечения – если пациент раньше не лечился, если у пациента рецидив (т.е. предыдущий случай был вылечен), и неудачи первого курса лечения. В дальнейшем, начиная с 2014 года, на лечение брали уже всех пациентов, которым подходила схемы лечения, закупаемые в рамках проекта Глобального фонда, а после 2015 года в программу стали брать также тех пациентов, которые получали лечение за бюджетные средства. Индикатор по охвату программой пациентов за три года (с 2015 по 2017) составлял 9 300 пациентов и был перевыполнен – по факту программой было охвачено 9420 человек с МЛУ ТБ.
Работа проекта, по мнению Евгении, также отразилась на общем показателе эффективности лечения МЛУ ТБ по стране – если в 2012 году этот показатель составлял 34%, то в 2013 уже 39%, а в 2014 – 46% (WHO Tuberculosis country profile).
Обеспечение устойчивости ответа на ТБ на Украине
Это очень важный момент, т.к. переход на государственное финансирование всех противотуберкулезных мероприятий происходит в Украине в последние годы быстрыми темпами. Если вплоть до 2016 года половину препаратов второго ряда для лечения резистентных форм туберкулеза в стране финансировал Глобальный фонд, то, начиная с 2017 года, финансирование закупки препаратов для лечения ТБ и МЛУ ТБ полностью взяло на себя государство. Более того, планируется, что в 2018 году 90% препаратов для лечения ШЛУ-ТБ будут закуплены за счет средств государственного бюджета. Оставшиеся 10% будут закупаться Альянсом при финансовой поддержке Глобального фонда (133 схемы, включающие Деламанид).
И хотя оборудование для быстрой диагностики ТБ, расходники и реагенты пока еще закупаются в основном за счет Глобального фонда и других доноров, но, согласно новому грантовому соглашению с Глобальным фондом на реализацию проекта по ВИЧ/ТБ на период 2018 – 2020 гг, планируется, что с каждым годом закупки оборудования также будут все больше проводиться за счет государственного бюджета. Как видно из диаграммы выше, 2018 год является самым существенным переходным периодом. На данный момент в стране утверждена концепция национальной программы по туберкулезу, и в этом году планируется утверждение Верховной Радой самой национальной программы по борьбе с туберкулезом на 2018-2021 годы.
В рамках реализации нового гранта функция поддержки пациентов, находящихся на лечении, в 2018 году по-прежнему остается за Альянсом, который будет работать в этом направлении в 8 областях страны. Но поэтапная передача социального компонента на государственное финансирование также планируется. В 2018 году государство обеспечит поддержку 20% пациентов, из числа находящихся на сопровождении, в рамках деятельности государственного Центра общественного здоровья Министерства здравоохранения Украины, но пока еще за деньги Глобального фонда. Альянс оказывает Центру техническую поддержку по работе в этом направлении. С 2019 года планируется, что 50% пациентов будут поддержаны государственными структурами уже за деньги государства. И на третий год реализации проекта ожидается, что 80% пациентов уже перейдут на поддержку за счет государственного финансирования.
Подход к лечению ТБ по модели финансирования, основанного на результате
Отдельно следует отметить инициативу Альянса общественного здоровья по реализации пилотного проекта по лечению ТБ по модели RBF (result based financing) – финансирования, основанного на результате. Альянс уже применял ранее этот подход при реализации программ заместительной поддерживающей терапии, также в рамках гранта Глобального фонда, и решил адаптировать его в сфере лечения туберкулеза. Данный пилотный проект реализовывался Альянсов в 2017 году в Одесской области в рамках того же гранта Глобального фонда. Основная цель проекта состояла, с одной стороны, в уменьшении стоимости лечения одного пациента в год, а с другой стороны – в передаче реализации DOT и социального сопровождения пациентов с туберкулезом на лечении в первичное звено государственной системы здравоохранения.
Суть проекта заключалась в том, что Альянс заключил договора с четырнадцатью ЦПМСП Одесской области на реализацию DOT и социальное сопровождение пациентов, находящихся на лечении. Оплата лечебному учреждению состояла из двух частей: оплата за предоставление пациенту услуги в рамках DOT (полдоллара) и оплата за каждый излеченный случай (ТБ – 10 долларов, МЛУ ТБ – 12 долларов). При этом каким образом будет оказываться услуга DOTS – определяли сами ЦПМСП.
Проект показал очень хорошие результаты, по мнению коллег из Альянса. Если стоимость лечения одного пациента в течение года в проекте Альянса с участием Красного Креста составляла 13 000 гривен, то в рамках пилотного проекта по модели RBF стоимость одного МЛУ пациента в год составила 9 000 гривен при том же результате, а пациента с чувствительным ТБ – порядка 4 500 гривен. Если же говорить об эффективности лечения – то по пациентам с МЛУ ТБ результатов еще нет, т.к. они еще не закончили лечение, но пациенты с чувствительным ТБ, которые начали лечение в первом полугодии 2017 года уже закончили лечение и результат эффективности лечения среди этих пациентов составил 93%, по сравнению показателями в 35 – 40%, которые показывали некоторые из районов Одесской области до начала реализации пилотного проекта.
Дальнейшая поддержка этого пилота не была включена в новый проект, поддержанный Глобальным фондом на период 2018 – 2020 гг. Более того, в рамках нового проекта государство решило вернуться к модели реализации DOTс участием НПО, а не государственных учреждений первичной медико-санитарной помощи.
Но, при этом, пилотирование данного подхода в Одессе уже показывает результаты и город заинтересован в продолжении такой практики. 2,2 млн грн (или 85 тыс дол США) ежегодно запланировано на ДОТС на первичке с оплатой за результат для 700 пациентов в Одесской городской программе по ВИЧ/ТБ, причем с 2019 года половину из этих средств будет выделять городской бюджет, а в 2020 году – все 100% будут профинансированы за средства городского бюджета.
В рамках Повестки дня Организации Объединенных Наций по устойчивому развитию, международное сообщество поставило перед собой амбициозную цель по искоренению ВИЧ, туберкулеза и малярии к 2030 году. Несмотря на действительно достигнутый выдающийся прогресс, прекращение этих пандемий и достижение более широкой цели по обеспечению здоровья и благополучия всех людей потребует активизации усилий по поддержке стран в создании устойчивых и инклюзивных систем здравоохранения
Глобальный фонд по борьбе со СПИДом, туберкулезом и малярией и государственно-частное партнерство, внесли существенный вклад в эти усилия, значительно расширив масштабы профилактики и лечения. В странах, в которые Глобальный фонд инвестирует средства, в 2018 году антиретровирусную терапию против ВИЧ получили 18,9 миллиона человек, было пролечено 5,3 миллиона больных туберкулезом и был распределен 131 миллион противомоскитных сеток.
Эти усилия оказались чрезвычайно эффективными в снижении смертности от этих пандемий. По последним данным, с момента создания Глобального фонда в 2002 году, было спасено 32 миллиона жизней. За последнее десятилетие ежегодный показатель смертности от ВИЧ, туберкулеза и малярии сократился примерно вдвое.
Тем не менее, мы все еще не находимся на пути к искоренению ВИЧ, туберкулеза и малярии к 2030 году. Чтобы достичь этой цели, мы должны не только кардинально расширить доступ к лечению; нам также необходимо добиться существенного сокращения новых инфекций.
Для успеха потребуются четкое политическое руководство и устойчивые инвестиции в жизненно важный потенциал, как хорошо обученные работники общественного здравоохранения, экономически эффективные производственно-сбытовые цепочки, качественные системы данных и хорошо оснащенные лаборатории. Чтобы обеспечить доставку медицинских услуг к самым бедным и наиболее маргинальным слоям населения, необходимо устранить барьеры доступа к здравоохранению, такие как оплата услуг, препятствия, связанные с правами человека или неравенство полов. Важную роль в этом будет играть активное участие сообщества.
Безусловно, универсального решения не существует. Странам и общинам необходимо разработать стратегии, учитывающие потребности их жителей и отражающие конкретные угрозы заболеваний, с которыми они сталкиваются.
Более того, ни один внешний партнер по развитию не может предоставить всю необходимую поддержку. Вот почему мы призываем к созданию инновационных коалиций, включающих многосторонние и двусторонние организации по развитию, которые используют свои взаимодополняющие преимущества для укрепления национального потенциала. Такая скоординированная поддержка наиболее остро необходима в регионах – например, в Сахеле в странах Черной Африки – имеющих слабые институты и инфраструктуру, и которые особенно уязвимы к угрозам безопасности и экологическим кризисам.
В Кот-д’Ивуар, Глобальный фонд и Французское агентство по вопросам развития (AFD) совместно с ивуарийским правительством инвестировали средства в создание регионального бюро для национального центра по поставке лекарственных препаратов. Это облегчит предоставление лечения как можно ближе к общинам, укрепляя тем самым потенциал национальных органов здравоохранения по охвату наиболее уязвимых групп населения на устойчивой основе.
В том же духе AFD и Глобальный фонд поддерживают Министерство общественного здравоохранения Нигера в его усилиях по расширению доступа к медицинским продуктам и укреплению национальной лабораторной сети, тем самым улучшая диагностику, в том числе в области ВИЧ / СПИДа, туберкулеза и малярии. Обеспечивая взаимодействие между мероприятиями и предотвращая дублирование усилий, мы можем поддержать Нигер в укреплении его системы здравоохранения, в том числе на уровне общин.
Избежание отдельно взятой деятельности, смысл существования недавнего соглашения о партнерстве между Глобальным фондом и AFD. Под руководством национальных органов здравоохранения мы стремимся к большей конвергенции и взаимодействию между программами по борьбе с ВИЧ / СПИДом, туберкулезом и малярией, такими как финансовые средства Глобального фонда и инициативы по укреплению систем здравоохранения, как те, в которые инвестирует AFD. Подчеркивая степень взаимосвязи этих двух областей, Глобальный фонд уже является крупнейшим многосторонним поставщиком грантов для укрепления систем здравоохранения, инвестируя в это свыше $1 млрд в год.
Объединив сильные стороны наших организаций, мы подтверждаем нашу приверженность обеспечению эффективного сотрудничества и скоординированных действий по искоренению ВИЧ, туберкулеза и малярии, а также созданию сильных и устойчивых систем здравоохранения, особенно в наиболее уязвимых странах.
Международное сообщество несет общую ответственность за выполнение своих обязательств, не оставляя никого позади.
Чтобы положить конец эпидемиям ВИЧ, туберкулеза и малярии к 2030 году, традиционного подхода будет недостаточно. Мы должны активизировать борьбу.
Это означает больше инвестировать в системы здравоохранения и создавать эффективные новые партнерства, такие как партнерство между AFD и Глобальным фондом.
Реми Риу, главный исполнительный директор Agence Française de Développement
Сделайте наш ресурс своим источником в Яндекс.Новостях
Заболеешь? Не заболеешь? Вопрос открытый
Туберкулез – инфекция, которая может поражать практические любые ткани и органы, способен протекать как бессимптомно, так и очень бурно.
Около 70% населения Беларуси инфицировано возбудителем туберкулеза: реакция Манту даст положительную реакцию именно у такого количества обследованных людей. Но заболевают какие-то доли процента. Почему туберкулез прогрессирует – этот вопрос остается открытым.
Не каждое лекарство справится
Лечение возможно только в тех случаях, когда сохраняется чувствительность к 3-4 препаратам. Потому что, если назначать один препарат, то тут же к нему развивается устойчивость. В настоящее время есть и случаи полной лекарственной устойчивости к возбудителю туберкулеза, когда практически невозможно подобрать ни одного препарата, к которому сохранена чувствительность.
Для Беларуси туберкулез с множественной лекарственной устойчивостью является особенно актуальной проблемой: почти у 30% впервые выявленных заболевших с бактериовыделением имеется множественная лекарственная устойчивость, а среди повторно обратившихся – примерно у 70%. А такой туберкулез лечится значительно дольше обычного. Если длительность курса в рядовом случае составляет 6 месяцев, то у пациентов с частичной невосприимчивостью к препаратам – 2 года. Набор препаратов для лечения в последнем случае намного более дорогостоящий, их прием сопровождается выраженным побочным действием.
Из около 5700 человек, состоящих на учете в связи с открытой формой туберкулеза, 4000 страдают именно лекарственно устойчивой формой заболевания.
Препараты есть, но новинкам рады в первую очередь
По сравнению с бюджетным финансированием, суммы, выделяемые Глобальным фондом, сравнительно невелики, но зато они направляются точечно:
- на социальную поддержку больных туберкулезом на амбулаторном этапе химиотерапии,
- на переоборудование и реконструкцию бактериологических лабораторий,
- на обучение персонала, в том числе за рубежом,
- оснащение медицинских работников средствами индивидуальной защиты,
- на закупку резервных противотуберкулезных препаратов, в том числе и тех, которые не зарегистрированы в Беларуси.
Около 70% препаратов закупается за счет государственного и местного финансирования. На долю Глобального фонда для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией приходится около 30% закупаемых препаратов. Но это импортные и дорогостоящие лекарства, которые в Беларуси не производятся, а также новые разработки.
В 2015 году специалисты ожидают появление нового недавно разработанного препарата для пациентов с множественной лекарственной устойчивостью.
Даже мультирезисцентный туберкулез – не приговор
Пациенты должны знать: если они хотят вылечиться, надо два года строго соблюдать предложенные схемы и назначения.
Первые шесть месяцев пациенты лечатся в стационаре, потом их переводят на амбулаторное лечение, примерно на полтора года. ВОЗ настаивает, чтобы мы максимально сокращали стационары и повышали эффективность амбулаторного лечения. Но если через 6 месяцев у нас эффективность 70%, то к концу срока она падает до 50%. 20% мы теряем за счет того, что на амбулаторном этапе пациенты прерывают лечение, и гигантские деньги уходят в песок. Приходится потом начинать курс снова, а это другие схемы и другие препараты.
Поэтому главное направление противотуберкулезной борьбы в Беларуси сегодня – это контролируемое лечение. С 2008 года все препараты выдаются больному только под контролем медицинского работника. Ни одна доза не дается пациенту на руки. На каждого пациента заводится карта лечения, из которой видно, сколько он препаратов получил, когда он не пришел за лекарствами, контролируемый ли у него прием.
Это единственная отрасль в медицине, где имеется такая технология, ориентированная на пациента. Но подобное происходит не от хорошей жизни. До 2008 года в Беларуси существовала практика выписки рецептов. Представьте себе какого-нибудь бомжа, которому выписали бесплатный рецепт. Как проконтролировать, принимал он препарат или не принимал? Получал он его вообще или нет? Кроме того, раньше были перебои с лекарствами. На сегодняшний же день в распоряжении медиков есть все необходимые препараты.
Глобальный фонд выделяет деньги на продуктовые наборы, которые пациенты получают, если ежедневно посещают медиков и принимают препараты. Но на всех больных выделенных средств не хватает. Сейчас Минздрав решает проблему на национальном уровне.
Устарела ли реакция Манту?
Реакция Манту (туберкулиновая проба) на протяжении многих лет являлась в Беларуси основным методом профилактического обследования детей на инфицирование туберкулезом. Однако в последнее время от ее тотального применения было решено отойти.
Медики с 2012 года перешли от сплошной диагностики с помощью реакции Манту к выборочной – в группах риска.
Сегодня есть если не альтернатива пробе Манту, то дополнение — диаскинтест. Это российский диагностический препарат, который более специфичен по отношению к возбудителю туберкулеза. Есть алгоритм: кому именно рекомендовано его назначать.
В мире диаскинтест не применяется, так что белорусские медики пока работают на стадии накопления и сопоставления информации. Результаты есть: в 3-4 раза сокращено количество показаний к применению реакции Манту.
Так что не нужно избегать, к примеру, рентгено- и флюорографических обследований в поликлиниках. Медики напоминают: лучше заметить проблему на начальных стадиях, чем долго и не без вреда для организма сражаться с туберкулезом.
Читайте также:
Пожалуйста, не занимайтесь самолечением!При симпотмах заболевания - обратитесь к врачу.
Copyright © Иммунитет и инфекции