Нормы питания для осужденных больных туберкулезом

Многочисленными научными исследованиями доказано влияние питания на здоровье человека. В стратегии лечебных мероприятий при острых и хронических заболеваниях одно из центральных мест должна занимать диетическая терапия с адекватным обеспечением энергетических и пластических потребностей организма, коррекцией метаболических нарушений и факторов риска развития сопутствующей патологии. Лечебное питание строится по принципу адаптации химического состава и энергетической ценности диеты к индивидуальным клинико-патогенетическим особенностям болезни. Алиментарный фактор играет важную роль как один из путей нормализации метаболических нарушений, возникающих при различных заболеваниях [1, 4, 5].

Цель исследования – анализ фактического питания осужденных к лишению свободы, больных туберкулезом, СПИДом и ВИЧ-инфицированных, содержащихся в исправительных учреждениях Республики Татарстан.

Материал и методы исследования

Результаты исследования и их обсуждение

Питание при туберкулезе, СПИДе должно способствовать повышению иммунобиологических свойств организма. В соответствии с приказом Минздрава России № 330 энергетическая ценность диеты для больных туберкулезом, СПИДом, ВИЧ-инфицированных должна составлять 3100–3600 ккал. Как показали проведенные исследования, среднее значение калорийности рациона осужденных, больных туберкулезом, СПИДом, ВИЧ-инфицированных, составляет 2959,5 ± 320,7 ккал (минимальное значение – 2109,8 ккал, максимальное – 3519,7 ккал), что ниже рекомендованных норм (на 140 ккал).

Важнейшую характеристику рациона питания представляет выражение потребления основных пищевых веществ в процентах от общей калорийности. Именно процентное соотношение энергии, полученное от белков, жиров и углеводов, должно лежать в основе разработки рационов питания. Калорийность суточного рациона осужденных, больных туберкулезом, СПИДом, ВИЧ-инфицированных, за счет белков составляет в среднем 16,2 %, жиров – 30,8 %, углеводов – 53 %, что соответствует рекомендованным значениям (норма: белки – 16–17 %, жиры – 30–32 %, углеводы – 51–54 %).

Анализ режима питания осужденных к лишению свободы показал, что прием пищи осуществляется 3 раза в день. На завтрак приходится 26,4 % суточной калорийности, на обед – 47,1 % и на ужин – 26,5 %. Таким образом, отмечается избыточная калорийность завтрака и ужина и недостаточная калорийность обеда. Кроме того, при заболеваниях желателен не трехразовый прием пищи, а частое, дробное питание (5–6 раз в сутки).

Как известно, источниками полноценного белка, содержащего полный набор незаменимых аминокислот в количестве, достаточном для биосинтеза белков в организме человека, являются продукты животного происхождения (молоко, молочные продукты, яйца, мясо и мясопродукты, рыба, морепродукты). Необходимо также отметить, что при туберкулезе идет усиленный белковый распад, поэтому рационы питания должны характеризоваться повышенным содержанием белка. Как видно из данных, представленных в табл. 1, среднее содержание белка в суточных рационах осужденных, больных туберкулезом, СПИДом, ВИЧ-инфицированных, ниже рекомендованных величин. Большое значение имеет качество пищевого белка, которое определяется наличием в нем полного набора незаменимых аминокислот в определенном количестве и соотношении с заменимыми аминокислотами. В белках высокого качества незаменимые аминокислоты составляют 1/3 массы всех аминокислот. К таким белкам относятся белки животного происхождения, и существуют рекомендации потребления с пищей животного белка. В суточных рационах осужденных, больных туберкулезом, СПИДом, ВИЧ-инфицированных, содержание животного белка также ниже нормы (табл. 1). В среднем на долю белков животного происхождения в рационе приходится 48 %, что достаточно близко к физиологическим нормам соотношения белков животного и растительного происхождения.

Жиры (липиды), поступающие с пищей, являются концентрированным источником энергии. Жиры растительного и животного происхождения имеют различный состав жирных кислот, определяющий их физические свойства и физиолого-биохимические эффекты. Как видно из данных, представленных в табл. 1, среднее количество жиров в рационах осужденных, больных туберкулезом, СПИДом, ВИЧ-инфицированных, также ниже рекомендуемых норм. Пищевые жиры являются источниками незаменимых пищевых веществ – жирорастворимых витаминов и незаменимых жирных кислот. Полиненасыщенные жирные кислоты (ПНЖК) имеют важнейшее значение для организма человека и содержатся они в большем количестве в растительных жирах по сравнению с животными жирами [3]. Необходимо учитывать, что для сохранения здоровья человека имеет значение также вид потребляемых с пищей жиров. Нежелательно потребление с пищей большого количества насыщенных жирных кислот и холестерина. Для питания предпочтительно использовать растительные масла. Как показали проведенные исследования, на долю растительных жиров приходится 8,9 % калорийности суточного рациона осужденных, что является недостаточным.

Обязательным компонентом пищи являются углеводы, которые составляют наибольшую часть рациона питания человека по массе. Основная функция углеводов заключается в обеспечении организма энергией. Содержание углеводов в рационах осужденных, больных туберкулезом, СПИДом, ВИЧ-инфицированных, ниже рекомендованных норм (табл. 1).

Содержание основных пищевых веществ в рационах осужденных к лишению свободы, больных туберкулезом, СПИДом и ВИЧ-инфицированных

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Мишустин Сергей Петрович

В статье рассмотрены лечебные исправительные учреждения ФСИН России и правовой статус осужденных , содержащихся в данных учреждениях. Говорится об ограничениях , которым подвергается осужденный , и законодательном механизме этих ограничений . Целью работы выступает последовательное изучение законодательства, регулирующего вопросы правового статуса осужденных больных туберкулезом и отбывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Мишустин Сергей Петрович

Features of functional impact of the medical correctional institutions on legal status of condemned patients with tuberculosis

The paper provides data on medical correctional institutions of FSIN of Russia and legal status of condemned from these institutions. The work shows the restrictions which the condemned experiences and the legislative mechanism of these restrictions. The goal of this work is to study consecutively the legislation which regulates questions of legal status of the condemned patients with tuberculosis and serving sentences in institutions of the criminal-executive system.

УДК 343.8 ББК 67.409 M 71

начальник кафедры режима и охраны в уголовно-исполнительной системе Федерального казенного образовательного учреждения Самарского юридического института Федеральной службы исполнения наказаний России, г. Самара, тел.: +79277419116, e-mail: rio-mikheeva@yandex.ru

ОСОБЕННОСТИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЛЕЧЕБНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ НА ПРАВОВОЙ СТАТУС ОСУЖДЕННЫХ, БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ

Аннотация. В статье рассмотрены лечебные исправительные учреждения ФСИН России и правовой статус осужденных, содержащихся в данных учреждениях. Говорится об ограничениях, которым подвергается осужденный, и законодательном механизме этих ограничений. Целью работы выступает последовательное изучение законодательства, регулирующего вопросы правового статуса осужденных больных туберкулезом и отбывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Ключевые слова: осужденный, лечебное исправительное учреждение, наказание, правовой статус, ограничение.

Chief of Department of the Mode and Protection in Criminal-Executive System of Federal Public Educational Institution of the Samara Institute of Law of Federal Penitentiary Service of Russia, Samara, ph.: +79277419116, e-mail: rio-mikheeva@yandex.ru

FEATURES OF FUNCTIONAL IMPACT OF THE MEDICAL CORRECTIONAL INSTITUTIONS ON LEGAL STATUS OF CONDEMNED PATIENTS WITH TUBERCULOSIS

Abstract. The paper provides data on medical correctional institutions of FSIN of Russia and legal status of condemned from these institutions. The work shows the restrictions which the condemned experiences and the legislative mechanism of these restrictions. The goal of this work is to study consecutively the legislation which regulates questions of legal status of the condemned patients with tuberculosis and serving sentences in institutions of the criminal-executive system.

Keywords: the condemned, medical correctional institution, punishment, legal status, restriction.

Вопросы оказания медицинской помощи являются актуальными в отношении любой категории лиц, в том числе и осужденных, которые

обладают правами и свободами граждан России, но с ограничениями, установленными федеральным законодательством Российской Федерации.

Государство должно взять на себя заботу о лицах больных туберкулезом, в том числе и находящихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, так как осужденные, содержащиеся в лечебных исправительных учреждениях (ЛИУ), - категория уязвимая, так как кроме того, что их статус ограничен, так еще и возможность реализации своих прав у них значительно ниже в связи с имеющимся у них заболеванием.

В настоящее время в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержится 43 945 осужденных [1]. По состоянию на 1 января 2014 года, в учреждениях уголовно-исполнительной системы содержалось 28,5 тысячи лиц, больных туберкулезом. Ежегодно поступает 13000 лиц, а освобождается 12 000 лиц [2].

В ЛИУ содержатся осужденные для амбулаторного лечения, больные открытой формой туберкулеза (ч. 2 ст. 101 УИК РФ), в настоящее время в России подобных учреждений 61 [3].

Исходя из трактовки уголовно-исполнительного законодательства, ЛПУ служит для медицинского обслуживания осужденных

(больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) (ч. 2 ст. 101 УИК), получается, лечат, но не исправляют, а также в ЛИУ осужденные содержатся для амбулаторного лечения, а ЛПУ действует как больница (психиатрические и туберкулезные). Однако это противоречит ст. 1 УИК РФ, в которой говорится о цели уголовно-исполнительного законодательства РФ, одной из которых является исправление.

противотуберкулезных организациях уголовно-исполнительной системы, к которым относятся: ЛИУ для содержания и лечения осужденных, больных туберкулезом; туберкулезные больницы; бактериологические лаборатории по диагностике туберкулеза. Возникает вопрос, зачем нагромождать уголовно-исполнительное законодательство моментами, которые не вносят ясность, а лишь добавляет вопросы.

Представляется, что задачи ЛИУ должны быть иными, более широкими, для того, чтобы была заметна разница между исправительным и лечебно-исправительным учреждением. Так, в своей работе Л.В. Комарова говорит о следующих задачах ЛИУ:

1) связанные с осуществлением лечебно-профилактической помощи осужденным; 2) связанные с реализацией воспитательного воздействия на осужденных в процессе их лечения; 3) решаемые в процессе обеспечения режима и безопасности; 4) решаемые лечебными исправительными учреждениями в процессе привлечения осужденных к труду; 5) связанные с созданием в лечебных учреждениях необходимых микросоциальных условий проживания осужденных [7].

На наш взгляд, задачи ЛИУ должны соединять в себе несколько аспектов, на первый план должны быть поставлены задачи по лечению больных, а на второй план исправление осужденных.

1) оказание медицинской помощи;

2) противоэпидемические мероприятия;

3) воспитательное воздействие на осужденных;

4) обеспечение режима в учреждении;

5) обеспечение безопасности осужденных и персонала;

6) организация труда.

В данном контексте необходимо рассмотреть особенности правового статуса осужденных, больных туберкулезом, содержащихся в России, взяв за основу классификацию

правоограничений [8], а все уровни предложенных ограничений целесообразно разделить на законы, регулирующие вопросы уголовно-исполнительного законодательства и регулирующие вопросы предоставления медицинской помощи осужденным, больным туберкулезом.

1. Ограничения, указанные в международных договорах (прямые и косвенные), поделив международные стандарты по направленности на акты общего (закрепляют общие права и свободы граждан, в том числе и осужденных - Всеобщая декларация прав человека) и акты специального характера [9] (устанавливающие специальные права и обязанности осужденных).

Пенитенциарные международные акты говорят о правовом статусе осужденного, не выделяя отдельно лечебно-исправительные колонии для лиц, больных туберкулезом. В них лишь говорится о том, что больных заключенных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения, которые должны располагать оборудованием, установками и лекарствами, необходимыми для должного медицинского ухода за больными и для их лечения, а также достаточно квалифицированным персоналом (Минимальные стандартные правила обращения с заключенными). Также ряд международных норм говорят об интересах пациента вообще, подразумевая, в том числе, и осужденных, например, Декларация о правах инвалидов 1975 г., рекомендации Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) и Совета международных медицинских ассоциаций (СЮМв).

Международно-правовые акты не регламентируют вопросы, касающиеся конкретной категории осужденных, затрагивая лишь косвенно данную категорию лиц, но при этом дают возможность гражданам Российской Федерации, в том числе и осужденным, на

2. Следующие ограничения -это ограничения, вытекающие из федеральных законов РФ.

Ограничения, вытекающие из Конституции РФ. В Конституции говорится о правовом статусе человека и гражданина, где отмечается, что каждый гражданин РФ обладает всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Отдельно Конституцией РФ регулируются вопросы охраны жизни и здоровья любого гражданина, в том числе и осужденного, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Далее в Конституции РФ говорится, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Ограничения, вытекающие из иных федеральных законов, допустимо разделить на две части: вытекающие из уголовно-исполнительного законодательства и вытекающие из законодательства, регулирующего вопросы здравоохранения, так как лечебно-исправительные учреждения по своему социальному назначению являются единством системы здравоохранения и исправления лиц, лишенных свободы, осуществляют два равнозначных процесса: реализацию наказания и исправления осужденных и их лечение [11].

На осужденных, содержащихся в ЛИУ, не распространяется ст. 80 УИК РФ о раздельном содержании осужденных к лишению свободы, то есть в ЛИУ содержатся все категории лиц, лишенных свободы, с оговоркой (ч. 4 с. 80 УИК) о содержании их в тех условиях, которые предусмотрены установленным законом для колонии того вида, который назначен судом.

Ч. 6 ст. 12 УИК РФ говорит об охране здоровья, включая получение

первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помо -щи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения. Так приказом № 640/190 предусмотрено: проведение диспансерного учета, диагностических мероприятий, а также лечения больных туберкулезом в установленном порядке; преемственность в диагностике, лечении и диспансерном наблюдении больных туберкулезом с учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения; этапность при проведении противотуберкулезных мероприятий; обязательное соблюдение противоэпидемического режима.

осужденного в учреждение или орган, исполняющий наказание, для последующего незамедлительного представления администрацией (должностным лицом) в суд соответствующих материалов. В случае отсутствия документов, которые обязаны представить администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, суд не вправе отказать в принятии ходатайства осужденного, его законного представителя или адвоката.

Вышеизложенное исследование помогло сделать следующие выводы:

Необходимо ч. 2 ст. 101 УИК изложить в следующей редакции: «В уголовно-исполнительной системе

Целесообразно обозначить задачи ЛИУ:

- оказание медицинской помощи;

- воспитательное воздействие на осужденных;

- обеспечение режима в учреждении;

- обеспечение безопасности осужденных и персонала;

3. Предлагается обозначить ограничения правового статуса осужденных, больных туберкулезом, по следующей классификации:

- международно-правовые ограничения (законы, регулирующие вопросы уголовно-исполнительного законодательства и регулирующие вопросы предоставления медицинской помощи осужденным, больным туберкулезом);

- ограничения, вытекающие из федеральных законов (законы, регулирующие вопросы уголовно-исполнительного законодательства и регулирующие вопросы предоставления медицинской помощи осужденным, больным туберкулезом);

- ограничения, вытекающие из приговора суда;

- ограничения, вытекающие из режима отбывания наказания и вида исправительного учреждения.

1. Официальный сайт ФСИН России.

3. Официальный сайт ФСИН России (дата обращение 23.03.2015).

6. Куценко В.И. Общественная проблема: генезис и решение. Киев: Наукова думка, 1984. С. 302.

7. Комарова JI.B. Правовое регулирование исполнения наказания в лечебно-исправительном учреждении: дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001. С. 13-14

8. См.: Михеева С.В. Правовое положение осужденных, содержащихся в исправительных колониях особого режима: монография / под ред. В.А. Якушина. Самара: Самарский юрид. ин-т ФСИН России, 2014. С. 89; Михеева С.В. Некоторые вопросы, возникающие при ограничении правового статуса осужденных // Вестник Адыгейского государственного университета. Сер. Религиоведение: философия, история, социология, юриспруденция, политология, культурология. 2014 Вып. 1 (135). С. 161-164.

9. Уголовно-исполнительное право России: учеб. для юрид. вузов и фак. / под ред А.И. Зубкова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 2007. С. 105-106.

11. Комарова JI.B. Правовое регулирование исполнения наказания в лечебно-исправительном учреждении: дис. . канд. юрид. наук. Краснодар, 2001. С. 21-22.

1. The official website of the Federal Penitentiary Service (FSIN) of Russia.

3. The official website of the Federal Penitentiary Service (FSIN) of Russia. Date of address 23.03.2015

СТ 76 УИК РФ

1. Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем, за исключением следующих в колонию-поселение самостоятельно в соответствии с частями первой и второй статьи 75.1 настоящего Кодекса.

2. Перемещение осужденных под конвоем осуществляется с соблюдением правил раздельного содержания мужчин и женщин, женщин, имеющих при себе детей, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, а также осужденных за совершение преступления в соучастии. Перемещение осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, допускается по заключению врача о возможности перемещения, а при необходимости согласно данному заключению - в сопровождении медицинских работников. Перемещение осужденных, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, осуществляется раздельно и отдельно от здоровых осужденных, а при необходимости по заключению врача - в сопровождении медицинских работников.

3. При перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

4. При перемещении осужденных они обеспечиваются одеждой по сезону, а также питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования.

5. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

6. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с настоящим Кодексом.

7. Для временного содержания осужденных, следующих к месту отбывания наказания либо перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, при исправительных учреждениях и следственных изоляторах могут создаваться транзитно-пересыльные пункты. Осужденные содержатся в транзитно-пересыльных пунктах на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором или определением суда либо постановлением судьи, и с соблюдением требований, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Предельный срок содержания осужденных в транзитно-пересыльных пунктах составляет не более 20 суток. Порядок создания, функционирования и ликвидации транзитно-пересыльных пунктов определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Комментарий к Ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. Осужденные к лишению свободы направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного исправительного учреждения в другое под конвоем в целях обеспечения режима, исключающего совершение осужденными побегов в период перемещения, а также надлежащих условий обеспечения безопасности и сохранения здоровья.

2. Вместе с тем закон устанавливает возможные случаи перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое.

Во-первых, перевод допускается в случае болезни осужденного, при этом заключение о его переводе из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую готовится медицинскими работниками.

Во-вторых, перевод для дальнейшего отбывания наказания в исправительное учреждение аналогичного вида допускается в целях обеспечения личной безопасности осужденного. В подобном случае проводится служебное расследование, выносится мотивированное заключение, утверждаемое начальником исправительного учреждения.

В-третьих, основанием для перевода из исправительного учреждения служит его ликвидация и реорганизация.

В-четвертых, могут быть и иные исключительные обстоятельства, которые препятствуют дальнейшему нахождению осужденного в той или иной колонии или тюрьме и обусловливают необходимость перевода на новое место.

Следовательно, закон не содержит исчерпывающего перечня причин, на основании которых осужденный может быть переведен в другое исправительное учреждение того же вида режима. Исходя из назначения данной статьи, можно сделать вывод, что переводы должны способствовать реализации принципа уголовно-исполнительного права - дифференциации и индивидуализации исполнения наказания, закрепленного в ст. 8 УИК РФ.

3. В ч. 2 комментируемой статьи устанавливается правило о раздельном содержании осужденных при перемещении, которое заключается в соблюдении раздельного содержания мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых, приговоренных к смертной казни и других категорий осужденных, осужденных за совершение преступления в соучастии.

Также отдельно от здоровых осужденных перемещаются осужденные, больные открытой формой туберкулеза или не прошедшие полного курса лечения венерического заболевания, осужденные, страдающие психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Больные осужденные в случае необходимости перемещаются в сопровождении медицинских работников.

4. Осужденные обеспечиваются одеждой по сезону, питанием по установленным нормам на весь период следования, им также обеспечиваются необходимые материально-бытовые условия. Перемещение осужденных осуществляется за счет государства.

В СИЗО и колониях станут кормить лучше - но не всех

Предлагается повысить нормы питания в СИЗО для больных и подростков

Министерство юстиции России предлагает повысить нормы питания для некоторых заключенных: беременных женщин и кормящих матерей, несовершеннолетних, инвалидов первой и второй групп, а также больных.

Проект соответствующего приказа вынесен на общественное обсуждение. Причем повышенную пайку получат осужденные в колониях, и подозреваемые и обвиняемые в следственных изоляторах. Например, беременным женщинам в сутки будет положено 300 граммов свежих фруктов в день. И двадцать граммов фруктов сушеных. Также будущая мама получит бутылку молока или кефира, 150 миллилитров сока и прочее. Естественно, это далеко не все меню беременной женщины за решеткой.

Просто на ее столе будут дополнительные продукты.

А кормящая мать получит уже 600 миллилитров молока или кефира. Точно также ей положены свежие фрукты.

Также в приказе подробно прописано, кого и как кормить в тюремных больницах. Есть свои оговорки для больных, находящихся на амбулаторном лечении, страдающих желудочно-кишечными заболеваниями и нуждающихся в диетическом питании (по заключению врача). Есть оговорки для диабетиков, больных туберкулезом и т.п.

Важный пункт: как кормить заключенных, которых по ряду причин нельзя накормить горячим. Речь идет о тех, кто в пути.

По словам экспертов, сегодня есть немало проблем с питанием арестованных в день суда. Утром в СИЗО людям выдают сухие пайки. Человек может провести в суде целый день, но так и не поесть, так как для сухого питания нужна вода. А горячую воду, как рассказывают бывалые арестанты, подчас взять негде.

Сейчас минюст предлагает утвердить рацион питания заключенных, находящихся в дороге, в том числе арестованных, а также прописать нормы замены одних продуктов другими. В проекте оговаривается, что заключенные при приеме пищи обеспечиваются горячей кипяченой водой для гидратации концентратов первых и вторых обеденных блюд и чая.

Однако любой заключенный может и сам разнообразить свой стол. В тюрьме есть свои магазины. Помочь с разносолами могут и родственники: заказ в тюрьму можно оформить через Интернет. А если кто-то намерен лично принести передачу, то, например, в столичных изоляторах есть электронная очередь.

Вот, например, некоторый ассортимент магазина для столичных СИЗО. 200 граммов слабосоленой семги стоят 575 рублей 65 копеек. Селедочка традиционная в масле, 250 граммов, почти 200 рублей.

Впрочем, через Интернет можно передать заключенному все разрешенное, вплоть до книг. Скажем, Агата Кристи, "Партнеры по преступлению", обойдется в 412 рублей 17 копеек.

Кстати, напомним, что сейчас подготовлен проект приказа, расширяющий список предметов, которыми разрешено пользоваться арестантам в следственных изоляторах. Это старый вопрос. Правозащитники давно говорят, что многие запреты устарели, их можно снять.

Недавно заместитель директора Федеральной службы исполнения наказаний России Валерий Бояринев подтвердил корреспонденту "РГ", что проект уже готов и прошел все необходимые согласования.

- Разрешим различные бытовые предметы, которые не влияют на режим и условия содержания, - пояснил он. - Были кипятильники, мы разрешаем сейчас чайники. Мы разрешаем кулеры, разрешаем использовать электронные книги и электронные предметы без выхода в Интернет - почему нет? Мы разрешаем повязки на глаза, беруши и так далее.

Соответствующие поправки предлагается внести в правила внутреннего распорядка следственных изоляторов.

В целом, как поясняют в ведомстве, планируется расширить перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе.

Например, могут быть разрешены щипчики для ногтей, ватные палочки и диски, электрический тонометр, глюкометр, слуховой аппарат, расходные материалы и батарейки к ним, гелевые авторучки и прочее. Может расшириться и список дополнительных платных услуг, которые арестанты вправе получать в СИЗО.

Именем Российской Федерации

16 октября 2012 года Мировой судья судебного участка № 10 города Шахты Ростовской области Василенко Е.В.,

при секретаре Макагон Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В.Г.1 к ФКУ России по Ростовской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда, -

у с т а н о в и л :

Представитель истца в судебное заседание не явился.

Истец отбывает наказание в местах лишения свободы, надлежаще уведомлён о времени и месте рассмотрения дела, не просил суд допустить в процесс в качестве его представителя лицо, действующее в его интересах на основании доверенности истца. С учётом этого суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца и его представителя.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск Ковалева В.Г.1 к ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда подлежащим отклонению полностью по следующим основаниям:

Судом установлено, что Ковалев В.Г.1 в период с 22.10.2008 года по 06.12.2011 года являлся . В указанный период Ковалёв В.Г. отбывал наказание по приговору суда в виде лишения свободы в различных учреждениях ГУФСИН РФ. При этом он в установленные сроки получал необходимое медицинское обследование и профилактическое противотуберкулёзное лечение, а также диетическое питание.

В период с 20.01.2009 года по 12.07.2011 года Ковалёв В.Г. отбывал наказание в ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области, расположенном в городе Шахты Ростовской области. В связи с , Ковалёв В.Г. получал государственную пенсию, в том числе в период с 01.01.2009 года по 01.11.2009 года в следующем размере - январь: ЕДВ - 567 рублей, пенсия - 1550 рублей 30 копеек; февраль: ЕДВ - 1093 рубля, пенсия - 1024 рубля 30 копеек; март: перерасчёт пенсии - 394 рубля 50 копеек; ЕДВ - 1325 рублей 42 копейки, пенсия - 1657 рублей 50 копеек; апрель: ЕДВ - 1186 рублей, пенсия - 1657 рублей 50 копеек; май: ЕДВ - 1286 рублей, пенсия - 1657 рублей 50 копеек; июнь: ЕДВ - 1236 рублей, пенсия - 1657 рублей 50 копеек; июль: ЕДВ - 1236 рублей, пенсия - 1657 рублей 50 копеек; август: ЕДВ - 1236 рублей, пенсия - 1657 рублей 50 копеек; сентябрь: ЕДВ - 1236 рублей, пенсия - 1657 рублей 50 копеек; октябрь: ЕДВ - 1236 рублей, пенсия - 1657 рублей 50 копеек.

В период с 20.01.2009 года по 12.07.2011 года Ковалёв В.Г. не содержался в воспитательной колонии, не являлся инвалидом 1 или 2 группы, не достиг возраста 60 лет, не работал в особо вредных условиях, не имел инвалидности в связи с профессиональным заболеванием от работы в особо вредных условиях. В связи с чем не мог рассчитывать на бесплатное питание за счёт государства. Администрация ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области в период с 20.01.2009 года по 12.07.2011 года производила из пенсии истца удержания за диетическое питание в следующем размере: январь - 1162 рубля 70 копеек; февраль - 768 рублей 23 копейки; март - 1243 рубля 10 копеек; апрель - 1243 рубля 10 копеек май - 1243 рубля 10 копеек; июнь - 1243 рубля 10 копеек; июль - 1243 рубля 10 копеек; август - 1243 рубля 10 копеек; сентябрь - 1243 рубля 10 копеек; октябрь - 1243 рубля 10 копеек. Размер удержаний судом проверен и признан верным.

ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области при удержании из пенсии истца вышеуказанных средств убытки Ковалеву В.Г. не причинило. В связи с чем суд не находит оснований взыскания с ответчика суммы 13118 рублей 93 копейки. Законными действиями ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области моральный вред Ковалеву В.Г. причинён не был. При подаче настоящего иска истцу была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу. Размер государственной пошлины при цене иска 13118 рублей 93 копейки составляет сумму 400 рублей, которые подлежат взысканию с истца.

В соответствии с ч. 3 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства. В соответствии с ч. 4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце. В соответствии с ч. 5 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденным, освобожденным от работы по болезни, осужденным беременным женщинам и осужденным кормящим матерям на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, а также осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно. В соответствии с ч. 1 ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 46н в соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. В соответствии с п. 6 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 46н Лечебно-профилактическое питание выдается также: а) работникам, привлекаемым к выполнению предусмотренных Перечнем работ на полный рабочий день, и работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работах полный рабочий день в предусмотренных Перечнем производствах, в которых лечебно-профилактическое питание выдается основным работникам и ремонтному персоналу; б) работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания и выполняющим работу вахтовым методом; в) работникам, производящим чистку и подготовку оборудования к ремонту или консервации в цехе (на участке) организации, для работников которого Перечнем предусмотрена выдача лечебно-профилактического питания; г) работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно- профилактического питания и признанным инвалидами вследствие профессионального заболевания, вызванного характером выполняемой работы, в течение срока инвалидности, но не более одного года со дня ее установления; д) работникам, имеющим право на бесплатное получение лечебно- профилактического питания и на срок не более одного года временно переведенным на другую работу в связи с установлением признаков профессионального заболевания, связанного с характером работы; е) женщинам на период отпусков по беременности и родам, а также по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет, имевшим до наступления указанного отпуска право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания. Если беременные женщины, имевшие право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания, в соответствии с медицинским заключением переводятся на другую работу с целью устранения влияния вредных производственных факторов до наступления отпуска по беременности и родам, лечебно-профилактическое питание выдается им в течение всего периода с момента перевода на другую работу до окончания отпуска по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

В соответствии со статьёй 222 Трудового кодекса РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание. Нормы и условия бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, лечебно-профилактического питания, порядок осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной частью первой настоящей статьи, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с абзацем 1 статьи 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. В соответствии со статьёй 103 пункт 2 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со статьёй 103 пункт 2 Гражданско-процессуального кодекса РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В связи с изложенным суд считает, что в требовании о взыскании убытков и морального вреда надлежит отказать полностью, а судебные расходы подлежат взысканию в доход бюджета города Шахты Ростовской обл. с истца.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются:

- выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом от 22.10.2008 года ;

- ответом ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области от 18.09.2012 г. № 62/9-9393;

- справкой бухгалтерии ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области от 15.10.2012 г.

На основании изложенного, ст.ст. 99, 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, п.п. 1, 6 Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2009 г. N 46н, статьи 222 Трудового кодекса РФ, ст. 151 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.56, 103 ГПК РФ и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья, -

В иске Ковалеву В.Г.1 к ФКУ ГУФСИН России по Ростовской области о возмещении убытков и компенсации морального вреда отказать полностью.

Взыскать с Ковалева В.Г.1 в доход бюджета города Шахты Ростовской области государственную пошлину в сумме 400 (Четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шахтинский городской суд в течение одного месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через мирового судью.

Решение изготовлено мировым судьей в совещательной комнате.