Лечебно исправительные учреждения туберкулезные
Прокуратура Республики Коми Официальный сайт
Особенности размещения осужденных к лишению свободы в лечебно-профилактических учреждениях и условия отбывания наказания в период стационарного лечения
Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Согласно Основам государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан важнейшей задачей государства является пропаганда и разъяснение необходимости соблюдения гражданами своих обязанностей, уважения прав и законных интересов других лиц. Развитие страны и формирование правового государства в современных условиях непосредственно связаны с правовым просвещением. Немалая роль в этих процессах отведена органам прокуратуры. Осуществляя надзорные полномочия, прокурор выполняет и просветительскую функцию.
Своевременное правовое информирование, разъяснение населению законодательства является особым видом прокурорской деятельности. Возможности настоящего раздела официального сайта прокуратуры Республики Коми направлены не только на информирование населения о существующих нормах закона, но и формирование навыков, способов ориентирования человека в значимой для него правовой ситуации, осознанного выбора своего правового поведения на основе должных правовых взглядов и убеждений.
В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, – лечебные исправительные учреждения.
В лечебно-профилактических учреждениях в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах изолированно от других категорий осужденных содержатся мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме.
Отдельному содержанию от других осужденных подлежат и несовершеннолетние. Женщины содержатся отдельно от мужчин. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.
Осужденным, пребывающим в лечебно-профилактических учреждения, предоставляются свидания, количество которых определяется по нормам, установленным уголовно-исполнительным законодательством для соответствующих видов исправительных учреждений.
Длительные свидания осужденным, находящимся на лечении в лечебно-профилактическом учреждении, не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из ЛПУ.
При карантине, а также если посещение больного может привести к ухудшению его здоровья, начальник лечебно-профилактического учреждения по письменному заключению лечащего врача и начальника отделения временно приостанавливает предоставление с ним свиданий с иными лицами, кроме адвокатов и лиц, имеющих право на оказание юридической помощи.
В случае перевода осужденных из штрафного изолятора, помещения камерного типа, единого помещения камерного типа, одиночных камер либо со строгого режима в тюрьмах в связи с симуляцией болезни или совершением акта членовредительства, время их нахождения в лечебно-профилактическом учреждении в срок отбывания меры взыскания не засчитывается. При этом к осужденным, проходящим лечение в лечебно-профилактических учреждениях, при отсутствии медицинских показаний, могут быть применены меры взыскания, предусмотренные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания осужденные могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и возвращены по прежнему месту содержания только в случаях, когда это позволяют медицинские показания.
Осужденные, обучающиеся в общеобразовательных школах, профессиональных училищах и на курсах профтехподготовки, в период пребывания в лечебно-профилактических учреждениях на занятия не выводятся.
СТ 101 УИК РФ
1. Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.
2. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
3. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
4. В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.
5. Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
6. Порядок и сроки направления на освидетельствование и переосвидетельствование осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, подачи указанными лицами заявлений на проведение освидетельствования или переосвидетельствования, обжалования решения федерального учреждения медико-социальной экспертизы, а также порядок организации охраны и надзора за осужденными, находящимися в исправительных учреждениях, при проведении их освидетельствования или переосвидетельствования в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
7. Порядок обеспечения условий для проведения реабилитационных мероприятий, пользования техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида в отношении осужденных, являющихся инвалидами и находящихся в исправительных учреждениях, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Комментарий к Ст. 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. Медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы исходит из конституционного права граждан РФ на охрану здоровья и медицинскую помощь, а также права осужденных на охрану здоровья.
В целях реализации медико-санитарного обеспечения в местах лишения свободы организуется лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным, которая предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ.
2. В составе уголовно-исполнительной системы в целях медицинского обслуживания осужденных имеются:
1) лечебно-профилактические учреждения, к которым относятся:
а) обычные больницы;
б) специальные психиатрические больницы;
в) туберкулезные больницы;
2) медицинские части;
3) лечебные исправительные учреждения (для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, ВИЧ-инфицированных осужденных).
Режим и условия содержания осужденных в рассматриваемых учреждениях имеют особенности, закрепленные в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных, возложена на администрацию исправительных учреждений.
При отказе осужденного от пищи и в случае возникновения угрозы его здоровью может быть применено принудительное питание осужденного.
3. В силу специфики исправительного учреждения порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения, привлечения для указанных целей медицинского персонала определяется уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ, нормативными актами Минюста России и Минздравсоцразвития России .
--------------------------------
См.: Порядок организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденный совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Минюстом России от 17 октября 2005 г. N 640/190.
Предоставляемая в исправительном учреждении лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь оказывается по профилям медицинских специальностей состоящих в штате врачей медицинской части учреждения.
4. Медицинская часть учреждения осуществляет:
1) медицинское обследование осужденных в целях выявления заболеваний;
2) диспансерное наблюдение и учет осужденных;
3) лечение больных осужденных с использованием средств и методов, утвержденных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения;
4) хранение и выдачу осужденным лекарственных средств, иных изделий медицинского назначения;
5) определение медицинских противопоказаний по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду;
6) проведение экспертизы временной нетрудоспособности.
Плановый прием осужденных в медицинских частях исправительного учреждения производится в установленные часы их работы, по предварительной записи или по назначениям медицинского персонала. Мероприятия по организации неотложной медицинской помощи осуществляются в любое время суток.
В случаях, когда медицинская помощь не может быть оказана в медицинской части, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения.
5. Осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения в медицинской части исправительного учреждения, в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.
6. В исключительных случаях, когда невозможно предоставить необходимую медицинскую услугу в указанных условиях, она может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения. Для этого осужденный обращается с заявлением к начальнику исправительного учреждения, в котором указывает вид дополнительной лечебно-профилактической помощи. Заявление рассматривается в трехдневный срок, в течение которого определяются медицинские показания, подтверждающие необходимость получения осужденным указанных услуг, а также возможности для их предоставления.
По прибытии в учреждение приглашаемого специалиста устанавливается наличие у него права на занятие медицинской деятельностью и договора на предоставление оказываемых услуг. Стоимость услуг, указываемая в договоре, не может превышать сумму, имеющуюся на лицевом счете осужденного, с учетом удержаний, предусмотренных законодательством.
Сотрудники медицинской части учреждения осуществляют контроль за предоставлением осужденным дополнительных медицинских услуг и соответствующим оформлением медицинской документации, в которой в обязательном порядке отражаются полученные при медицинском осмотре (обследовании) данные, медицинское заключение (диагноз), а также предлагаемые специалистом рекомендации по дальнейшему лечению больного.
Оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем почтового (телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения либо медицинского специалиста, ее оказавшего, в сумме, указанной в соответствующем договоре.
Прием в учреждение медицинских препаратов, передаваемых родственниками, приобретаемых осужденными в установленном порядке за счет собственных средств, осуществляется только по рекомендации лечащего врача. Выдача осужденным медикаментов, в том числе переданных либо приобретенных, проводится строго по медицинским показаниям, под непосредственным контролем медицинского персонала исправительного учреждения.
Бесплатная горячая линия юридической помощи
- Главная
- ПРИКАЗ Минюста РФ от 16.08.2006 N 263 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЕЙ ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ И ЛЕЧЕБНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ОСУЖДЕННЫМ"
ПЕРЕЧЕНЬ ЛЕЧЕБНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ДЛЯ СОДЕРЖАНИЯ И АМБУЛАТОРНОГО ЛЕЧЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ МУЖЧИН, БОЛЬНЫХ ТУБЕРКУЛЕЗОМ
| Лечебные исправительные учреждения | Территориальные органы ФСИН России, откуда направляются осужденные |
| 1 | 2 |
| Лечебное исправительное учреждение N 4 УФСИН России по Республике Дагестан | Кабардино-Балкарская |
| Республика | |
| Республика Северная Осетия - | |
| Алания | |
| Лечебное исправительное учреждение N 4 УФСИН России по Республике Карелия | Санкт-Петербург и |
| Ленинградская область | |
| Мурманская область | |
| Лечебное исправительное учреждение N 4 УФСИН России по Удмуртской Республике | Республика Марий Эл |
| Лечебное исправительное учреждение N 8 ГУ ФСИН России по Алтайскому краю | Республика Алтай |
| Лечебное исправительное учреждение N 8 УФСИН России по Ставропольскому краю | Карачаево-Черкесская |
| Республика | |
| Республика Калмыкия | |
| Республика Адыгея | |
| Чеченская Республика | |
| Лечебное исправительное учреждение N 7 УФСИН России по Астраханской области | Ульяновская область |
| Лечебное исправительное учреждение N 8 УФСИН России по Владимирской области | Москва |
| Лечебное исправительное учреждение N 2 УФСИН России по Еврейской автономной области | Хабаровский край |
| Камчатская область | |
| Магаданская область | |
| Лечебное исправительное учреждение N 1 УФСИН России по Калужской области | Москва |
| Лечебное исправительное учреждение N 12 УФСИН России по Кировской области | Костромская область |
| Лечебное исправительное учреждение N 3 УФСИН России по Новгородской области | Москва |
| Псковская область | |
| Лечебное исправительное учреждение N 6 УФСИН России по Пензенской области | Московская область |
| Тамбовская область | |
| Исправительная колония N 4 УФСИН России по Самарской области | Белгородская область |
| Оренбургская область | |
| Смоленская область | |
| Лечебное исправительное учреждение N 3 УФСИН России по Тверской области | Брянская область |
| Московская область | |
| Лечебное исправительное учреждение N 3 УФСИН России по Тульской области | Курская область |
| Москва | |
| Орловская область | |
| Лечебное исправительное учреждение N 9 УФСИН России по Ярославской области | Вологодская область |
| Лечебное исправительное учреждение N 3 УФСИН России по Республике Мордовия | Рязанская область |
| Лечебное исправительное учреждение N 23 ГУ ФСИН России по Свердловской области | Ямало-Ненецкий автономный округ |
1. Территориальные органы ФСИН России, не указанные в данном Перечне, обеспечивают содержание и амбулаторную фтизиатрическую помощь осужденным мужчинам по месту отбывания ими наказания.
2. Осужденные женщины, больные туберкулезом (1 и 2 групп диспансерного учета), обеспечиваются лечением по месту отбывания ими наказания.
Приложение 9
к Приказу
Министерства юстиции
Российской Федерации
от 16 августа 2006 г. N 263
Охрана здоровья осужденных является одной из важных задач исправительных учреждений. Выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий начинается сразу по прибытии осужденного в исправительное учреждение. Все осужденные на срок до 15 суток помещаются в карантинное отделение, где проходят первичный медицинский осмотр и комплексную санитарную обработку, включающую в себя помывку, обработку одежды в дезинфекционной камере, короткую стрижку волос на голове. В период пребывания в карантинном отделении осужденные проходят обязательное медицинское обследование, включающее врачебный осмотр, рентгено-флюорографическое, лабораторное исследование, при необходимости применяются другие методы исследований. Полученные при обследовании данные регистрируются в медицинской амбулаторной карте осужденного.
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным предоставляется медицинской частью, являющейся структурным подразделением исправительного учреждения. Медицинская часть учреждения осуществляет медицинское обследование осужденных с целью выявления заболеваний; диспансерное наблюдение и учет осужденных; лечение больных осужденных; определяет медицинские противопоказания по профессиональной пригодности осужденных, привлекаемых к оплачиваемому труду; проводит экспертизы временной нетрудоспособности; хранит и выдает осужденным лекарственные средства. Выдача осужденным медикаментов, в том числе переданных либо приобретенных родственниками, проводится строго по медицинским показаниям, под непосредственным контролем персонала медицинской части.
Для медицинского обслуживания осужденных, нуждающихся в стационарном лечении, в уголовно-исполнительной системе организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы), в том числе специальные психиатрические и туберкулезные больницы. Лечебно-профилактические учреждения, не являясь исправительными учреждениями, исполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных. В лечебно-профилактических учреждениях раздельное содержание осужденных определяется, главным образом, медицинскими показаниями (инфекционные и неинфекционные больные) и больничными правилами (мужчины и женщины, взрослые и несовершеннолетние). Исключение составляют осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы. Они содержатся в оборудованных по тюремному типу палатах. Длительные свидания осужденным в лечебно-профилактических учреждениях не предоставляются, они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из больницы. Количество предоставленных осужденным свиданий определяется по нормам, установленным уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации для соответствующих видов исправительных учреждений. В случае тяжелой болезни осужденного, ставящей в опасность его жизнь, начальник лечебно-профилактического учреждения предоставляет возможность близким родственникам осужденного посетить его. Такое посещение в счет очередного свидания не засчитывается. Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и возвращены по прежнему месту содержания при отсутствии медицинских противопоказаний.
Для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, в уголовно-исполнительной системе создаются специальные лечебные исправительные учреждения. Больные осужденные направляются в них независимо от вида исправительного учреждения, установленного приговором суда. Распорядок дня лечебных исправительных учреждений включает в себя лечебно-диагностические мероприятия. Длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида исправительного учреждения. При наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания. Труд осужденных организуется в соответствии с медицинскими показаниями, степенью трудоспособности и возможностью их трудоиспользования в условиях лечебного исправительного учреждения.
В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в исправительных учреждениях регулярно проводятся санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия: медицинские осмотры, проверки, профилактические прививки, очистка территории, при необходимости установление карантина и т.д. Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни допускается принудительное питание осужденного по медицинским показаниям.
Порядок оказания осужденным медицинской помощи установлен совместным Приказом Минздравсоцразвития России и Министерства юстиции России от 17 октября 2005 г. N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу". Организация и порядок проведения санитарного надзора регламентируется Положением об организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора на объектах уголовно-исполнительной системы, утвержденным Приказом Министерства юстиции России от 6 июня 2006 г. N 205. Организует эту работу Главный государственный санитарный врач уголовно-исполнительной системы.
В случаях, когда медицинская помощь не может быть оказана в медицинской части или лечебно-профилактическом учреждении уголовно-исполнительной системы, осужденные могут получать необходимое лечение в лечебно-профилактических учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения. Осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной систем здравоохранения в медицинской части, в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы. В исключительных случаях, когда невозможно предоставить необходимую медицинскую услугу в указанных условиях, она может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.
Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, как и право на жизнь, являются неотъемлемыми правами каждого человека. Забота о здоровье нации является одним из ключевых направлений социально-экономической политики государства.
Согласно ст.41 Конституции РФ "медицинская помощь в учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию".
Государственные и муниципальные учреждения здравоохранения обязаны принимать все возможные меры, направленные на охрану здоровья любого человека, где бы он ни находился, защищая тем самым общество в целом. Применительно к осужденным, лишенным свободы, данная обязанность государства может реализовываться в создании условий, обеспечивающих поддержание их здоровья с начального момента изоляции от общества (во время следствия), в период отбывания наказания в виде лишения свободы и какое-то время после освобождения из исправительного учреждения.
Администрация исправительных учреждений обязана следить за соблюдением санитарно-гигиенических норм, правил по технике безопасности в процессе трудовой деятельности осужденных, оснащением исправительных учреждений необходимыми медикаментами и своевременным помещением больных лиц в лечебные исправительные учреждения.
На здоровье лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, сказываются как неблагоприятные условия их жизни на свободе, так и условия содержания под следствием. Поэтому работа по охране здоровья осужденных начинается с профилактических мероприятий, осуществляемых непосредственно с периода избрания подозреваемому, обвиняемому, подсудимому меры пресечения в виде заключения под стражу.
Уголовно-исполнительная политика российского государства направлена на проведение комплексных мероприятий, способных в значительной мере оградить осужденных от болезней, которыми они не страдали до лишения свободы. В частности, УИК РФ регламентирует применение таких мер медицинского обслуживания осужденных, как организация лечебно-профилактических учреждений (больниц, специальных психиатрических и туберкулезных больниц) и медицинских частей, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных - лечебных исправительных учреждений. В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях должны отбывать наказание осужденные, которые больны открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных (ч. 8 ст. 74, ч. 2 ст. 101 УИК).
В соответствии с ч. 3 ст. 18 УИК РФ, к осужденным, больным токсикоманией, ВИЧ-инфицированным, а также к осужденным, больным открытой формой туберкулеза или не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, по решению медицинской комиссии непосредственно в исправительном учреждении, в котором они отбывают наказание, применяется обязательное лечение.
Больные осужденные и осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй групп, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 90 УИК РФ). Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное режимными требованиями для колоний соответствующего режима. Они направляются в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения соответствующих осужденных (ч. 3 ст. 90 УИК РФ).
Не допускаются передвижение без конвоя или сопровождения, краткосрочные выезды за пределы исправительного учреждения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, осужденных, не прошедших полного курса лечения венерического заболевания, алкоголизма, токсикомании, наркомании, ВИЧ-инфицированных осужденных, осужденных, страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости. Свободное передвижение лишенных свободы не допускается и в случаях проведения противоэпидемических мероприятий (ч. 2 ст. 96, ч. 3 ст. 97 УИК РФ).
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным, изолированным от общества, организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства юстиции и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ч. 1 и 5 ст. 101 УИК РФ). В случаях отказа осужденного от приема пищи и возникновения угрозы его жизни законом допускается его принудительное питание по медицинским показаниям (ч. 4 ст. 101 УИК РФ).
Ответственность за обеспечение охраны здоровья осужденных и выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований несет администрация исправительных учреждений (ч. 3 ст. 101 УИК РФ).
Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к общественно полезному труду с учетом не только их пола, возраста и, по возможности, специальности, но и состояния здоровья. Продолжительность рабочего времени в исправительных учреждениях, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии должны устанавливаться в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде (ч. 1 ст. 103, ч. 1 ст. 104 УИК РФ).
В случае выздоровления лица, освобожденного от отбывания наказания по болезни, оно может подлежать уголовной ответственности и наказанию, если при этом не истекли сроки давности, предусмотренные ст. 78 и 83 УК РФ. Указание закона о том, что после выздоровления лицо может подлежать уголовной ответственности, ориентирует суды при решении вопроса целесообразности применения наказания учитывать не только характер заболевания, но и личность виновного, его поведение в период лечения. По данным выборочного исследования, только к трем процентам освобожденных по болезни осужденных после выздоровления применялось не отбытое ими наказание. Остальные осужденные либо были освобождены от отбывания наказания, либо ранее назначенное им лишение свободы заменялось другим, более мягким видом наказания.
Безусловно, далеко не все указанные требования закона, направленные на охрану здоровья осужденных, реализуются на практике, но наличие прочной законодательной базы образует основу совершенствования деятельности исправительных учреждений, их реконструкции в направлении превращения в социально-терапевтические клиники.
Реализация предписаний закона, иных мероприятий требует времени и средств, которые необходимо учитывать в государственном бюджете. Для улучшения медицинского обеспечения подразделений УИС Медицинским управлением ФСИН и медицинскими службами территориальных органов ФСИН проводится активная работа по привлечению финансовых средств от сторонних, в том числе и международных организаций, а также гуманитарной помощи. Осуществляется сотрудничество с Нью-Йоркским институтом здравоохранения и другими международными организациями (например, "Врачи без границ"); найден учитывающий специфику нашей страны вариант применения предложенной Всемирной организацией здравоохранения методики DOTS, апробированный в Республике Марий Эл, Владимирской, Ивановской, Кемеровской, Нижегородской и Томской областях и других регионах. Проводится значительная работа по решению проблемы распространения туберкулеза в местах лишения свободы. Обеспечено постоянное взаимодействие с миссией Всемирного банка реконструкции и развития по проекту "Борьба с туберкулезом и СПИДом в Российской Федерации". По линии гуманитарной помощи от международных и коммерческих организаций получены медицинские препараты.
Для решения проблемы охраны здоровья осужденных, содержащихся в местах лишения свободы и освобожденных из исправительных учреждений, государством проводится комплекс мероприятий. Нормативными правовыми актами закреплено право осужденных и заключенных под стражу на получение квалифицированной медицинской помощи. Действующим законодательством предусмотрена ответственность администрации исправительных учреждений за недостаточную или несвоевременную реакцию на факты ухудшения состояния здоровья осужденных (и подследственных) или нарушение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований содержания лиц, изолированных от общества. Особое внимание уделяется развитию физической культуры и спорта, мероприятиям по оснащению исправительных учреждений спортивным инвентарем, выделению территорий для занятия спортом, а также обеспечению соблюдения требований техники безопасности на рабочих местах.
Важность проведения таких мероприятий трудно переоценить, так как речь идет об охране здоровья всего населения, поскольку осужденные после отбывания наказания возвращаются в общество.
Старший прокурор отдела по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний прокуратуры Алтайского края Александр Скорых
Читайте также:
