Судебная практика при отравлении пчел
Причины отравления пчел
Развитие сельского хозяйства, в частности растениеводства, невозможно без использования пестицидов: гербицидов, инсектицидов и фунгицидов, десикантов, дефолиантов, различных подкормок и других химических веществ. Всё это применяют для того, чтобы получить хороший урожай, чтобы болезни и вредители не уничтожали посевы, зерно, овощи и фрукты. Обработка производится наземным способом и с помощью авиации. К сожалению, это часто делается с нарушениями инструкции по использованию ядохимикатов. Не происходит оповещения о производимых работах, не учитываются погодные условия, используются токсичные вещества, которые наносят ущерб здоровью людей и животных и вызывают гибель насекомых.
Всё это происходит на фоне обостряющейся в настоящее время проблемы - массовой гибели пчёл из-за отравления этими химикатами. Уже который год слышим то тут, то там о высокой гибели пчелиных семей. Особенно тревожным в этом плане был 2018 год. Пчеловоды несут колоссальные убытки, потому что если семья попала под потраву, то погибает почти вся лётная пчела, нектар и пыльца могут содержать вредные вещества, и оставшиеся в живых пчёлы и матка тоже могут пострадать. Приходится выбраковывать рамки, прилагать неимоверные усилия по спасению пчелиных семей. Увы, это помогает далеко не всегда.
Пчеловоды часто не знают, куда идти и что делать в такой ситуации, как сделать всё правильно, чтобы потом можно было возместить нанесенный им материальный ущерб. Исходя из моего личного опыта, обретенного в сезоне 2018 года, хочу рассказать вам, как необходимо действовать в случае отравления пчёл.
Пошаговые рекомендации при гибели пчёл
Каждая пасека должна быть зарегистрирована. У пчеловода должен быть паспорт пасеки, в котором каждый год ветеринарная служба делает отметки о количестве пчелосемей и о проведённом осмотре. Туда же заносят результаты анализов по заболеваниям пчёл. Всё это важно для последующих действий, если случилась беда, и пчёл потравили. Пчеловод должен иметь разрешение на расположение пасеки в определённом хозяйстве.
Если пчеловод заметил, что началась гибель пчёл, то нужно как можно скорее принять меры и сделать всё юридически грамотно. Для этого необходимо оповестить ветеринарную службу, полицию и местную администрацию.
1. Обратиться в местную администрацию и написать там официальный запрос с просьбой срочно создать комиссию для обследования пасеки. В комиссию должны входить ветеринарный врач, районный зоотехник, агроном по защите растений или агроном хозяйства, представитель администрации и сам пчеловод. Если сразу трудно собрать комиссию из всех вышеназванных лиц, то обследование правомочна провести комиссия в составе ветврача (ветфельдшера), представителя администрации и пчеловода.
Комиссия обследует пасеку и составляет акт, подтверждающий гибель пчёл, выясняет обстоятельства, почему это произошло, указывает предполагаемую причину, определяет размер ущерба, отбирает пробы материалов для отправки в лабораторию. В инструкции подробно расписано, как, сколько и что нужно отбирать. Главное - соблюсти все условия, так, например, если написано, что траву нужно собирать в матерчатые мешки, то это должны быть именно матерчатые мешки, и члены комиссии должны всё это подтвердить, иначе потом такие мелочи могут повлиять на решение суда, ведь неправильно отобранные и оформленные пробы могут не приниматься во внимание.
Наш опыт: на практике оказалось, что никто не знал, как правильно составлять документы и отбирать пробы, хотя это обязанности ветеринарной службы, и нам самим пришлось находить нормативы, документы.
Документы для отбора и отправки проб:
1) акт отбора проб (прилагается к инструкции, можно скачать в интернете);
2) сопроводительное направление в лабораторию для исследования пат материала;
3) пробы, отобранные и опечатанные согласно ветеринарно-санитарному паспорту пасеки.
Важно, чтобы лаборатория, в которую будут отправлены пробы, имела оборудование и реактивы для исследования пестицидов, которыми предположительно было произведено отравление. Если есть возможность, то желательно отправлять отобранный материал в две лаборатории для надёжности.
Наш опыт: сначала от ветеринарной службы отобранные образцы были направлены в лабораторию, у которой не было реактивов на пестициды, предполагаемые при отравлении. И мы потеряли время, пока ждали результаты экспертизы и деньги. Затем были отобраны пробы пчел ещё раз и отправлены во вторую лабораторию, где в заключении было написано, что ничего не обнаружено, а то что обнаружили – это погрешность оборудования. И нам пришлось отправлять образцы в третью лабораторию, где уже подтвердили отравление пчёл и выявили, каким действующим веществом это было сделано.
Всё это нужно делать быстро, потому что яды могут стремительно разлагаться. Отбор материала нужно сделать в день обнаружения массовой гибели пчёл, отправить в течение одних-двух суток в лабораторию, если это по каким-то причинам невозможно, то пробы помещают в холодильник, но не более чем на 7 суток.
2. Обратиться в полицию, написать заявление, чтобы они обследовали пасеку и зафиксировали случившееся. В ходе расследования следует обратить внимание на мельчайшие нюансы. Полиция может произвести фото или видео съёмку места происшествия. Через 7-10 дней, когда первичная проверка завершена, нужно написать новое заявление в полицию, в котором попросить ознакомится с документами и материалами, касающимися первичного обращения, выводами и результатами, и предоставить копии протоколов осмотра места происшествия (пасеки). В дальнейшем это понадобится при судебных разбирательствах.
Наш опыт: у нас была сложность с выявлением, каким препаратом фермер обрабатывал свои поля, потому что, не зная названия препарата, было сложно лаборатории определить, какие необходимы реактивы и на какое действующее вещество проводить исследование доставленных образцов. Мы обращались в отдел по сельскому хозяйству нашего района, к администрации района, к фермеру, но информацию нам не предоставили. Поэтому нам пришлось делать скрининг на все возможные пестициды.
3. Написать официальные письменные заявления в ряд организаций, которые занимаются охраной здоровья людей и охраной окружающей среды. Это региональные управления Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Росприродонадзора. В заявлениях изложить факты случившегося, попросить разобраться в ситуации, потому что отравление пчёл – это угроза здоровью человека, нанесение экологического ущерба природе.
Наш опыт: в нашем случае у фермера были выявлены нарушения его деятельности при обработке полей.
5. Для консультации по юридическим вопросам необходимо обратиться к грамотному юристу, желательно уже имевшему опыт в ведении подобных дел. Также можно обратиться в региональное общество пчеловодов с просьбой о помощи.
Наш опыт: очень сложно оказалось найти грамотного юриста. К счастью, мы такого нашли: Романенко Николай Гаврилович. Но, к сожалению, очень поздно началось наше сотрудничество.
Не нужно отчаиваться, опускать руки и пускать всё на самотёк, потому что в судебной практике с каждым годом все больше фиксируется случаев, когда пчеловоды добиваются справедливости, и им возмещают материальный ущерб. Тогда и люди, которые безответственно подходят к своему делу и наносят ущерб всем нам и природе, возможно, задумаются и будут более внимательно относиться к своим обязанностям. Ведь нарушение экологического равновесия аукнется всем, а погоня за сиюминутными прибылями может обернуться большой бедой в будущем.
Маргарита Букина, дипломированный пчеловод.
Пасека расположена в Волгоградской области.
Этим летом большой общественный резонанс вызвала проблема гибели пчел.
Пчеловоды и общественность обвиняют агрохолдинги в неразумном и бесконтрольном применении пестицидов и агрохимикатов, которые стали причиной гибели пчел. Не всегда эти обвинения обоснованы и подтверждаются результатами официальных экспертных заключений.
В современных условиях сельскохозяйственное производство невозможно вести без применения химических средств защиты растений и агрохимикатов.
По оценке Минсельхоза, основными причинами гибели пчел стали:
- несоблюдение сельхозпроизводителями правил и норм применения пестицидов;
- привлечение к обработке полей лиц, не прошедших обучение по вопросам безопасного обращения с пестицидами;
- засоренность участков сорняками, которые являются медоносными растениями;
- несвоевременное оповещение пчеловодов о предстоящих обработках полей;
- отсутствие на границах обрабатываемых площадей знаков безопасности с информацией о мерах предосторожности и о сроках обработки.
Страдают в данной ситуации обе стороны. У пчеловодов гибнут пчелы, а сельхозпредприятия привлекают к административной ответственности, возмещению убытков.
Какие взаимные меры могут быть предприняты сельхозпредприятиями и пчеловодами, чтобы избежать негативных последствий?
Соблюдать правила должны как сельхозпредприятия, так и пчеловоды.
Государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора в РФ осуществляет Росприроднадзор, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, природоохранная прокуратура.
Кроме Закона о безопасном обращении с пестицидами контролирующие органы руководствуются:
Таблица 1. Нормативно-правовые акты в сфере применения пестицидов и агрохимикатов
На границах обрабатываемых пестицидами площадей (участков) выставляются щиты (единые знаки безопасности) с указанием “Обработано пестицидами”, содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. Знаки безопасности должны устанавливаться в пределах видимости от одного знака до другого, контрастно выделяться на окружающем фоне и находиться в поле зрения людей, для которых они предназначены. Убирают их только после окончания установленных сроков выхода людей для проведения полевых работ, уборки урожая и других.
Инструментальный контроль метеорологических условий (измерение температуры, влажности воздуха и скорости движения ветра) производится исполнителями перед началом работ.
Не допускаются авиаобработки препаратами, для которых в Каталоге не указана возможность использования авиации.
пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (по состоянию на 2 апреля 2019)
В один прием обрабатываются участки площадью не более 5 га.
Таким образом, разными нормативными актами установлены разные сроки оповещения от 2 суток до 4-5 суток до начала обработки полей.
Анализ судебной практики показывает, что суды считают надлежащим оповещение – 3 дня до даты обработки полей.
Какие ошибки сельхозпредприятий при оповещении приводят к административной ответственности?
С целью предупреждения и профилактики отравления медоносных пчел, необходимо заблаговременно информировать население и пчеловодов, чьи пасеки расположены в радиусе 7-10 км от места проведения обработки пестицидами.
Часто, сельхозпредприятия пропускают небольшие села и хутора, забывают указывать их в объявлениях. Именно поэтому, рекомендуем заранее, в зимний период, провести самостоятельно анализ расположения населенных пунктов, которые располагаются рядом с земельными участками сельхозпредприятия. Сделать запрос в районную администрацию, в сельсоветы о населенных пунктах, расположенных рядом с вашими участками. Полученные ответы сохранить.
На практике мы столкнулись с тем, что правоохранительные органы проверяют оповещение в радиусе 10 км. Доказывать и спорить всегда более затратно для бизнеса. Лучше перестраховаться и оповестить население и пчеловодов в радиусе 7-10 км.
Таблица 2. Ошибки при оповещении об обработке средствами защиты растений
Не правильно | Допущенные ошибки | |
Газета Ивановского района Ивановской области “Рассвет” № 22 от 7 июня 2019:
“В ООО “Ивановский фермер” в ближайшие три дня будут проводиться обработки средствами химической защиты растений вблизи населенных пунктов Афанасово, Черново, Добрынинское, Иванцово” | Не указана конкретная дата проведения мероприятий.
Не указан класс опасности СЗР. | Оповещение должно проводиться перед началом каждой обработки, отдельно, нельзя просто указать с какой даты планируется проводить обработку.
Нарушен срок оповещения. Обработка начинается с 30 мая, публикация вышла 10 июня. Не указан класс опасности СЗР. |
Вторая, допускаемая ошибка. Делают стандартную публикацию на все случаи, без указания конкретных дат обработки, относят текст публикации в районную газету, и договариваются, что публикации будут выходить каждую неделю. При этом дата обработки в тексте публикации отсутствует, отсутствует класс опасности СЗР, список населенных пунктов один и тот же, без учета фактического расположения полей, которые будут обрабатываться.
Для чего и почему делаются такие публикации. Агрономы говорят, что им некогда бегать по редакциям газет, им надо в поле работать, кроме того, решения об обработке принимаются быстро, по погодным условиям. К сожалению, данные пояснения не освобождают от привлечения в административной ответственности.
Рис.1. Требования к оповещению
Заботиться о сохранности пчел и применять профилактические меры должны не только сельхозпредприятия, но и пчеловоды.
Пчеловод имеет право на юридическую защиту (возмещение убытков в том числе) при наличии официальных документов:
- ветеринарно-санитарного паспорта пасеки;
- журнала пасеки, либо индивидуальных карточек пчелиных семей (что позволит рассчитать общую сумму ущерба). В данных документах должна быть отражена работа с пчелиными семьями, состояние пчелиных семей на дату осмотра (сила, количество корма, наличие пчелиной матки, ее возраст и т.д.);
- при факте отравления должны быть своевременно оформлены документы, подтверждающие факт и масштабы отравления пчел. Самыми необходимыми являются акт об отравлении пчел пестицидами, подписанный членами специально созданной комиссии, а также результаты ветеринарного обследования пострадавших пчелиных семей.
Зачастую вышеуказанные документы в полном объеме у пчеловодов отсутствуют, тем не менее, для защиты своих интересов, при подозрении на отравление пчел пестицидами, пчеловоды могут:
- срочно обратиться к власти с письменным заявлением и взывать представителя ветеринарной службы и администрации поселения для оформления акта отбора проб для последующего направления на экспертизу (п. 4.1., 4.4. Инструкции);
- для доказательства факта отравления пчел пестицидами собрать пробы пчел, меда и сотов для отправки на исследование в ветеринарную лабораторию (п.4.5. Инструкции).
При оформлении всех вышеуказанных документов, можно обратиться с заявлением о возмещении убытков. Экономическая оценка ущерба рассчитывается согласно п.5 Инструкции.
РЕЗЮМЕ:
Сельхозпредприятия должны самостоятельно выяснить расположение пасек на территории, где они работают, уточнить контактные данные владельцев пасек. Персонально уведомлять их о проводимых сельхозработах.
Документы, которые истребуют Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при проведении проверки:
- перечень и картограммы полей на которых выращиваются сельскохозяйственные культуры и осуществляются их обработка наземным способом пестицидами и агрохимикатами, копии документов подтверждающих право собственности или договора аренды;
- перечень пестицидов и агрохимикатов, регламенты их применения, меры безопасности примененных на обрабатываемых полях;
- документы по организации обработок сельскохозяйственных полей: журнал учета применения пестицидов на полях сельхозназначения, данные о метеорологических условиях (скорость движения ветра) в период внесения пестицидов и агрохимикатов, данные о времени проведения обработок полей пестицидами и агрохимикатами;
- документы, подтверждающие оповещение о запланированных работах населения через средства массовой информации (радио, печатные органы, электронные средства и другие способы доведения информации до населения).
С целью предупреждения и профилактики отравлений медоносных пчел на территории Кировской области необходимо заблаговременно информировать пчеловодов, чьи пасеки расположены в радиусе 5-7 км от места проведения обработки пестицидами.
Оповещение о проведении обработок должно проводиться, не позднее, чем за 3 дня, с указанием даты обработки и класса опасности пестицида для медоносных пчел.
Оповещение граждан или юридических лиц, имеющих пасеки организуется через
1. Размещение в средствах массовой информации, с указанием даты каждой обработки, класса опасности пестицида;
2. Предоставление информации в администрации поселений;
3. Предоставление информации в районную ветеринарную станцию для оповещения через специалистов районных станций по борьбе с болезнями животных по Кировской области;
пчеловодам Кировской области для сохранения медоносных пчел и защите профессиональных интересов при агротехническом использовании пестицидов
Термины и понятия
Пестициды – обобщенное название химических средств защиты растений от вредителей, болезней и уничтожения сорняков.
Гербициды – изготавливаемые промышленным способом химические препараты для уничтожения сорной растительности.
Инсектициды - изготавливаемые промышленным способом химические препараты для уничтожения насекомых – вредителей.
Агротехническое использование – механизированное распыление растворов пестицидов в посевах зерновых, кормовых, овощных, технических культур и посадках садовых культур.
Отравление медоносных пчел – массовая гибель пчел и пчелиных семей в результате применения пестицидов.
Химический токсикоз - заболевание пчелиных семей, связанное с отравлениями пестицидами.
Акт об отравлении пчел пестицидами – документ, оформляемый комиссией, в котором подтверждается факт отравления пчел пестицидами (форма прилагается).
Сопроводительное письмо к патологическому материалу - составляемый специалистом ветеринарной службы документ, в котором характеризуется пересылаемый патологический материал с пасеки, где произошло отравление пчел (Приложение 2).
Юридическое обоснование действий пчеловода
1. Ветеринарно-санитарного паспорта пасеки;
2. Журнала пасеки, либо индивидуальных карточек пчелиных семей (что позволит рассчитать общую сумму ущерба). В данных документах должна быть отражена работа с пчелиными семьями, состояние пчелиных семей на дату осмотра (сила, количество корма, наличие пчелиной матки, её возраст и т.д.);
Возмещение ущерба возможно в административном или судебном порядке.
В любом случае пчеловод должен быть сам заинтересован в предотвращении отравления пчел. Ему следует заранее интересоваться намерениями аграриев в использовании пестицидов в пределах летной активности пчел, а также внимательно следить за официальным предупреждением об этом в средствах массовой информации.
Профилактика отравлений со стороны сельхозпроизводителей
Степень опасности для медоносных пчел пестицидов обуславливается их формой и способом применения. Основной причиной отравления несоблюдение организационно – хозяйственных мероприятий:
- нарушение правил применения пестицидов (несоблюдение условий обработки сильный ветер, повышенная или пониженная влажность;
- засоренность участков сорняками, которые являются медоносными растениями;
- несвоевременное оповещение пчеловодов, о времени, месте и характере предстоящего применения пестицидов.
- все работы с пестицидами проводят в утренние или вечерние часы, в любое время допускается проведение обработок в пасмурную, прохладную погоду. Когда пчелы не летают;
-категорически запрещается обработка пестицидами энтомофильных сельскохозяйственных растений и растительности в лесополосах в период их цветения. Возможны обработки с применением малообъемного опрыскивания при скорости ветра менее 5 м/с;
Защита медоносных пчел
Непосредственная зашита пчел от отравлений сводится к прекращению их летной деятельности на период использовании пестицидов. Для исключения контактов пчел с ядами возможны следующие эффективные и доступные для пчеловода действия.
1. Перевоз пчелиных семей на 7 км от мест использования пестицидов, обратный переезд возможен после прекращения цветения обработанных медоносов, но не раньше 12-14 суток со дня окончания обработки. Это значительные физические и материальные затраты, конечно, неудобные для пчеловодов. В то же время это наиболее надежная защита пчел. Возможно перемещение пчелиных семей в другие удобные для медосбора места до 3 недель.
2.Изоляция пчел в улье. Наиболее доступный и приемлемый способ исключить отравление пчел и попадание ядов в пчелиные гнезда. Порядок действий следующий. За сутки до применения пестицидов (вечером) расширяют пустыми сотами и (в ульи) помещают кормушки с водой из расчета по 20 – 40 мл на улочку на сутки, уменьшают утепление сильных семей во избежание перегрева. После возвращения летной пчелы закрывают летки. В такой ситуации возможна изоляция пчел до 4 - 7 суток в зависимости от необходимого срока изоляции в зависимости от класса опасности пестицида. Сроки изоляции увеличиваются на сутки или двое при понижении температуры и повышении влажности воздуха. Не вся летная пчела возвращается в улей в еще светлое время после захода солнца, следовательно, неизбежны потери пчел и даже возможности попадания малых количеств ядов в гнезда пчел. Известны рекомендации изоляции пчелиных семей посредством перемещения ульев с пчелами, например, в зимовник или другое замкнутое помещение.
Срок изоляции определяется классом опасности пестицида для медоносных пчел (Приложение 3).
Защита профессиональных интересов
В случае явных подозрений на отравление пчел пестицидами пчеловод должен предпринять следующие необходимые меры.
1. Срочно обратиться к власти с письменным заявление и вызвать представителя ветеринарной службы и администрации поселения.
2. Собрать доказательства отравления и грамотно ими распорядиться.
От пчелиной семьи отбирается средняя проба в размере: пчелы - 400 - 500 шт., свежесобранный мед - 200 г, перга в соте - 50 г. Пробы берутся от 10 % семей на пасеке с характерными признаками отравления. Кроме того, необходимо с участка, посещаемого пчелами (который предположительно был обработан), взять пробу растений в количестве 500 - 1000 г зеленой массы.
Образцы сотов с пергой или медом помещают в деревянный ящик соответствующего размера без обертывания бумагой, отделяя друг от друга и от стенок ящика деревянными планками. Мертвых пчел помещают в чистый полиэтиленовый мешочек, а откачанный мед - в стеклянную посуду с плотной крышкой. Растения пересылают в матерчатом мешочке. При упаковке необходимо исключить повреждение упаковочного материала, а в результате - соприкосновение и перемешивание проб во время пересылки.
Отобранные пробы опечатываются, нумеруются, на каждой из них ставят номер семьи. С пробами в ветеринарную лабораторию направляют сопроводительное письмо за подписью ветврача. Прилагают акт комиссионной проверки отравления пчел. Срок отправки проб на исследование не должен превышать одних-двух суток с момента отбора материала. При затруднении с отправкой в лабораторию пробы хранят в холодильнике, погребе, но не более 5 - 7 суток после отбора.
3. Созвать комиссию и оформить акт об отравлении пчел пестицидами.
4. Подготовить документы для возможной компенсации ущерба.
При получении всех документов, в том числе и лабораторных анализов моно обратиться о добровольном возмещении убытков к руководителю хозяйства и в суд.
Компенсации за нанесенный ущерб можно добиваться посредством обращения в суд подготовив исковое заявление к которому необходимо приложить ( распоряжение местной администрации о создании комиссии, акта отбора проб и осмотра, результатов лабораторного обследования, справку из общества пчеловодов любителей о стоимости пчелиной семьи на момент отравления, так же списки свидетелей и экспертов) и последующего судебного разбирательства или получить ее от виновника отравления на договорных условиях. В обоих случаях необходима экономическая оценка ущерба от отравления пчел пестицидами, включая стоимость погибших пчелиных семей, взрослых пчёл, расплода, маток, выбракованной продукции пчеловодства с момента отравления и до конца медосбора. Экономическая оценка ущерба рассчитывается согласно п. 5 Инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами от 14.06.1989 г. Суммой этих показателей определяется общая величина ущерба. Наряду с этим пчеловод вправе требовать компенсации и за нанесенный моральный ущерб.
Пчеловодам следует заранее познакомиться с агрономом, агрохимиком, фермерами хозяйства, чьи поля расположены поблизости пасеки, напомнить им об особенностях обработки нектароносов, в том числе их сроки, недопущение обработки после фазы бутонизации растений, исключение применения препаратов, которые являются токсичными для пчёл, напомнить об их ответственности в случае отравления пчёл, наладить дружеские, толерантные взаимоотношения.
5. При объективных затруднениях в процессе защиты профессиональных интересов обратиться за поддержкой в официальные объединения пчеловодов Кировской области.
Возможности профессиональной помощи
при отравлениях медоносных пчел
Зам. председателя - Черных Василий Алексеевич.
Адрес: г. Киров, ул. Ломоносова д. 33.
Тел. 8-(8332)-51-52-25; 8-(8332)-53-21-25.
Ликвидация последствий отравления пчел на пасеке
Погибших пчел сжигают. Ульи и рамки, в которых погибли пчелиные семьи, тщательно моют и обжигают. Воск из гнезд погибших семей перетапливают, мед и пергу уничтожают. Нельзя забывать, что многие яды аккумулируются в органическом материале, а также оказывают токсическое действие на насекомых в очень слабых концентрациях. Из гнезд выживших семей убирают соты со свежим нектаром и пыльцой. Гнезда сокращают, пчел подкармливают сахарным сиропом или медовой сытой.
В семьях, подвергшихся отравлению, сокращают и утепляют гнезда, убирают рамки со свежим нектаром и пергой. В гнездах перераспределяют расплод, оставляя столько, чтобы пчелы могли обсиживать его полностью. После сокращения гнезда пчел подкармливают теплым сахарным сиропом (1,5 кг сахара на 1 л воды) или медово-сахарным тестом.
Причины отравления пчел
Развитие сельского хозяйства, в частности растениеводства, невозможно без использования пестицидов: гербицидов, инсектицидов и фунгицидов, десикантов, дефолиантов, различных подкормок и других химических веществ. Всё это применяют для того, чтобы получить хороший урожай, чтобы болезни и вредители не уничтожали посевы, зерно, овощи и фрукты. Обработка производится наземным способом и с помощью авиации. К сожалению, это часто делается с нарушениями инструкции по использованию ядохимикатов. Не происходит оповещения о производимых работах, не учитываются погодные условия, используются токсичные вещества, которые наносят ущерб здоровью людей и животных и вызывают гибель насекомых.
Всё это происходит на фоне обостряющейся в настоящее время проблемы - массовой гибели пчёл из-за отравления этими химикатами. Уже который год слышим то тут, то там о высокой гибели пчелиных семей. Особенно тревожным в этом плане был 2018 год. Пчеловоды несут колоссальные убытки, потому что если семья попала под потраву, то погибает почти вся лётная пчела, нектар и пыльца могут содержать вредные вещества, и оставшиеся в живых пчёлы и матка тоже могут пострадать. Приходится выбраковывать рамки, прилагать неимоверные усилия по спасению пчелиных семей. Увы, это помогает далеко не всегда.
Пчеловоды часто не знают, куда идти и что делать в такой ситуации, как сделать всё правильно, чтобы потом можно было возместить нанесенный им материальный ущерб. Исходя из моего личного опыта, обретенного в сезоне 2018 года, хочу рассказать вам, как необходимо действовать в случае отравления пчёл.
Пошаговые рекомендации при гибели пчёл
Каждая пасека должна быть зарегистрирована. У пчеловода должен быть паспорт пасеки, в котором каждый год ветеринарная служба делает отметки о количестве пчелосемей и о проведённом осмотре. Туда же заносят результаты анализов по заболеваниям пчёл. Всё это важно для последующих действий, если случилась беда, и пчёл потравили. Пчеловод должен иметь разрешение на расположение пасеки в определённом хозяйстве.
Если пчеловод заметил, что началась гибель пчёл, то нужно как можно скорее принять меры и сделать всё юридически грамотно. Для этого необходимо оповестить ветеринарную службу, полицию и местную администрацию.
1. Обратиться в местную администрацию и написать там официальный запрос с просьбой срочно создать комиссию для обследования пасеки. В комиссию должны входить ветеринарный врач, районный зоотехник, агроном по защите растений или агроном хозяйства, представитель администрации и сам пчеловод. Если сразу трудно собрать комиссию из всех вышеназванных лиц, то обследование правомочна провести комиссия в составе ветврача (ветфельдшера), представителя администрации и пчеловода.
Комиссия обследует пасеку и составляет акт, подтверждающий гибель пчёл, выясняет обстоятельства, почему это произошло, указывает предполагаемую причину, определяет размер ущерба, отбирает пробы материалов для отправки в лабораторию. В инструкции подробно расписано, как, сколько и что нужно отбирать. Главное - соблюсти все условия, так, например, если написано, что траву нужно собирать в матерчатые мешки, то это должны быть именно матерчатые мешки, и члены комиссии должны всё это подтвердить, иначе потом такие мелочи могут повлиять на решение суда, ведь неправильно отобранные и оформленные пробы могут не приниматься во внимание.
Наш опыт: на практике оказалось, что никто не знал, как правильно составлять документы и отбирать пробы, хотя это обязанности ветеринарной службы, и нам самим пришлось находить нормативы, документы.
Документы для отбора и отправки проб:
1) акт отбора проб (прилагается к инструкции, можно скачать в интернете);
2) сопроводительное направление в лабораторию для исследования пат материала;
3) пробы, отобранные и опечатанные согласно ветеринарно-санитарному паспорту пасеки.
Важно, чтобы лаборатория, в которую будут отправлены пробы, имела оборудование и реактивы для исследования пестицидов, которыми предположительно было произведено отравление. Если есть возможность, то желательно отправлять отобранный материал в две лаборатории для надёжности.
Наш опыт: сначала от ветеринарной службы отобранные образцы были направлены в лабораторию, у которой не было реактивов на пестициды, предполагаемые при отравлении. И мы потеряли время, пока ждали результаты экспертизы и деньги. Затем были отобраны пробы пчел ещё раз и отправлены во вторую лабораторию, где в заключении было написано, что ничего не обнаружено, а то что обнаружили – это погрешность оборудования. И нам пришлось отправлять образцы в третью лабораторию, где уже подтвердили отравление пчёл и выявили, каким действующим веществом это было сделано.
Всё это нужно делать быстро, потому что яды могут стремительно разлагаться. Отбор материала нужно сделать в день обнаружения массовой гибели пчёл, отправить в течение одних-двух суток в лабораторию, если это по каким-то причинам невозможно, то пробы помещают в холодильник, но не более чем на 7 суток.
2. Обратиться в полицию, написать заявление, чтобы они обследовали пасеку и зафиксировали случившееся. В ходе расследования следует обратить внимание на мельчайшие нюансы. Полиция может произвести фото или видео съёмку места происшествия. Через 7-10 дней, когда первичная проверка завершена, нужно написать новое заявление в полицию, в котором попросить ознакомится с документами и материалами, касающимися первичного обращения, выводами и результатами, и предоставить копии протоколов осмотра места происшествия (пасеки). В дальнейшем это понадобится при судебных разбирательствах.
Наш опыт: у нас была сложность с выявлением, каким препаратом фермер обрабатывал свои поля, потому что, не зная названия препарата, было сложно лаборатории определить, какие необходимы реактивы и на какое действующее вещество проводить исследование доставленных образцов. Мы обращались в отдел по сельскому хозяйству нашего района, к администрации района, к фермеру, но информацию нам не предоставили. Поэтому нам пришлось делать скрининг на все возможные пестициды.
3. Написать официальные письменные заявления в ряд организаций, которые занимаются охраной здоровья людей и охраной окружающей среды. Это региональные управления Россельхознадзора, Роспотребнадзора, Росприродонадзора. В заявлениях изложить факты случившегося, попросить разобраться в ситуации, потому что отравление пчёл – это угроза здоровью человека, нанесение экологического ущерба природе.
Наш опыт: в нашем случае у фермера были выявлены нарушения его деятельности при обработке полей.
5. Для консультации по юридическим вопросам необходимо обратиться к грамотному юристу, желательно уже имевшему опыт в ведении подобных дел. Также можно обратиться в региональное общество пчеловодов с просьбой о помощи.
Наш опыт: очень сложно оказалось найти грамотного юриста. К счастью, мы такого нашли: Романенко Николай Гаврилович. Но, к сожалению, очень поздно началось наше сотрудничество.
Не нужно отчаиваться, опускать руки и пускать всё на самотёк, потому что в судебной практике с каждым годом все больше фиксируется случаев, когда пчеловоды добиваются справедливости, и им возмещают материальный ущерб. Тогда и люди, которые безответственно подходят к своему делу и наносят ущерб всем нам и природе, возможно, задумаются и будут более внимательно относиться к своим обязанностям. Ведь нарушение экологического равновесия аукнется всем, а погоня за сиюминутными прибылями может обернуться большой бедой в будущем.
Читайте также:
- При отравлении что лучше смекта или регидрон что лучше
- Отравление от касторового масла
- Как принимать энтеросгель при отравлении если рвет
- Отравление гистамином все симптомы
- Интоксикация после вермокса может ли вызвать эксис
Copyright © Иммунитет и инфекции