Запрет тайвань россия коронавирус

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Все больше стран мира закрывают свои границы для прибывающих из Китая, чтобы предотвратить быстрое распространение нового коронавируса 2019-nCov.

Правительство России временно запретило безвизовые туристические поездки между Россией и Китаем и оформление рабочих виз в Россию для граждан КНР. В распоряжении премьер-министра Михаила Мишустина, опубликованном на официальном сайте правительства, это решение объясняется целями "обеспечения безопасности государства, защиты здоровья населения и нераспространения новой коронавирусной инфекции".

Начиная с понедельника или вторника российские военные самолеты начнут вывозить граждан России, которые желают покинуть Ухань. Ранее вице-премьер-министр правительства России Татьяна Голикова, которая возглавляет оперативный штаб, сообщила, что в городе Ухань "находятся 300 россиян, а на территории провинции Хубэй - 341".

Власти России также ввели серьезные ограничения на полеты в Китай: из российских авиакомпаний все регулярные рейсы в эту страну сохранит только государственный "Аэрофлот". Также продолжат выполнять рейсы китайские авиакомпании.

В России зарегистрировано два случая заболевания: в Забайкальском крае и в Тюменской области, оба заболевших - граждане Китая. В субботу Роспотребнадзор сообщил, что они находятся в инфекционных больничных отделениях, и их состояние удовлетворительное.

Запреты для побывавших в Китае

Всего вирус обнаружен в 23 странах мира. В США власти объявили чрезвычайную ситуацию в области здравоохранения, что случается довольно редко. Она предполагает запрет на въезд всех иностранных граждан, которые за последние две недели побывали в Китае.

Россия ранее закрыла свою границу с Китаем, а также запретила въезд граждан Китая через пропускные пункты на границе с Монголией. Похожие ограничения также ввели Австралия, Япония, Пакистан и Италия.

Однако Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) пока подобные меры не рекомендует. "Ограничения на передвижения могут принести больше вреда, чем пользы, затрудняя обмен информацией, поставки медицинского оборудования и медикаментов, и причиняя ущерб экономике", - заявил в пятницу глава ВОЗ.

ВОЗ считает, что необходимо осматривать прибывающих пассажиров в официальных пограничных пунктах, таких как аэропорты и морские порты. Организация предупредила, что закрытие границ может на деле привести к ускорению распространения инфекции, так как люди будут пытаться пересекать границы нелегально, а значит без всякого контроля.

Пекин также раскритиковал введение ограничение, обвинив при этом власти других государств в том, что они игнорируют рекомендации ВОЗ. "В то время как ВОЗ рекомендует воздержаться от введения таких ограничений, США поспешно двигаются в противоположном направлении, - заявил представитель китайского министерства иностранных дел. - Мы не можем назвать это жестом доброй воли".

Сколько умерших от вируса

По последним данным государственного комитета по здравоохранению КНР, общее число заболевших пневмонией, вызванной коронавирусом 2019-nCov, составило 14 380 человек. За прошедшие сутки выявлено 2590 новых случаев заражения.

"По состоянию на полночь 1 февраля [. ] 2 тысячи 110 человек находятся в тяжелом состоянии, 304 умерли, 328 человек выписаны из больниц", - говорится в сообщении.

Еще около 100 случаев заражения зафиксировано за пределами КНР, в том числе в России, Германии, Британии и США.

Тем временем власти провинции Хубэй продлили период новогодних праздников до 13 февраля и объявили, что приостанавливают церемонии регистрации браков с целью избежать скопления людей.

В этом году начало китайского Нового года пришлось на 24 января. Ранее власти уже продлевали праздничный период, пытаясь предотвратить массовое передвижение людей, которые возвращаются на работу после традиционных поездок к родственникам.

Новым вирусом уже заболело больше людей, чем во время эпидемии вируса атипичной пневмонии (SARS), которая охватила в 2003 году более 25 стран.

Однако смертность, связанная с новым вирусом, гораздо ниже, чем в случае SARS.

При этом эпидемиологи из университета Гонконга указывают, что реальное число заболевших может намного превышать официальную статистику. По их мнению, более чем 75 тысяч человек могли заразиться этим вирусом в городе Ухань, который является эпицентром вспышки.

Сотрудники больниц в Гонконге решили с понедельника начать пятидневную забастовку, если местные власти до этого времени не закроют границу с материковым Китаем. Пока правительство Гонконга отказывается идти на такие меры - в соответствии с рекомендациями ВОЗ.

Что происходит за пределами Китая?

Американцы, которые прибывают домой из провинции Хубэй, где началась эпидемия, будут помещаться в карантин на срок до 14 суток. Граждане США, прибывающие из других районов Китая, должны будут в течение двух недель сами наблюдать за своим состоянием и сообщать о нем властям.

В пятницу подтвердился еще один случай заражения вирусом в Калифорнии, что довело число заболевших в США до 7 человек.

По словам Роберта Редфилда, директора федеральной системы центров по контролю и предотвращению заболеваний, в настоящее время под наблюдением медиков находится 191 человек.

В субботу в Дели прибыли более 300 индийских граждан, которых эвакуировали из города Ухань. Таиланд также собирается в ближайшие дни провести эвакуацию своих граждан из этого города.

Британия, Южная Корея, Сингапур и Новая Зеландия вводят различные формы карантина на срок в две недели, в течение которого за состоянием прибывающих из Китая будут следить специалисты.

Среди прочих мер:

КНР обратилась к Европейскому союзу с просьбой ускорить поставки медицинского оборудования и медикаментов в Китай.
Компания Вьетнамские авиалинии прекратила все рейсы в Китай, Гонконг и Тайвань.
Другие компании, в том числе австралийская Qantas, новозеландская Air New Zealand, канадская Air Canada и британская British Airways, также отменили или сократили число рейсов в Китай.
Лидер КНДР Ким Чен Ын обратился с письмом соболезнования к председателю КНР.
Транснациональные гостиничные компании, в том числе Hyatt, Radisson и Hilton возвращают деньги людям, которые забронировали гостиницы в КНР.
Американская компания Apple заявила о временном закрытии своих магазинов в Китае.
Британский Форин-офис эвакуирует дипломатических сотрудников из британских представительств в КНР.
Сингапур закрыл свои границы для всех пассажиров, прибывающих из Китая.

Страна в изоляции

Стивен Мак-Донелл, корреспондент Би-би-си в КНР

Эпидемия коронавируса в КНР уже привела к серьезному замедлению экономического роста в стране.

Тайюань, промышленный портовый город с населением в 15 миллионов человек, только что объявил, что там прекращается работа всех предприятий, которые не являются жизненно необходимыми. В таких крупных городах, как Шанхай, Пекин, Шицзячжуан, опустели улицы и проспекты.

Возникает ощущение, что вся страна находится в изоляции. Международные авиалинии сокращают число рейсов в Китай или вовсе отменяют их, а власти многих стран запрещают въезд китайских граждан.

Однако можно сказать, что в каком-то смысле эти страны берут пример с самого Китая, который еще ранее объявил о мерах по изоляции провинции Хубэй, где началась эпидемия.

Большинство китайцев приветствуют решительные меры властей, учитывая обстоятельства.

Однако в социальных сетях звучат обвинения в адрес администрации города Ухань, которую упрекают за недостаточно быструю реакцию на ранних этапах вспышки. Выясняется, что некоторые из них даже препятствовали распространению информации о случаях заражения вирусом.

Стало известно, что врач, который входил в одну из первых групп медиков, которые сообщили о начале эпидемии в социальных сетях еще в декабре, сейчас сам заболел. Это стало еще одним подтверждением того, насколько быстро распространяется этот вирус.

Этот врач по имени Ли Вэнлиань был первоначально арестован местной полицией за распространение ложных слухов и нарушение общественного порядка, после того как он сообщил в социальных сетях, что в его больнице в карантине находятся пациенты, зараженные вирусом SARS. На деле эти пациенты были заражены новым коронавирусом.

Верховный суд КНР выступил с критикой полиции города Ухань за то, что она преследовала врачей, которые первыми подняли тревогу.

Мандаринское наречие китайского языка.

34 507 км². Остров в Тихом океане, в 150 км от восточных берегов материковой части Китая, от которой он отделён Тайваньским проливом. Остров пересекает тропик Рака.
Побережье острова омывает Восточно-Китайское море на севере, Южно-Китайское море и Филиппинское море на юге и Тихий океан на востоке.
Берега изрезаны слабо, восточные часто обрывисты, западные пологи. На севере — группа потухших вулканов, на западе — прибрежная равнина (здесь проживает 90 % населения острова).

Часовой пояс UTC+8. Разница во времени между Тайванем и Москвой +5 часов.

Праздничные и нерабочие дни:

Новый тайваньский доллар.

Климат субтропический на севере и тропический муссонный на юге, влажный. Средние температуры колеблются от +28 °С летом до +14 °С зимой. В августе и сентябре часты тайфуны. Снег выпадает высоко в горах.

Транспортное сообщение с Россией:

В туристический сезон российские авиакомпании Royal Flight и S7 Airlines выполняют прямые авиаперелеты по маршрутам Москва-Тайбэй-Москва (по субботам) и Владивосток-Тайбэй-Владивосток (по пятницам).

Требования въезда, пребывания и транзитного проезда

Безвизовый въезд для краткосрочных поездок. Властями Тайваня на период до 31 июля 2020 года введен режим безвизового въезда российских граждан на территорию острова на срок до 21 дня с туристической и деловой целью, для посещения родственников, участия в выставках и проектах международного обмена, при условии предоставления ряда документов при пересечении границы (перечень документов следует уточнять в Представительстве Тайбэйско-Московской координационной комиссии по экономическому и культурному сотрудничеству в Москве (ТМКК). Дополнительным условием въезда является отсутствие судимости и серьезных правонарушений на Тайване.

Получение визы.Для въезда на Тайвань на более длительный срок граждане России могут получить тайваньскую визу в ТМКК, а также неофициальных либо дипломатических представительствах Тайваня в других странах. Для этого требуется приглашение от частного лица или организации Тайваня. Гостевые визы выдаются на срок от одного до трех месяцев. Резидентские, учебные, рабочие визы выдаются на срок до трех месяцев с заменой на разрешение на временное проживание.

Получение вида на жительство.Для получения постоянного вида на жительство необходимо находиться на Тайване по рабочей или семейной визе более пяти лет и иметь подтверждение об уплате налогов за этот период.

Для оформления визы паспорт должен быть действителен не менее 6 месяцев на дату въезда на остров.

Особенности въезда через разные пункты пропуска:

Через все пункты пропуска правила въезда одинаковые.

Спиртное и сигареты. Подлежат обязательной декларации сигареты, сигары, табак и алкоголь количеством более 200 штук, 25 штук, 1 фунта и 1 литра соответственно.

Ювелирные украшения и драгоценности. Подлежат обязательной декларации драгоценные металлы стоимостью более 10 тыс. долл. США.

Художественные и культурно-исторические ценности. Запрещены к вывозу художественные и культурно-исторические ценности без квитанции о покупке.
Даже при ее наличии таможенные органы острова могут потребовать провести дополнительную экспертизу.

Оружие и боеприпасы. Запрещено к ввозу и вывозу стрелковое оружие, включая игрушечное, и боеприпасы. Специальное разрешение требуется для спортивного и охотничьего огнестрельного оружия.

Автомобили и бензин. На остров разрешен ввоз новых и подержанных автомобилей только с левым рулем. При этом уплачиваются:
- таможенная пошлина в размере 60 % от таможенной стоимости автомобиля, определяемой как стоимость FOB по каталогу со стоимостью страховки при перевозке и транспортных расходов;
- транспортный налог в размере 25 % от таможенной стоимости для автомобилей объемом двигателя до 2000 см³ и 35 % — свыше этого;
- налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 5 % от суммы таможенной стоимости автомобиля, таможенной пошлины и транспортного налога;
- налог для развития внешней торговли в размере 0,0415 % от таможенной стоимости автомобиля.

Валюта. Подлежит обязательной декларации наличная валюта, если ее сумма превышает 10 тыс. долл. США.

Прочее. Обязательны для декларирования на таможне: багаж стоимостью более 20 тыс. новых тайваньских долл., животные и растения, несопровождаемый багаж.

Предметы,
запрещенные к ввозу/вывозу:

Запрещены к ввозу/вывозу:
- фальшивые денежные знаки;
- наркотики;
- продукты растительного и животного происхождения, свежие фрукты; категорически не допускается ввоз растений, в том числе цветов в букетах;
- контрафактные компакт-диски и другая продукция, нарушающая авторские права, включая изделия, имитирующие мировые торговые марки;
- публикации и изображения, пропагандирующие коммунизм.

На Тайвань разрешен ввоз домашних животных, имеющих ветеринарный сертификат, выданный одним из международно признанных карантинных центров (в России — Центр молекулярной диагностики, адрес: Москва, Звенигородское шоссе, 5), и вживленный идентификационный чип.
Животные подлежат обязательному карантину в течение 21 дня.

С 19 июля 2019 года по решению тайваньских властей в случае обнаружения в багаже пассажира продукции из мяса предусмотрена система штрафов: 200 тыс. НТД (около 6450 долл. США) для первого случая и 1 млн. НТД (около 32200 долл. США) при систематических нарушениях и попытке незаконного ввоза свинины. Если у пассажира нет возможности оплатить штраф, ему будет отказано во въезде

Вопросы безопасности путешественника

В связи с возросшей угрозой террористической опасности предприняты дополнительные меры безопасности, усилен контроль на погранпереходах.

Уровень преступности, в том числе бытовой, достаточно низок, кроме некоторых южных районов острова.
Отношение к иностранным туристам, как правило, дружелюбное и внимательное.

Посещение различных районов страны:

Все районы острова открыты для посещения.

Остров находится в сейсмически активной зоне. Современная инфраструктура сейсмически устойчива.
Проливные дожди и тайфуны могут приводить в ряде районов острова, особенно на юге, к разрушительным селевым потокам и оползням.
Большая часть побережья омывается сильными морскими течениями.
Купание разрешено только в установленных безопасных местах.
Во всех аэропортах острова, кроме тайбэйских, запрещено фотографирование.

Правостороннее. Имеет в основном организованный и упорядоченный характер.
Случаи ДТП с тяжелыми последствиями редки.
Много мотоциклистов с хаотичным и резким стилем вождения.
На Тайване запрещена эксплуатация автомобилей с правым рулем.

Основные виды
топлива:

Основные виды топлива — АИ-92, 95 и 98, спиртосодержащий бензин, супердизель.
Цена — немного выше, чем в России.

Наличие стояночных мест:

Парковками оснащены практически все крупные здания. Пользование парковками при крупных магазинах бесплатно первые 15 минут, либо в течение первого часа. При покупке товаров на определенную сумму лимит бесплатной парковки увеличивается. Стоимость часа парковки в среднем составляет от 20 до 50 новых тайваньских долл. Иногда устанавливается лимит за день — в среднем не более 10-15 долл. США.

Необходимость уплаты дорожного налога:

Оплата транспортного налога осуществляется раз в год после получения квитанции из налогового органа по месту жительства.
Большинство дорог общего пользования бесплатные.
На скоростных магистралях стоимость проезда через каждый пункт оплаты — 40 новых тайваньских долл.

Порядок приобретения обязательного страхового полиса:

Действует система обязательного страхования транспортного средства, а также КАСКО.
Можно также оформить полис страхования третьих лиц.
Стоимость полиса зависит от возраста транспортного средства, водительского стажа и степени аварийности вождения.

Возможность использования национального
российского
водительского удостоверения:

Допускается использование водительского удостоверения международного образца, выданного в России.
Его владелец должен также предоставить в соответствующий транспортный орган копию паспорта, одну фотографию и заполненное заявление, после чего можно управлять автомобилем в течение месяца.
Для дальнейшего вождения обязательна сдача экзамена (по выбору на английском или китайском языке).

Аренда автотранспортных средств:

Ваши действия в случае ДТП:

В случае ДТП нужно немедленно позвонить по телефонам полиции — 110 или 119 (доступен сервис на английском языке) и в страховую компанию.

Местные законы и обычаи

Устоявшиеся нормы поведения:

Общепринятые нормы поведения на острове соответствуют европейским.

Наказания за
различные виды преступлений:

На Тайване установлены достаточно жесткие наказания, в основном в виде лишения свободы, за уголовные преступления против личности, общественного порядка, имущества и др.
Особо тяжкие преступления могут караться смертной казнью:
- убийство;
- разбой с отягчающими обстоятельствами;
- похищение людей;
- захват воздушного судна;
- незаконное производство, трафик, сбыт наркотиков и огнестрельного оружия;
- шпионаж;
- морское пиратство;
- подрыв финансовой системы острова.
Смертная казнь не применяется к лицам моложе 18 и старше 80 лет.

Семейное законодательство страны:

После расторжения брака дети, как правило, остаются с отцом. При расторжении смешанного брака судебное решение об опеке над детьми выносится в основном в пользу тайваньского родителя.
Измена в браке может наказываться штрафом или уголовным преследованием с привлечением к этой ответственности не только уличенного в измене, но и его (ее) внебрачного партнера.

Местное законодательство о приобретении иностранцами собственности на территории страны:

Граждане ряда стран, включая Россию, вправе приобретать недвижимое имущество на острове. Граждане России могут приобретать в собственность любые виды земельных участков, кроме сельскохозяйственных.
Наличие у иностранного гражданина в собственности недвижимого имущества не дает права на получение вида на жительство на острове или его гражданства.

Опасности
для здоровья, типичные болезни:

Эпидемиологическая ситуация достаточно спокойная.

Для въезда на Тайвань специальных прививок не требуется.

Оформление медицинской страховки — по желанию.

Срочная медицинская помощь:

В крупных больницах есть международные отделения, врачи которых владеют английским языком, и отделения неотложной помощи, включая педиатрию.
Много частных стоматологических кабинетов, услуги которых в целом недороги. Дежурных аптек нет.

Срочная ветеринарная помощь:

Ветеринарную помощь, включая срочную, оказывают многочисленные профильные клиники.

Деловой климат на острове благоприятный.
Зарегистрировать фирму можно, либо подав заявление в муниципальный орган, либо через адвокатскую контору.
Разрешение на работу выдается при открытии фирмы либо трудоустройстве в местную компанию.

Экстренные случаи — 110, 119.
Консульская служба — 2343-28-88.
Миграционные вопросы — 2388-93-93.

Обед в ресторане среднего класса. Много ресторанов европейской и азиатской кухни среднего ценового сегмента.
Стоимость обеда на человека — 10-20 долл. США.

Номер в гостинице среднего класса. Гостиничный бизнес хорошо развит. Трудности со свободными номерами могут возникнуть только в отелях рядом с выставочными центрами — их нужно бронировать заранее.
Средняя стоимость номера в гостинице за ночь составляет 70—80 долл. США (часто включая завтрак).

Наличие мобильной связи. На острове работают стандарты мобильной связи GSM, 4G и высокоскоростной интернет WiMax. С весны этого года стандарт 3G больше не поддерживается.

Порядок пользования телефоном-автоматом. Широко развита сеть телефонов-автоматов (они, в частности, доступны на станциях метро).

Наличие банкоматов и распространение кредитных карт. За покупки можно расплачиваться кредитными картами.
Поскольку не все круглосуточные банкоматы принимают иностранные карты, рекомендуется использовать банкоматы крупных тайваньских или иностранных банков.

Практика оформления tax free. При покупке товаров в крупных универмагах можно оформить квитанцию на возврат НДС при выезде с Тайваня. Для этого нужно при покупке предъявить паспорт.

Электрическое напряжение в сети. Напряжение в сети — 110 В, 60 Гц. Вилка плоская японского образца.

Наличие общественных туалетов. Бесплатные туалеты есть в метро, крупных магазинах, парках, музеях, ресторанах, поездах или автобусах дальнего следования..

Удаленность от центра города железнодорожного, автобусного вокзалов и аэропорта, транспортное сообщение с ними:

Железнодорожный и автомобильный вокзалы удобно расположены недалеко от центральной части Тайбэя.
Два аэропорта находятся на расстоянии примерно 20 минут и 1 часа езды на автомобиле от центра города.

Главный санитарный врач России в марте расширил список россиян, которым рекомендован двухнедельный карантин и медицинское обследование. Они предписаны вернувшимся не только из Китая, но и Ирана, Южной Кореи и Италии – их, судя по статистике прошлого года, может быть около 100 000. Уже зарегистрированы случаи заболевания и в России.

Не летать, не ездить

Первым делом работодатели отменили командировки. Некоторые международные компании составили список потенциально опасных регионов с учетом рекомендаций властей стран, где расположены их штаб-квартиры. Российский офис консалтингово-аудиторской Rödl & Partner руководствуется рекомендациями министерств иностранных дел России и Германии, в Societe Generale под запретом международные деловые поездки в страны, которые французские власти считают высокорисковыми, сказали их представители.

Danone запретила любые международные поездки до 31 марта. Представители Unilever рассказали, что под запретом поездки в девять стран: Гонконг, Иран, Италию, Китай, Сингапур, Таиланд, Тайвань, Южную Корею и Японию. Командировки в другие государства возможны, если согласованы с гендиректором и признаны критически важными для бизнеса, поясняет представитель Unilever.

Некоторые компании создали отдельные подразделения для реагирования на вспышки коронавируса. В российском Unilever действует комитет по управлению инцидентами (в него входят несколько членов совета директоров). Комитет собирается дважды в неделю и обсуждает, как ситуация с коронавирусом влияет на бизнес-процессы: производство, закупку сырья и взаимодействие с партнерами и поставщиками, сообщил представитель компании. Специальный комитет на уровне совета директоров создан и в Danone, сказал ее представитель.

Вон из офиса!

На заводе китайского автопроизводителя Haval в Тульской области работает около 1000 россиян, а приезжие специалисты из КНР оказывают информационную поддержку и помогают в сложных ситуациях. В 2020 г. из Китая в Россию въехали около 20 сотрудников Haval, сообщил представитель компании. Все они находятся в карантинной зоне – в специальных общежитиях, где будут пребывать не менее 14 дней под комплексным медицинским наблюдением, говорит представитель компании. В феврале два сотрудника тульского завода Haval были госпитализированы. По словам представителей компании, им диагностировали ОРВИ, которая не является коронавирусом. Российский завод Haval работает в обычном режиме, всем сотрудникам ежедневно измеряют температуру, подчеркивает представитель автокомпании.

Многие компании, как Haval, стараются изолировать сотрудников, прилетевших из мест вспышек коронавируса, дабы не создавать угрозу для остальных. Но большинство просто переводит на работу из дома, не помещая ни в какие карантинные зоны.

Чтобы всех перевести на удаленную работу, нужна IT-инфраструктура. Помочь вызвались IT-гиганты. Google и Microsoft из-за распространения коронавируса временно предоставили бесплатные тарифы для служб совместной работы G Suite и Microsoft Teams. В частности, пользователи платных тарифов G Suite смогут бесплатно организовывать телеконференции на 250 человек.

Кормить и лечить

У компаний нет необходимости переводить офисных сотрудников на удаленный режим работы или ограничивать командировки, особенно если компания не сотрудничает со странами, где сильно распространился коронавирус, полагает Андрей Меняйлов, директор департамента исследований условий труда Клинского института охраны и условий труда. Это скажется на производительности труда. Чтобы избежать распространения болезни, достаточно информировать сотрудников о мерах предосторожности, которые они должны соблюдать: мыть руки, носить маски, не приходить на работу с кашлем, говорит Меняйлов.

Больше мыла

О дезинфекции в первую очередь говорят все компании, работающие с населением. Это мера не столько для защиты сотрудников, сколько для защиты потребителей.

В подготовке статьи участвовали Артур Арутюнов, Елена Вавина, Наталья Ищенко, Екатерина Кинякина, Валерий Кодачигов, Алексей Невельский, Мария Подцероб, Татьяна Романова, Ася Сафиуллина, Галина Старинская, Артур Топорков, Анна Третьяк, Полина Трифонова, Светлана Ястребова

Председатель и исполнительный директор Asia Group, заместитель госсекретаря США по делам Восточной Азии и Тихого океана в 2009-2013 годах.

Директор Стратегической инициативы по Китаю Института Брукингс, научный сотрудник Китайского центра им. Пола Цая Школы права Йельского университета.

Главный актив Китая в стремлении к глобальному лидерству – в условиях пандемии коронавируса и в более широком смысле – это явная неадекватность действий Соединённых Штатов и их сосредоточенность на внутренней политике. Но даже сосредоточившись на решении внутренних проблем, Вашингтон не может игнорировать необходимость координации глобальных усилий. США успешно осуществляли лидерство на протяжении десятилетий и должны сделать это снова. Такое лидерство потребует эффективного сотрудничества с Китаем вместо войны нарративов о том, кто лучше справился с эпидемией.

Пандемия коронавируса стала действительно глобальным событием – по всему миру сотни миллионов людей прибегают к самоизоляции. И хотя геополитические последствия второстепенны в сравнении со здоровьем и безопасностью людей, в долгосрочной перспективе они могут оказаться не менее значимыми, особенно когда речь идёт о глобальной позиции США.

Глобальный порядок сначала меняется постепенно, а потом вдруг становится кардинально другим. В 1956 г. неумелое вмешательство в Суэцкий кризис продемонстрировало упадок британского влияния и ознаменовало конец доминирования Соединённого Королевства на глобальной арене. Сегодня американские политики должны осознать: если Соединённые Штаты не поднимутся на борьбу с новым вызовом, пандемия коронавируса, может стать повторением Суэцкого кризиса.

Сегодня всем, кроме самых близоруких политиков, очевидно, что реакция Вашингтона была неверной. Ошибки госорганов – от Белого дома и Министерства национальной безопасности до Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDC) – подорвали доверие к возможностям и компетентности властей. Публичные заявления президента Дональда Трампа, включая обращения из Овального кабинета и ежеутренние твиты, сеяли панику и неопределённость. Государственный и частный секторы оказались не готовы производить и поставлять продукцию, необходимую для тестирования и лечения коронавируса. Пандемия обострила инстинкты Трампа, в том числе стремление к изоляции, и продемонстрировала неготовность Вашингтона возглавить глобальную борьбу с болезнью.

Статус США как глобального лидера последних 70 лет строился не только на богатстве и влиянии, но и – не в меньшей степени – на внутренней системе управления, обеспеченности социально значимыми товарами, способности и желании возглавить и координировать глобальную борьбу с кризисом.

Пандемия коронавируса испытывает на прочность все три элемента американского лидерства, и пока Америка проваливает тест.

Китай пропагандирует собственную систему, предоставляет материальную помощь другим странам и даже организует меры других правительств. Самоуверенность действий Китая вряд ли преувеличена. Именно ошибки самой КНР, прежде всего попытки скрыть серьезность и масштабы вспышки заболевания, способствовали созданию кризиса, который в итоге охватил весь мир. Пекин понимает: если мир увидит, как он лидирует, а Вашингтон не может и не хочет это делать, такое восприятие кардинально изменит позицию Соединённых Штатов в глобальной политике и борьбу за лидерство в XXI веке.

В самом начале вспышки COVID-19 ошибки китайского руководства бросили тень на глобальное положение страны. Вирус был впервые выявлен в ноябре 2019 г. в городе Ухань, но власти скрывали факт несколько месяцев и даже наказали врачей, сообщивших о заболевании. В результате время было потеряно, необходимые меры запоздали по меньшей мере на пять недель – нужно было информировать население, ограничить передвижение и начать массовое тестирование. Даже когда кризис стал полномасштабным, Пекин продолжал контролировать информацию, отказывался от помощи CDC, ограничивал поездки экспертов ВОЗ в Ухань, вероятно, занижал данные о заболевших и умерших и постоянно менял критерии фиксации новых случаев. Возможно, всё это делалось намеренно, чтобы манипулировать официальной статистикой.

Тем не менее к началу марта Китай праздновал победу. Массовый карантин, запрет на передвижение и практически полное прекращение общественной жизни остановило эпидемию. Согласно официальной статистике, ежедневное количество новых случаев сократилось до единиц к середине марта с сотен в начале февраля. К удивлению наблюдателей, председатель КНР Си Цзиньпин, хранивший молчание в первые недели, возглавил борьбу с вирусом. В марте он посетил Ухань.

Хотя жизнь в Китае пока не вернулась в привычное русло (и ещё остаются вопросы по поводу достоверности официальной статистики), Пекин пытается превратить первые признаки успеха в нарратив, который можно пропагандировать во всём мире. Это позволит КНР занять лидирующие позиции в грядущем глобальном восстановлении и заставит забыть о его первоначальных ошибках.

Китайские власти и государственные СМИ даже настаивают, что коронавирус возник не в Китае, – несмотря на все свидетельства обратного, – чтобы приуменьшить свою вину в глобальной пандемии. Кампания по дезинформации напоминает действия России – представитель МИД КНР и другие дипломаты, ссылаясь на непроверенные источники, обвиняют американских военных в распространении коронавируса в Ухане. Подобные действия в сочетании с беспрецедентной высылкой журналистов трёх ведущих американских газет наносят ущерб претензиям Китая на глобальное лидерство.

Си Цзиньпин понимает, что глобальное обеспечение социально значимыми товарами крепит лидерские позиции страны. Последние несколько лет он заставлял специалистов по внешней политике продумать реформы глобального управления, а коронавирус предоставил возможность проверить теоретические выкладки на практике. Возьмем широко освещаемое оказание помощи – поставки масок, респираторов, аппаратов ИВЛ и лекарств. В начале кризиса Китай закупал и производил (а также получал в виде помощи) эту продукцию в огромных количествах. Теперь он может передать её другим.

Он уже и так является крупнейшим производителем хирургических масок, а теперь благодаря мобилизации промышленности производство масок увеличилось в 10 раз и можно снабжать ими весь мир. Китай также производит почти половину респираторов N95, которые используются для защиты медицинских работников (иностранные заводы в Китае обязали производить их и продавать напрямую правительству). Таким образом медицинская продукция превратилась в инструмент внешней политики. Кроме того, для борьбы с сопутствующими инфекциями при заражении COVID-19 нужны антибиотики, а Китай изготавливает подавляющее большинство активных фармацевтических ингредиентов, необходимых для их производства.

Соединённым Штатам, напротив, не хватает запасов и мощностей, чтобы удовлетворить внутренний спрос, не говоря уже о помощи кризисным районам. Картина печальная. Национальные стратегические резервы, куда входят и медицинские изделия, могут покрыть потребность в масках и респираторах лишь на 1%, в аппаратах ИВЛ – на 10%. Остальное придётся импортировать из Китая или быстро увеличивать внутреннее производство. Доля Китая на американском рынке антибиотиков превышает 95%, и большинство наименований невозможно производить внутри страны. Хотя Вашингтон и предлагал помощь Китаю и другим государствам в начале кризиса, сейчас он не может этого сделать, потому что собственные потребности растут. Пекин же говорит о помощи именно в тот момент, когда глобальная потребность достигла пика.

Однако реагирование на кризис – это не только материальная помощь. Во время вспышки Эболы в 2014-2015 гг. США создали и возглавили коалицию из десятков стран, чтобы противодействовать распространению болезни. Пока администрация Трампа отвергает аналогичные лидерские шаги в случае с коронавирусом. Отсутствует даже координация с союзниками. Так, Вашингтон не уведомил своих европейских союзников о введении запрета на въезд для путешественников из Европы.

Таким образом, конечный успех Китая будет в равной степени зависеть от того, что происходит в Вашингтоне и в Пекине. Вашингтон ещё может переломить ситуацию в нынешнем кризисе, если будет действовать так, как положено лидеру: справится с проблемой дома, обеспечит мир социально значимыми товарами и будет координировать глобальные усилия.

Первая из этих задач – остановить распространение заболевания и защитить уязвимые группы населения в США – самая неотложная и имеющая значение скорее для внутреннего управления, чем для геополитики. Но то, как Вашингтон с этим справится, будет иметь геополитический аспект, прежде всего в том, сможет ли он восстановить доверие. Например, если федеральное правительство поддержит и субсидирует увеличение внутреннего производства масок, респираторов и аппаратов ИВЛ – как того требуют чрезвычайные условия пандемии, – это сохранит жизни американцам и поможет преодолеть глобальный дефицит.

Но, даже сосредоточившись на решении внутренних проблем, Вашингтон не может игнорировать необходимость координации глобальных усилий. Только мощное руководство позволит скоординированно разрешить проблемы ограничения передвижения, обмена информацией и поставок необходимой продукции. США успешно осуществляли лидерство на протяжении десятилетий и должны сделать это снова.

Постоянно повторяя, откуда взялся коронавирус, – источник уже известен, несмотря на активную пропаганду Китая, – не получишь особых дивидендов. Не принесёт результатов и обмен громкими заявлениями с Пекином. Китай обвиняет американских военных в распространении вируса и критикует действия Соединённых Штатов. Вашингтону следует отвечать на это только в случае необходимости, но не поддаваться соблазну сделать КНР центром коронавирусного нарратива. Другие страны гораздо больше привлечёт признание серьёзности общего глобального вызова и возможные пути выхода (включая примеры успешных мер по борьбе с коронавирусом в таких демократических странах, как Тайвань и Южная Корея). Многое Вашингтон и Пекин могут сделать сообща на благо мира: координировать, а также финансировать разработку и клинические испытания вакцины, обмениваться информацией, сотрудничать в мобилизации производства (например, по оборудованию для производства компонентов респираторов и аппаратов ИВЛ), совместно предлагать помощь другим странам.

В конечном итоге коронавирус может стать пробуждающим сигналом и способствовать сотрудничеству США и Китая в решении других глобальных проблем, включая изменение климата. Такое сотрудничество не должно – да и не будет – восприниматься остальным миром как уступка Китаю. Скорее, это станет шагом на пути восстановления веры в дальнейшее лидерство Америки. В нынешнем кризисе, как и в современной геополитике, Соединённые Штаты могут преуспеть, делая добро.

Читайте также: