Получить статус беженца с вич

В этой ветке будут обсуждаться всякие географические штучки: как перебраться за границу на ПМЖ, имея ВИЧ, советы туристам с ВИЧ, ну и немного интересной информации на тему истории ВИЧ в других странах.

При желании даже при ВИЧ+ можно остаться в любой стране. Для начала надо расставить точки на I:
★определиться со страной
★оценить знание местного языка
★оценить трудовой рынок
★найти все благотворительные местные организации и запомнить все их контакты
★оценить финансы, заготовить терапию впрок

Самое главное: понять, что вас никто не ждет, понять, что при всех амбициях, для начала вам придется мыть полы, работать грузчиками (многие ломаются именно на этом: "у меня красный диплом, а я мою сортиры"),понять, что будет страшно, что порой будут опускаться руки от того, что все вокруг непривычно и чужое. Но если Ты твердо решил, ты справишься, ты преодолеешь все.

В ЭТОМ ОБСУЖДЕНИИ МЫ ГОТОВЫ ОТВЕТИТЬ НА ВСЕ ВОПРОСЫ.

Сложилось мнение, что эмигрировать с ВИЧ невозможно ни в одну страну мира. На самом деле это не совсем так. В серии наших ознакомительных статей мы рассмотрим все возможные пути эмиграции для человека, живущего с ВИЧ. Итак, мы выделили 4 способа:

Существует множество фирм, предлагающих получить рабочую визу в практически любой стране мира. Большинство этих фирмочек всё же, как ни грустно, являются мошенническими: получив немаленькую сумму от потенциального эмигранта, они испаряются как пар из чайника. Поэтому если ты готов воспользоваться услугами подобных фирм, будь бдительным. Как правило, трудоустройство иностранного рабочего сопряжено для работодателя массой проблем: лишними налогами, оформлением горы документов и визы для будущего работника, поэтому они заинтересованы всё же в ценных кадрах. Человек, работающий по рабочей визе, не имеет права на государственную медпомощь в полном объёме (как минимум первое время), но может оформить частную страховку, которая, увы, всё же не покроет терапию.

Пожалуй, это самый простой и одновременно самый сложный способ. Однополые браки и партнёрства заключаются во многих странах: выбор довольно таки немал. Процедура легализации супруга/партнёра во всех странах , в принципе, одинакова: супруги обращаются в местный МВД, предоставляют все официальные документы,с ними проводят все необходимые собеседования на предмет фиктивности их отношений (кто смотрел фильм "Зелёная карта" с Депардье и Энди Макдауэлл, поймёт),после чего выдают сначала ВНЖ, а спустя 4-5 лет - полноценное гражданство. В среднем, через полгода-год после подачи документов,иностранный партнер может получать в полном объеме всю медицинскую помощь, в том числе терапию. В этих случаях ВИЧ статус не играет никакой роли.

3. ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ.

Если у тебя в роду есть иностранные корни, можно попробовать пойти путем репатриации-"возвращения на историческую родину". К сожалению, в наше время ее возможности весьма ограничены: Израиль предоставляет гражданство всем, кто имеет еврейские корни, Германия готова принять этнических немцев, которые были сосланы в СССР, в Польше действует программа возвращения предков поляков, репрессированных СССР путем ссылки за Урал. Также подобная программа действует в Латвии. В этих случаях, гражданство предоставляется не только лицу, имеющему право на репатриацию, но и супругам. В данном случае твой ВИЧ статус тоже не играет никакой роли.

Поговорим о США, стране мечты и огромных возможностей. До недавнего времени соискателям туристических и имиграционных виз в эту страну людям с ВИЧ-положительным статусом был запрещён, но 4 января 2010 года это постановление, действующее около 20 лет, было отменено.

Убежище в США по факту дискриминации на основе сексуальной ориентации:

Новые милоново-мизулинские законы могут счесть достаточным основанием. Убежище, в принципе, давали и раньше, до принятия всех этих законов. Т.е. уже тогдашнюю, ещё совсем не такую плохую, как сейчас, ситуацию в России в отношении ЛГБТ, считали достаточным основанием.

ЭМИГРАЦИЯ В КАНАДУ.

Сложилось чёткое мнение, что любой путь эмиграции с ВИЧ в Канаду закрыт. Давайте разберёмся так ли это?

Решив обращаться к канадским властям за предоставлением статуса беженца, ты должен приготовить свою историю преследований. Другими словами, приготовься объяснить, почему ты считаешь, что тебя будут преследовать, если ты вернешься в родную страну, и почему ты просишь о предоставлении убежища. Лучше всего описать всю историю событий, которые заставили тебя бежать из страны. Это поможет подготовиться к встрече с адвокатом.

Также необходимо также как можно быстрее пройти иммиграционный медицинский осмотр (все случаи с выявлением ВИЧ-положительного статуса рассматриваются в индувидиальном порядке) и ходатайствовать о предоставлении социальной помощи, если ты в ней нуждаешься. Необходимо также обратиться за бесплатной юридической помощью, если нужна помощь в оплате услуг адвоката. Одновременно можно подать заявление на получение карточки с номером социального страхования Social Insurance Number (SIN). На этом этапе можно обратиться также за получением разрешения на право работать (work permit).

Ты можешь попросить убежище в любом порту или месте въезда в Канаду: на любом пограничном пункте, в морском порту или международном аэропорту. Все, что ты должен сделать, – это сказать иммиграционному офицеру, что просите предоставить вам статус беженца. Исключительно важно сделать это как можно быстрее по прибытии в порт или на контрольно-пропускной пункт в Канаду. Канадские иммиграционные офицеры не имеют права отправить обратно или запретить въезд любому лицу, ходатайствующему о предоставлении статуса беженца.

Что касается медицинской помощи: временная федеральная программа Health Program, осуществляемая Министерством иммиграции, обеспечивает полную (!) медицинскую помощь для беженцев, которые не в состоянии ее оплачивать.

Если твоё ходатайство о статусе беженца удовлетворено, ты получаешь статус Convention Refugee с правом постоянного проживания в Канаде. Как Convention Refugee ты имеешь право в течение 180 дней с момента получения статуса подать заявление на постоянное жительство. В этом случае заявление будет рассматриваться в течение 18 месяцев.

В РФ пребывают несколько тысяч ВИЧ-позитивных граждан Украины (по разным данным, от 5 до 15 тысяч), которые не получают необходимого лечения и скрывают свой статус из-за страха депортации, пишет издание The Insider.

По словам руководителя краснодарской организации "Равный диалог" Евгении Проходы, с огласно российскому законодательству, ВИЧ является поводом для депортации иностранного гражданина.

"Поэтому люди стараются скрыть свой статус, вынуждены жить на нелегальном положении, не получают никакой поддержки от государства. Если так будет продолжаться, мы скоро увидим по обочинам дорог беженцев, умирающих от СПИДа", - отметила она.

Согласно российскому законодательству, ВИЧ является поводом для депортации иностранного гражданина

Журналисты The Insider пообщались с тремя ВИЧ-позитивными выходцами из Украины, чтобы узнать об их проблемах. Собеседницы попросили не раскрывать их фамилий.

Светлана. "Относятся нам не как к людям, а как к украинцам"

40-летняя Светлана с дочкой-подростком нелегально живут в Краснодаре - присматривают за слепым пенсионером. Становиться на миграционный учет женщина боится, полагая, что как только власти узнают про ее особый статус, сразу же депортируют из страны без права возвращения в Россию.

- Раньше я администратором базы отдыха работала и продавцом в хорошем магазине в центре Таганрога. В Россию приезжала на заработки, некоторое время жила в Ростовской области. Никогда не принимала наркотики, недолгое время была замужем за иранцем, который в 1998 году заразил этой болезнью, - эмоционально рассказывает Светлана. О вирусе узнала только роддоме, когда лежала на сохранении. Дочка, к счастью, родилась здоровой. Все эти годы вела обычный образ жизни, даже иммунитет лет десять не проверяла. Потом началась ломота в теле, три года назад приняла решение начать прием лекарств. Было страшно пойти в кабинет, я избегала его, потому что врачи относились не как к людям, а как к изгоям общества.

Сначала я получала лекарства в Донецке (я прописана в городе Димитров в Донецкой области). Так как миграционного статуса не было, каждые три месяца нужно было выезжать на родину, чтобы получать лекарства. Последний раз их выдали в апреле – сразу на полгода. В октябре терапия закончилась.

Тогда мы жили с дочкой в Туапсе. Позвонила врачу инфекционной больницы, слезно умоляла хотя бы на несколько дней выдать лекарства, потому что уже начала себя плохо чувствовать. Категорически отказали. Сказали - протянем вам руку помощи, если сделаете статус беженца или получите гражданство. А их вы никогда не получите, потому что у вас ВИЧ. Чтобы дали миграционный статус, нужно принести справку о том, что вируса нет. Если власти узнают про ВИЧ, сразу же депортируют из России, сделают отметку и я стану невъездной.

Мы здесь нелегально живем. За то, что ухаживаем за пожилым человеком, бесплатно дают комнату и еду, плюс 7 тысяч на двоих дочкой. Мы здесь никто. Отношение не как к людям, а как к украинцам

Оставшиеся в Украине знакомые советовали ехать за лекарствами в Киев - вроде бы там выдают терапию инфицированным с Донбасса. Но рисковать я не стала. Выручила мама, которая "выбила" лекарства еще до войны и несколько месяцев из-за боев не могла привезти в Россию. Город Димитров, где она живет, остается на украинской стороне, поэтому до границы пришлось добираться крюком через Харьков. Купить лекарства в России я не могу - в месяц это обошлось бы в 13 тысяч.

Мы здесь нелегально живем. За то, что ухаживаем за пожилым человеком, бесплатно дают комнату и еду, плюс 7 тысяч на двоих дочкой. Мы здесь никто. Отношение не как к людям, а как к украинцам. Надеюсь на какое-то чудо… Хотя на какое чудо? На хорошую работу, больше ни на что. Получить гражданство, хотя я родилась здесь, в России, не надеюсь. Может разве только дочка гражданство российское получит, когда замуж выйдет.

Анна. "Выход один - вернуться обратно"

У Анны, вместе с гражданским мужем переехавшей в Краснодар из Мариуполя, ВИЧ выявили еще 17 лет назад, когда рожала сына.

В роддоме брали анализы, нас уже выписали. Вдруг приезжают – сразу запретили кормить грудью. Наверное, из-за этого ребенок здоровый, все у него хорошо. Сейчас спортсмен, живет в Днепропетровске. Вирусом заразил первый муж, он был наркоман. О ВИЧ знали только самые близкие - проблем со здоровьем не возникало, терапия не требовалась. Когда сдавала анализы, врачи говорили - хорошо, вам лечение не нужно. Если честно, вычеркнула болезнь из своей жизни, ее не чувствовала. Муж в курсе, у него все нормально, никого больше диагноз не касается и не напрягает.

В октябре выехали из Мариуполя. На днях опять бомбили - звонила родственникам, рассказывали. Там уже несколько месяцев периодически бомбят. Помните сюжет, когда маршрутку взорвали, жертвы были? Я мимо как раз проезжала. Быстрей бы уже все закончилось. Потому что у меня выход один - вернуться обратно.

Официально работать и как-то легализоваться в России с ВИЧ статусом просто невозможно. На получение статуса временного убежища и разрешения на проживание нужна справка об отсутствии вируса.

А я сижу дома. Если заявлюсь в миграционную службу, сразу депортация. Много всего изучила, и российское законодательство, и украинское - выхода у меня нет

Звонила в четыре или пять мест, пыталась устроиться неофициально. Один раз даже встречалась с работодателем, но связываться никто не хочет. Все бояться, сейчас, говорят, штраф за нелегала до миллиона рублей доходит. Муж нормально устроился, получил временное убежище. А я сижу дома. Если заявлюсь в миграционную службу, сразу депортация. Много всего изучила, и российское законодательство, и украинское - выхода у меня нет.

Пока жду, когда наступит перемирие. Дождусь ли? Вроде как беженцам с Донбасса до 1 августа продлили время пребывания в России. Может тогда уже знают, что к августу мир наступит?

Елена. "Я создаю реальную угрозу обороноспособности…"

Я гражданка Украины, переехала на Кубань в 2012 году из Одессы. Здесь мама и ребенок. Подала документы в отдел ФМС для получения разрешения на временное проживание. При прохождении комиссии обнаружили ВИЧ-инфекцию, о которой не знала. Каким-то чудом разрешение на временное проживание выдали, но Роспотребнадзор обжаловал это в суде и потребовал депортации.

Вот первое письмо Роспотребнадзора: "В отношении Вас Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принято решение о нежелательности пребывания в РФ в соответствии со статьей 25.10 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", в связи с чем Вы должны выехать из РФ до 10.10.2012. В случае невыезда из РФ в срок Вы подлежите депортации".

Обращалась во все инстанции - шестилетний сын уже получил гражданство России, здесь живут все ее родственники, в Одессе никого не осталось, жить и работать там негде. Да и вирус пока себя не сильно проявил, до сих пор я не принимаю лекарства. Но везде кивали на суд - мол, только там сможете обжаловать.

Кореновский районный суд 28 января 2013 года отказал в оспаривании решения Роспотребнадзора. В своем решении Фемида сослалась на то, что я создаю "реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц", в связи с чем мое пребывание в России нежелательно.

В своем решении Фемида сослалась на то, что я создаю "реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку", в связи с чем мое пребывание в России нежелательно

Пыталась за деньги нанять адвоката. Но мне сказали, что такие дела не практикуются, и никто не знает, на основании каких статей меня защищать. Тогда обратилась в организацию "Равный диалог", которая свела меня с юристами из "Агоры". Ребята все сочувственные, отзывчивые. Только благодаря им меня не депортировали.

В апелляционной инстанции Кореновского районного суда постарались использовать все доводы: живущий со мной гражданский муж, россиянин, ВИЧ не получил. Лекарства мне не требуются. Сын и мать живут в России. Именно последний аргумент - сохранение семьи - я думаю, и стал решающим.

Теперь я получаю лечение - каждые полгода сдаю анализы в инфекционном кабинете в Кореновске, езжу в краснодарский "СПИД-центр". Срок разрешения на временное проживание подходит к концу, приходится собирать документы для получения вида на жительство. Я понимаю, все начнется сначала - опять несколько месяцев по судам потеряю, но что поделать, недавно вот экзамен по русскому языку, истории и законодательству России уже успешно сдала.

В середине июля в московское управление по вопросам миграции МВД обратился ВИЧ-позитивный гражданин Узбекистана. На его родине за сексуальные связи между мужчинами можно попасть в тюрьму на срок до трех лет, в России же гомосексуальные отношения декриминализованы.

Однако во время беседы с ним и его адвокатом сотрудница иммиграционной службы дала понять, что не сочувствует положению геев. "Была б моя воля, всех бы к стенке", – говорит она на аудиозаписи, имеющейся в нашем распоряжении.

В какой-то момент сотрудница, которая, по ее словам, происходит из Центральной Азии, выразила неодобрение сексуальной ориентацией мужчины на его родном языке: "Да будет проклят твой отец. Собака, ты понял меня?"

Адвокат заявителя подал жалобу на это замечание сотрудницы от группы геев, ищущих убежища в России.

Правозащитники отмечают, что представители ЛГБТ из России стали чаще обращаться за убежищем на Западе после того, как президент Владимир Путин подписал в 2013 году закон о запрете "пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних".

Число тех, кто бежит в Россию из стран, где гомосексуальные отношения запрещены, крайне невелико, считают активисты, работающие с такими беженцами. Приток немного увеличился после Чемпионата мира по футболу, состоявшегося этим летом, поскольку некоторые геи приехали по паспорту болельщика и подали прошение о статусе беженца, считает координатор благотворительной организации помощи беженцам и мигрантам "Гражданское содействие" Варвара Третьяк.

Некоторые бегущие в Россию гомосексуалы – в частности, упомянутый в жалобе адвоката гражданин Узбекистана – происходят из преимущественно мусульманских постсоветских республик Центральной Азии, где им грозит уголовное преследование и враждебное отношение из-за их сексуальной ориентации.

Такие заявители обычно более или менее ориентируется в российских реалиях, но некоторые – например, из Африки – не знают о том, что происходит с правами ЛГБТ в России: правозащитники и западные политики обвиняют Москву в создании благоприятного режима для дискриминации и насилия в отношении сексуальных меньшинств в последние годы.

"Они считают, что в России – как в Европе, что они попали в безопасное пространство. И, конечно, они встречаются с очень сильным разочарованием уже на том этапе, когда они обращаются за убежищем, потому что там сталкиваются с очень сильной гомофобией сотрудников, которые их оскорбляют", – сказала в телефонном разговоре с нашим корреспондентом Варвара Третьяк.

Путин и другие официальные лица отвергают обвинения в дискриминации сексуальных меньшинств, утверждая что закон о гей-пропаганде нацелен лишь на защиту детей.

"При Сталине как было все хорошо"

Юрист ЛГБТ-инициативной группы "Стимул" Антон Рыжов представляет интересы узбекского гражданина, которого сотрудница Отдела по вопросам беженцев, временного убежища и вынужденных переселенцев Управления по вопросам миграции ГУМВД РФ по городу Москве назвала собакой. Он говорит, что решил вместе с коллегами подать официальную жалобу в МВД, чтобы изменить "порочную систему" в отношении тех, кто обращается за убежищем или статусом беженца.

"Мы приняли решение пытаться изменить общий подход к проблеме: не исходить из интересов конкретных людей, а больше задумываться о будущем, чтобы отношение сотрудников иммиграционных служб было иным", – говорит Рыжов. На этой неделе он отправил по почте жалобу от имени гражданина Узбекистана, а также геев из Туркменистана, Нигерии и Сирии, попросивших в России статус беженца.

В жалобе, с содержанием которой мы ознакомились, говорится, что сотрудники МВД, занимающиеся беженцами и соискателями убежища, чинят препятствия клиентам Рыжова, в частности требуя доказательств, что те являлись геями на момент подачи прошения.

Россия – не единственная страна, требующая в таких случаях доказательств сексуальной ориентации. В частности, США также просит такое подтверждение, рассказала представитель нью-йоркской НГО "Иммиграционное равенство" Джеки Йодашкин. "Беженцам из стран, где представителям ЛГБТ находиться небезопасно и где они вне закона, бывает крайне сложно представить такие доказательства, поскольку они живут скрытно, в постоянном страхе за свою жизнь", – отметила она.

Однако до предоставления доказательств еще далеко, говорит Рыжов: "По закону есть процессуальные гарантии: любой человек, приехавший в Россию, может подать заявление на беженство, и власти обязаны их принять. Так они даже принять не могут".

В жалобе Рыжов также обвиняет сотрудников иммиграционной службы в "оскорблении и дискриминации" своих клиентов. В документе приводится несколько высказываний сотрудницы иммиграционной службы в адрес гражданина Узбекистана: в частности, она называет ВИЧ-инфицированных "спидниками" и говорит, что ей "жалко, что терапию придумали".

"Позор общества!" – восклицает сотрудница иммиграционной службы на имеющейся у нас записи.

В ответ на слова заявителя, что он надеется вступить в брак со своим партнером в России, сотрудница иммиграционной службы советует ему попытать счастья в Узбекистане. В мае заместитель министра юстиции Узбекистана заявил, что призывы из-за границы соблюдать права ЛГБТ останутся без внимания.

Когда Рыжов и его клиент отметили, что в Узбекистане гомосексуальные отношения пока являются уголовным преступлением, сотрудница иммиграционной службы начала ностальгировать по временам, когда в СССР это тоже считалось преступлением.

"При Сталине как было все хорошо", – говорит она.

МВД России не смогло сразу прокомментировать аудиозаписи со словами сотрудницы иммиграционной службы в адрес гражданина Узбекистана, а также жалобы Рыжова на обращение с его клиентами.

Пресс-секретарь МВД подтвердила, что запрос был получен 5 сентября и передан в миграционную службу.

"Не так плохо, как в Камеруне"

Тьери, гей из Камеруна около 30 лет, говорит, что не знал об ухудшении положения ЛГБТ в России, когда принял решение подать заявление на статус беженца.

"Я не знал про закон о гей-пропаганде. Мне рассказали, когда я уже приехал в Россию", – сказал Тьери по телефону. Его дело также упоминается в жалобе Рыжова.

Тьери согласился на интервью только при условии, что не будет указана его фамилия. Он рассказал, что в Камеруне они с партнером стали подвергаться "физическим и словесным" нападкам после того, как окружающие узнали, что он гей. Отец и другие родственники надругались над ним.

"Мама пыталась меня поддержать и сказала, чтобы я уехал из страны", – вспоминает он.

Тьери приехал в Россию в начале 2018 года. До этого он четыре года пытался покинуть Камерун, где за гомосексуальные отношения предусмотрен тюремный срок до пяти лет.

Сначала он уехал в Марокко, откуда пытался перебраться на лодке в Испанию. Лодка перевернулась, но его спас проходящий мимо корабль. Знакомый в Марокко посоветовал ему уехать в Россию.

"У него был кто-то, кто мог прислать нам приглашение для визы. Слава богу, он помог, и я получил визу. Но в первый раз у меня не было денег на билет на самолет, и виза истекла. Я получил вторую. Так я попал в Россию. Я здесь уже три-четыре месяца", – рассказал Тьери.

Он уехал из Камеруна "из-за насилия, гомосексуалов там не принимают": "ЛГБТ не принимают в Камеруне. Создают проблемы, иногда даже грозятся убить". В России он чувствует себя "немного безопасней", чем в Камеруне. "В России ЛГБТ тоже не принимают, но в Москве, по крайней мере, ситуация лучше, чем в провинции. Представители ЛГБТ держатся вместе. Я нашел партнера. Так что здесь не так плохо, как в Камеруне", – сказал Тьери.

Повод для оптимизма?

Получить статуса беженца представителям ЛГБТ в России – задача крайне непростая. В 2017 году беженцами было признано всего 598 человек. Это самый низкий показатель с 2008 года.

Из 228 392 человек, получивших временное убежище в 2017 году, почти 99% составляют украинцы. В результате столкновений между поддерживаемыми Москвой сепаратистами и украинскими военными с апреля 2014 года там погибло более 10 300 человек.

Варвара Третьяк из "Гражданского содействия" говорит, что ее организации "не известно ни одного случая, чтобы статус беженца либо временное убежище давали заявителю, который сообщил, что на родине преследуется из-за сексуальной ориентации".

Касаясь шестерых ЛГБТ-соискателей убежища в России, Третьяк отмечает: "Очень интересно, что на этот раз скажет иммиграционная служба – почему они не дадут в этот раз людям статус беженца".

Однако у тех, кто хочет получить статус беженца, есть некий повод для оптимизма.

Пресс-секретарь российского управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Анастасия Солтановская отмечает, что хотя статус беженца в России, по данным МВД, получают единицы, имеются случаи, когда представители ЛГБТ получали временное убежище.

Над материалом работали Голназ Эсфандиари, Мерхат Шарипжанов, Сироджиддин Толибов

Что ждет мигрантов, прибывающих из охваченной гражданской войной Сирии в спокойную Европу? Корреспондент Znak.сom побывала в Центре приема обращений о предоставлении убежища беженцам в Швейцарии, куда прибывают, в основном, нелегальные мигранты на первые 90 дней, и ознакомилась с условиями, которые там предоставляют: жилье, питание, одежда, распорядок дня и правила общежития.

Белоснежный снег швейцарских Альп, рядами, как по линейке высаженные, к небу тянутся стройные ели. Через гору – граница с Францией, куда чуть более полувека назад бежали герои Эриха Марии Ремарка из нацистской Германии.

- Днем пребывающие в нашем центре могут выходить на прогулку и спускаться в близлежащую деревню Валлорб, – поясняет директор Центра приема обращений о предоставлении убежища, улыбчивый Маурицио. Маурицио работает в своей должности уже 7 лет, до этого он 15 лет на различных должностях работал в департаменте по миграции Швейцарии.

Большое серое здание, куда прибывают мигранты, желающие подать прошение о предоставлении им статуса беженца в Швейцарии, – один из нескольких таких центров, работающих на территории этой небольшой страны. Этот центр рассчитан на 244 места, сейчас они все заняты – в 2015 году, как ожидается, поток мигрантов в Швейцарию будет рекордным со времен Великой Отечественной Войны.

Большинство прибывших сюда попало в страну нелегально, признает Маурицио.

На самом деле есть два варианта попытаться получить в Швейцарии статус беженца. Вариант первый – законный: прилететь в страну на самолете и на паспортном контроле заявить о том, что цель визита – прошение об убежище (как вариант – прилететь в страну по туристической шенгенской визе и подать прошение на месте). Второй вариант, который использует большинство мигрантов сейчас, – пересечь границу Шенгенской зоны нелегально и потом попробовать добраться до более-менее преуспевающей страны Западной Европы и просить убежища на месте. Первый вариант несколько повышает шансы, но далее процедура едина. Сперва у беженцев берут анализы на наличие инфекционных и эпидемиологических заболеваний, а также на ВИЧ/СПИД, а потом направляют в один из таких центров. Сейчас в серый пятиэтажный дом на границе с Францией прибывает 20-30 человек в день, многие – с маленькими детьми. Тут они пробудут 90 дней, пока не пройдут первые процедуры и не подадут прошение, далее их направят по распределению в один из швейцарских кантонов, где они будут ждать результата рассмотрения просьбы. Отказ можно обжаловать в Верховном суде, далее, в случае неудачи – депортация за счет Швейцарии, в случае успеха стартует процедура получения статуса резидента, а впоследствии и гражданства.

Маурицио сразу объясняет правила: беженцев внутри центра фотографировать запрещено из соображений приватности и их безопасности, если же фото сделано на улице и в кадр попали лица, их необходимо заретушировать. Он предлагает пройти вместе с ним все этапы первоначальной процедуры и проследовать путем людей из жарких Сирии, Афганистана, Ирака, Сенегала, Гамбии, Эритреи и других стран, из которых в Европу в последние годы хлынул поток беженцев, попавших из пустыни в холодные белоснежные Альпы.

В первом помещении за дверью обнаруживается маленькое окошко, за которым сидит административный служащий, возле него сидят несколько смуглокожих людей. Именно тут выдают первую анкету с самыми стандартными вопросами, позволяющими получить первое представление о человеке: пол, возраст, семья, страна происхождения, национальность, вероисповедание, адрес. Далеко не все мигранты имеют с собой документы – особенно это касается людей, бегущих от войны. Многие, впрочем, прячут документы, надеясь, что это затруднит их идентификацию и повысит шансы на предоставление убежища (на самом деле нет, – прим. ред.).

Далее – несколько железных дверей. Каждый раз по возвращении в центр или по прибытии в него беженцев досматривают на предмет запрещенных предметов, в частности, к примеру, запрещены алкоголь, колющие или режущие предметы, наркотики.

- Некоторые, впрочем, достают алкоголь, когда ходят в деревню и возвращаются не в лучшем состоянии, – отмечает Маурицио.

Впрочем, на алкоголь в довольно дорогой Швейцарии мигранту придется копить несколько дней. По прибытии в центр им разрешается оставить лишь 1000 швейцарских франков на одного взрослого (примерно равно евро), остальные деньги кладутся на именной счет и могут быть получены после направления в кантон. Также выделяется ежедневное содержание в размере 3 франков в день (пачка сигарет "Мальборо" в автомате, который находится в комнате сразу за ресепшн стоит 8,5 франка). Правила строги: если купил что-то в деревне, принеси чек, иначе покупка будет конфискована.

- А если ребенку подарят на улице конфету, ее тоже отберут? – интересуюсь я.

Маурицио объясняет, что зверствами никто заниматься не будет, и конфеты у рыдающих детей не изымают. Мера с предоставлением чеков была введена ради спокойного сосуществования с местной коммуной, ее население составляет лишь 3500 человек, и 244 временных жителя по соседству – это большое число для местных, волнующихся за сохранность имущества в своих магазинах. До серьезных конфликтов, впрочем, не доходит.

После подачи анкеты заявителя ждет первое собеседование, а также снятие отпечатков больших пальцев. Последнее необходимо, чтобы понять, подавал ли уже этот человек прошение о предоставлении убежища в другой стране Дублинской конвенции. В двух странах одновременно это делать нельзя, и если прошение уже подано где-то еще, просителя отправят в страну по месту подачи.

Далее – административные процедуры: медицинское обследование, дактилоскопия, фотографирование.

В коридоре, где располагаются эти кабинеты, скопилась небольшая очередь, повсюду лежат детские игрушки, так как ждать иногда приходится долго, если прибыла большая группа.

Пока в основном мы встречаем мужчин самых разных национальностей. Есть и семьи, одиноких женщин не видно.

Вот дактилоскопирования дожидается семья из 5 человек – муж, жена, трое детей. Впрочем, они не скандалят и спокойно ждут. После снятия отпечатков пальцев у каждого старше 14 лет, а в особых случаях и младше, каждого фотографируют и присваивают особой номер. Сотрудники центра обращаются к постояльцам по именам, однако при общении между ведомствами используют именно номера – в том числе из соображений безопасности.

Проверка на туберкулез – и можно заселяться.

Вот высятся ряды детской обуви, женских и мужских ботинок (попадаются даже экзотические для такого места высокие дамские белые сапоги на шпильке), корзины со свитерами, брюками, пальто, шарфами, бельем, одеждой для детей.

- Не жалуются жители жарких стран на холод? – интересуюсь я.

- Если человек добрался до Швейцарии, наверное, он решает, что лучше терпеть холод, чем то, от чего он бежит, – парируют работники центра.

Расходы на одежду для мигрантов государством не предусмотрены, ее предоставляют благотворительные организации.

Потом мигрантам выдают постельное белье и туалетные принадлежности: тюбик зубной пасты и зубную щетку на месяц, бутылку шампуня на две недели и так далее. Потом – заселение.

- У нас нет возможности селить каждую семью в отдельной комнате, поэтому женщины и мужчины живут раздельно. Маленькие дети остаются с матерями, когда подрастают, живут с родителями своего пола, – поясняет Маурицио. – Есть комнаты на 4, 8, 16 человек. Иногда бывает, люди приезжают ночью, а все комнаты заняты. Тогда выкручиваемся – стелим им в столовой, а утром решаем вопрос о подселении.

Далее встает вопрос – чем заниматься целыми днями, кроме прогулок по заснеженным Альпам?

Напоследок мы выходим во внутренний дворик (тут можно курить) с видом на Альпы. Тут стоят скамейки, стол для пинг-понга, футбольные ворота, баскетбольное кольцо.

Мужчины на крыльце курят, здороваются. Вопросы им просят не задавать – опять-таки ради охраны их частной жизни и спокойствия.

Швейцарские чиновники неоднократно упоминают о случаях мошенничества с попыткой получить убежище, понятно и недоверие местных жителей к мигрантам. Понятно, что маленькая Швейцария не может принять большое количество беженцев без угрозы для сохранения собственной идентичности. Теракты в Париже совершили – да, граждане Евросоюза, но дети мигрантов.

Но открывается калитка.

Меня впереди ждет возвращение в страну с большими проблемами, но, по крайней мере, у меня там есть дом, вполне целый и невредимый. У большинства сирийцев, живущих тут, дома больше нет. А пока – серо-зеленые стены, чистота, распорядок дня и ало-зеленые рисованные птицы на ватмане.

Поток мигрантов в Швейцарию год от года меняется, иногда случаются необъяснимые снижения численности – к примеру, если в 2000 году прошений о предоставлении убежища было подано 19 750 шт, в 2001 – 21 854 шт., то в 2006 году – лишь 10 795 шт. Впрочем, с начала сирийского конфликта цифра заметно выросла: в 2012 году было подано 28 551 прошение, в 2013 – 21 465 прошений, в 2013 году – 21 465 прошений, в 2014 – 23 765, а к концу 2015 году их число может превысить 35 000 штук.

Сотрудники секретариата отмечают, что есть прошения и от граждан России, но не более пары десятков в месяц – в основном, из Чечни, удовлетворяется около 20%. С осторожностью говорят они и о конфликте на Донбассе – его Евросоюз считает локальным, что подразумевает, что беженцы из региона могут найти убежище на остальной территории своей страны.

Швейцария исповедует более рациональный и прагматичный подход к притоку беженцев, нежели соседние Германия и Франция: в стране всего 8 млн жителей, из них иностранных резидентов (включая граждан ЕС, куда Швейцария не входит) – примерно 2 млн. Чиновники отмечают, что один из главных принципов, исповедуемых Швейцарией при подходах к миграции, – это постепенная интеграция вновь пребывающих в общество, недопущение формирования закрытых гетто.

Фактически каждый мигрант получает индивидуальный подход: до принятия решения он проживает в одном из швейцарских кантонов, где получает в месяц около 300 швейцарских франков на жизнь (в Швейцарии это небольшие деньги, курс франка ненамного отличается от курса евро), а после положительного решения – около 900 франков, пока не найдет работу. Спустя 10 лет пребывания в стране трудоустраиваются примерно 50% мигрантов.

Также швейцарские чиновники допускают, что, в случае роста террористической угрозы, внутри Шенгена придется ужесточить правила досмотра при пересечении национальных границ, однако у Швейцарии и тут есть преимущество: она не входит в Таможенный союз и имеет право на выборочный досмотр автомобилей, пересекающих территорию страны, а, в случае появления дополнительных подозрений, пограничник может потребовать предъявить документы или вызвать спецслужбы.

Местные жители настроены не столь благодушно: их беспокоит появление в их краях большого количества людей, исповедующих религию, к которой принадлежали парижские радикалы, беспокоит возможность растворения собственных традиций и привычного уклада жизни, большие объемы финансовой помощи мигрантам и так далее. Однако в необходимости выполнения гуманитарной миссии в виде помощи людям, которым в жизни повезло меньше, чем швейцарцам, в том числе путем приема их в общество, граждане не сомневаются – вопрос в ее объеме.

Благодарим за сотрудничество и помощь посольство Швейцарии в России