Эпизоотическая ситуация по бруцеллезу в казахстане

ПЛОДЫ ГРАМОТНОЙ ПОЛИТИКИ ОРОШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Ольга Шишанова
В шести сельскохозяйственных районах Актюбинской области зафиксировали вспышки бруцеллеза. Всего же с начала года в стране выявили уже 14 очагов этого опасного заболевания домашнего скота. Об этом рассказали в ходе специального брифинга представители Минсельхоза

Бруцеллез - это хронически протекающая инфекционная болезнь многих сельскохозяйственных животных. Болеют им и люди. Распространен он во многих странах мира - в Африке, Центральной и Южной Америке, в некоторых регионах Азии и Европы.
Но любопытно, что в Германии, Канаде, Великобритании и Ирландии, которые славятся своим развитым сельским хозяйством, бруцеллез имеет показатель всего лишь в 0,3 случая к миллиону населения, тогда как в Македонии эта цифра составляет 148 к миллиону, в России - 4,1, в Узбекистане - 18, в Казахстане - 116 и 362 случая в Киргизии.
Почему настолько разнятся данные по странам? Здесь, оказывается, все просто - в странах ЕС существует особая программа борьбы с бруцеллезом, финансируемая за счет инвестиций Всемирного банка. Любопытно, что подобные инвестиции пару лет назад заложили в программу ВБ и для стран Центральной Азии, в том числе и для Казахстана. Всемирный банк даже называл примерную цифру получения прибыли от вложений, которая равнялась почти 45 миллионам долларов.
Однако сельское хозяйство Казахстана и Киргизии до сих пор подвержено этому заболеванию. Причем в Казахстане эпизоотическая ситуация по бруцеллезу крупного рогатого скота давно на особом счету - не проходит и года, чтобы в сельскохозяйственных районах республики не вспыхнули его очаги. Причем многие наши ветеринары почему-то воспринимают это как обычное ОРВИ. Хотя на самом деле все гораздо опаснее и страшнее.
Так, в ходе изучения этой болезни установили, что практически во всех областях республики ситуация по бруцеллезу нередко складывается очень сложно. Выявить больной скот бывает настолько сложно, что это приводит к значительным его потерям. Зачастую это просто замалчивается.

И такое положение сохраняется в основном в ЗКО, Актюбинской и частично Павлодарской областях, где только за последний десяток лет по результатам диагностики бруцеллеза КРС выявили и изъяли на убой почти 400 тысяч (!) голов скота. Независимые эксперты от сельского хозяйства предполагают, что, несмотря на данные о больных животных, под нож пошли и здоровые. А это почти диверсия. Потому что, с одной стороны, это серьезные убытки для товарных ферм и личных подсобных хозяйств, а с другой - неполученный доход как владельцами скота, так и экономикой страны.
И самое главное, до сих пор никто не может точно сказать, сколько все-таки больного скота остается сегодня в стадах и продолжает распространять опасную инфекцию. Ведь очаги заболеваемости, повторим, вспыхивают регулярно.
Более того, согласно статистическим данным, в Казахстане ежегодно бруцеллезом заболевают до трех тысяч человек. И это только официальные данные. Заболевают от контакта с больными животными и от потребления зараженного мяса или других продуктов.
Как оказалось, у человека весьма высока восприимчивость к этому заболеванию скота, и даже иммунитет действителен на протяжении не более чем 6-9 месяцев со дня выздоровления, если таковое случается. В лучшем случае у пострадавшего происходит иммуноаллергическая перестройка и расстройство вегетативной нервной системы. В худшем - наблюдается поражение спинного мозга, воспаление мозговой и сердечной оболочки и паралич. Летальных исходов при этом почти не фиксируется, от силы таковые случаются в двух процентах из ста случаев, однако инвалидом можно остаться на всю жизнь.
То же касается и употребления молока и мяса после якобы проведенной стерилизации продуктов. Потому что, согласно данным Всемирной ветеринарной ассоциации, активность возбудителя бруцеллеза остается неизменной до полугода.
Особенно этот факт настораживает после того, как случившаяся в 2016 году сильная вспышка бруцеллеза в Костанайской области заставила в массовом порядке “понаехать” туда посредников и перекупщиков дешевой мясомолочной продукции.
И это в государстве, которое по всем статьям якобы еще пару лет назад отчиталось перед международным эпизоотическим бюро о том, что территория Казахстана совершенно свободна от столь серьезных проявлений заболеваний у КРС. Во всяком случае, так ежегодно на протяжении нескольких лет гласила отчетность ведомства вплоть до сегодняшнего дня.
На самом деле почему-то все происходит с точностью до наоборот. Создается такое впечатление, что казахстанская ветеринария либо игнорирует предыдущие данные возникновения эпизоотия, не анализируя их, либо в этой сфере давно и напрочь отсутствуют специалисты, либо местным исполнительным властям выгоднее “под шумок” не вакцинировать, не лечить домашний скот, а просто-напросто сдавать его на санитарный убой, получая возмещение из государственного кармана.
Тем более, как стало известно, владельцам животных возмещается стоимость скота - 30 процентов за счет упомянутых местных исполнительных органов и 70 процентов (если повезет договориться) за счет предприятия, которое занимается санитарным убоем.
Иначе чем можно объяснить создавшуюся напряженную эпизоотическую ситуацию по бруцеллезу крупного рогатого скота, которая сложилась пару дней назад вблизи Аркалыка в Костанайской области. В акимате региона всего лишь заявили, что “власти города провалили работу по дополнительным исследованиям на бруцеллез в пяти населенных пунктах, находящихся в зоне риска, - Фурманово, Жалгызтал, Екидин, Коктау, Жанакала”.
К Аркалыку присоединилась теперь и Актюбинская область, в которой, как уже говорилось, сразу шесть районов оказались неблагополучны по эпизоотию бруцеллеза - Темирский, Мартукский, Байганинский, Оилский, Хромтауский и Шалкарский. К слову, три из них не первый раз появляются в подобных списках.
Однако, по словам заместителя председателя комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК Турсына Кабдулданова, в плановых мероприятиях вакцинация домашнего скота от бруцеллеза не предусмотрена.

С – стабильность

– Ветеринарная безопасность складывается из определенных условий, влияющих на стабильность эпизоотической обстановки. При ее оценке в обязательном порядке учитываются данные о наличии заболеваний на территории области и соседних регионов, их опасность, риск возникновения, пути передачи и распространения, меры, принимаемые по профилактике, локализации и ликвидации эпидемических очагов, – объясняет заведующий отделом ветеринарно-санитарного контроля областного управления ветеринарии Сергей Калякин.

При этом важно создавать эффективные преграды для распространения заболевания. И в регионе такая работа проводится. Для примера можно привести ситуацию с появлением африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации, включая области, граничащие с Северным Казахстаном. Вместе с тем в СКО не зарегистрировано ни одного случая АЧС.

В Тюменской области ежегодно фиксируются факты бешенства среди диких и домашних животных. Северо-Казахстанская область по этой болезни также благополучна. Несколько десятилетий здесь не возникало очагов таких особо опасных и быстро распространяющихся болезней, как сибирская язва и ящур.

Ситуацию с бруцеллезом в регионе можно охарактеризовать как стабильно благополучную. Хотя, конечно, статистика заболеваемости крупного рогатого скота ежегодно изменяет свою динамику в ту или иную сторону. Если рассматривать данные о наличии поголовья КРС, зарегистрированного в области по состоянию на 1 сентября 2019 года, относительно количества заболевших животных, то степень зараженности бруцеллезом составляет 0,23%.

– В 2018 году на аналогичную дату этот показатель равнялся 0,32%. Налицо тенденция к снижению уровня болезни. Характеризуя общую эпизоотическую обстановку, можно сказать, что Северный Казахстан благополучен, имеет благоприятный прогноз по уровню заболеваемости животных особо опас­ными болезнями, конечно, при условии эффективности работы ветеринарных служб и заинтересованности самих владельцев животных, – подчеркивает Сергей Александрович.

Одной из причин, способствующих распространению болезней среди домашней скотины, специалисты называют недостаточный учет ее поголовья.

Еще одна не менее значительная проблема, как было сказано выше, низкая культура животноводства. Количество ферм в регионе растет, а вместе с ними увеличивается и поголовье. Однако мало просто купить буренок или овец, необходимо обеспечить им соответствующие условия содержания, кормления, ветеринарного ухода. Но практика показывает, что далеко не все владельцы животных так поступают.

Итогом пренебрежительного отношения к ветеринарным нормам становится заболеваемость скота.

– Здоровый организм в разы эффективнее сопротивляется болезням. Издержки в условиях содержания и кормления, несвоевременное проведение зооветеринарных мероприятий ведут к ослаблению животных и, как следствие, к возникновению болезней, – отмечает Сергей Калякин.

Предъявите документ

Негативно влияет на эпизоотическую ситуацию и незаконное перемещение животных, продукции и сырья животного происхождения, безопасность которых не подтверждена уполномоченным органом.

В соответствии с правилами при перевозке скота необходимо известить ветеринарную службу, провести его обследование в пункте закупа и поставить на учет в пункте назначения. Это, к сожалению, делают не все, что чревато распространением болезней. При этом источником возбудителя могут быть не только больные животные, но и транспортные средства, подстилка, тара, упаковочный материал.

– В ряде случаев владельцы грузов пренебрегают требованиями ветеринарного законодательства, закупая скот и продукцию без ветеринарного освидетельствования и сопроводительной документации, в том числе за пределами Казахстана. Мы, конечно, боремся с такими фактами, но без понимания со стороны владельцев животных о возможных негативных последствиях не обойтись, – подчеркивает Сергей Калякин.

Согласно плану противоэпизоотических мероприятий, который утверждается на уровне Комитета ветеринарного конт­роля и надзора Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, в области проводятся диагностические исследования по 11 болезням, в частности бруцеллезу крупного и мелкого скота, туберкулезу, лейкозу, ящуру, лептоспирозу, листериозу, эпизоотическому лимфангоиту. Также проводятся скрининговые и мониторинговые исследования на сибирскую язву и нодулярный дерматит.

Из перечисленных болезней в Северо-Казахстанской области встречаются бруцеллез и туберкулез. За 9 месяцев года по результатам плановых исследований на бруцеллез КРС выявлено 761 голова, в том числе 303 в личных подсобных хозяйствах и 458 голов в сельскохозяйственных формированиях.

По бруцеллезу МРС в личных подсобных хозяйствах диагностировано 19 голов. По области с положительной реакцией на туберкулез выявлено 59 голов крупного рогатого скота в хозяйствах различных форм собственности.

Как отмечают в управлении, больше всего больных животных обнаруживают в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах, где недостаточно полно проводится учет поголовья, где владельцы содержат скот на отгонных пастбищах. В этом случае ветеринарной службе весьма непросто проводить необходимые мероприятия, включая идентификацию скотины.

По данным Северо-Казахстанской территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора Минсельхоза, в Северо-Казахстанской области имеются 9 локальных районов, потенциально неблагоприятных по бруцеллезу. Как отмечает руководитель структуры Марат Ибраев, специалисты сталкиваются с такой проблемой, как затягивание сроков по вынесению решений о наложении и снятии ограничительных мероприятий.

А ведь от своевременного принятия нормативно-правового документа зависит и эпизоотическое благополучие в регионе. В противном случае владельцы животных при действующих режимах ограничения не смогут торговать своей продукцией – молоком, мясом, также исключается перемещение живого скота, люди не могут продать или купить корову, например.

Здесь необходимо оперативно и слаженно исполнять свои функциональные обязанности всем без исключения должностным лицам – начиная от акима сельского округа, представителей органов юстиции и заканчивая специалистами ветеринарной службы всех уровней.

В цепочке несколько звеньев

– Согласно нормам действующих правил, после получения лабораторного подтверждения наличия болезни ветеринарный врач отдела ветеринарии акимата района проводит эпизоотологическое обследование территории, определяет возможный источник заражения и границы эпизоотического очага. Акт о проведенном обследовании передается главному государственному ветеринарному инспектору соответствующей административно-территориальной единицы, который вносит акиму сельского округа представление о введении режима ограничительных мероприятий в границах эпизоотического очага. В течение 3 рабочих дней аким сельского округа выносит соответствующее решение, которое проходит процедуры публичного обсуждения и в дальнейшем направляется на регистрацию в органы юстиции. После вступления решения в законную силу в эпизоотическом очаге начинается проведение оздоровительных мероприятий. Снятие режима ограничений происходит в аналогичном порядке при наличии отрицательных результатов заключительной дезинфекции, подтверждающих ликвидацию заболевания, – поясняет Сергей Калякин.

Ранее, по его словам, до июня текущего года, в правилах отсутствовала норма, определяющая срок вынесения решения акимом сельского округа после получения представления о введении режима ограничительных мероприятий. В результате в некоторых случаях принятие такого решения затягивалось, что снижало оперативность и эффективность проведения оздоровительных мероприятий. Такой подход негативно сказывался на общей эпизоотической обстановке. На сегодня эта проблема решена.

По законодательству РК решение об установлении (отмене) ограничительных мероприятий должно приниматься в течение 3 рабочих дней со дня представления документов. В противном случае предусмотрена административная ответственность. Один из сельских акимов, кстати, уже оштрафован на сумму в размере 25 МРП за нарушение сроков.

Жестко пресекать такие факты призвал глава Северо-Казахстанской области. Волокита с бумагами со стороны госслужащих бьет по карману простых сельчан и фермеров. Ведь если ограничение не снято, люди не могут получить справки о том, что у них здоровый скот, и вынуждены искать обходные пути его сбыта.

– Если ветеринары проверили, инспекция проверила, то в чем проблема? Увольняйте тех, кто сегодня создает сложности людям. Если все необходимые мероприятия провели, вылечили скот, моментально снимайте ограничения, – заявил Кумар Аксакалов.

Большую тревогу ветврачей вызывает вопрос несоблюдения режима ограничительных мероприятий. К ним относится в том числе запрет на вывоз животных, за исключением санитарного убоя. К сожалению, часть владельцев скота не желает соблюдать требования и продают скот, несмотря на запрет. А это уже прямая угроза здоровью людей, которые, ничего не подозревая, приобретают на рынках опасные продукты. Здесь ветслужбе требуется помощь полиции.

Кстати, не так давно пресс-служба областного департамента полиции сообщила о выявленных правонарушениях со стороны поставщиков мясной продукции. В рамках работы по профилактике краж скота полицейские провели рейд по рынкам областного центра. Совместно с ветеринарами стражи порядка проверяли наличие соответствующих докумен­тов у поставщиков мясной продукции.

Всего с начала года по ст. 406 КоАП полицейские Северного Казахстана составили 78 протоколов, из них 76 за перевозку и 2 за реализацию мясной продукции без соответствующих документов.

Это элементарно

Не первый год в области остро стоит вопрос утилизации биологических отходов животноводства. На ветеринарном учете зарегистрировано 450 мест захоронений биологических отходов, большинство из которых достались в наследство от животноводческих хозяйств, их возраст превышает 20 лет. Захоронения представляют собой вырытую в земле яму с бетонными перекрытиями, огороженную по периметру забором или рвом.

Организация строительства скотомогильников и обеспечение их содержания входят в компетенцию местных исполнительных органов районов, однако до сих пор в области не построено ни одного скотомогильника.

– Основная проблема в том, что до недавнего времени ветеринарно-санитарных требований к устройству скотомогильников в законодательстве не было, использовались исторически зафиксированные захоронения. На сегодня утверждены основные параметры для устройства и содержания таких объектов, чье строительство, к слову, требует значительных финансовых затрат, – пояснил Сергей Калякин.

Он также отметил, что нормы действующего ветеринарного законодательства требуют от владельцев животных информировать ветеринарные службы обо всех случаях падежа животных для их дальнейшей утилизации. Однако сельчане зачастую игнорируют правила и решают проблему самостоятельно, выбрасывая трупы животных где вздумается. В лучшем случае вывозят их в район скотомогильника.

Кстати, в то время, как работники ветеринарных станций регулярно проводят работы в местах захоронений, пытаясь поддержать их в соответствии с санитарными нормами, местное население попросту разворовывает стройматериалы.

По словам заведующего отделом, частично решить проблему утилизации трупов удалось с помощью специальных печей (инсенираторов), которыми оснащены ветеринарные станции. Всего таких установок имеется 31 единица, из них 13 передвижных и 18 стационарных.

– Это элементарное строительство, а не капитальные сооружения. Везде есть базовые хозяйства, которые могут эту работу провести. Это же в их интересах, в интересах сел, где у них бизнес, – заявил Кумар Аксакалов.

Также не требует больших материальных затрат, по мнению руководства области, и решение вопроса по обеспечению помещениями сельских ветеринарных пунктов. Специфика работы ветеринара требует рабочего места, оборудованного для ветобработки животных, с помещением для хранения инструментов, препаратов.

– Всегда пункты размещались в конторах бывших предприятий. Делали отдельный вход, выделяли отдельную небольшую комнату, где нужны только стол и холодильник. А еще – примыкающее к ней специальное помещение с решетчатыми окнами и железной дверью для хранения зооветеринарных препаратов. У нас есть возможность эти вопросы решить на местах, не требуя от государства капитальных вложений, – подчеркнул глава региона.

Что делается

Принять действенные меры ветеринарной безопасности без полного анализа ситуации невозможно, считают специалисты.

– Ветеринарной службой анализируются данные об эпизоотических очагах, возникающих как на территории республики, так и за ее пределами. Дополнительно проводится регулярный обмен информацией с заинтересованными госорганами и организациями. На основании полученных данных, исходя из имеющегося поголовья животных, составляется ежегодный план противо­эпизоотических мероприятий по диагностике и профилактике особо опасных болезней животных. Его исполнение контролируется в повседневном режиме, – сообщил руководитель отдела ветеринарно-санитарного контроля управления ветеринарии Сергей Калякин.

Организуется и контролируется проведение идентификации приплода текущего года рождения с обязательным внесением данных в базу ИСЖ. Вновь прибывшие импортированные животные в обязательном порядке проходят месячный карантин, где они проверяются на наличие особо опасных болезней и вакцинируются.

Кроме того, по словам специалиста, с целью контроля над перемещением животных, продукции и сырья животного происхождения совместно с сотрудниками полиции на маршрутах транспортировки проводятся рейдовые мероприятия. За 9 месяцев года таких мероприятий проведено 165, по выявленным правонарушениям 110 лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафов на сумму 2,7 млн тенге.

На торговых рынках области ежедневно осуществляется ветеринарно-санитарный контроль поступающей на продажу мясной и молочной продукции. Всего с начала года выявлено 315 правонарушений в сфере ветеринарии, внесено 159 предписаний об устранении нарушений, наложено 166 административных штрафов на сумму более 3 млн тенге.

Большая часть нарушений касается транспортировки и хранения животного груза. Контроль ветеринарной безопасности ведут и сотрудники инспекции. С начала года они провели 444 проверки. По выявленным нарушениям выдано 176 предписаний, наложено административных штрафов на сумму 3,5 млн (взыскано 2,9 млн).

Однако и здесь есть определенные трудности. Как бы странно это ни звучало, существующая процедура работы ветслужбы на постах на границе с Россией препятствует полноценному обеспечению пищевой и ветеринарной безопасности в регионе.

– Ветеринарные инспекторы дислоцированы не внутри поста, а вблизи контрольно-пропускного пункта и не имеют прав по самостоятельной остановке транспортного средства. Их работа регламентирована Правилами осуществления государственного контроля и надзора за продукцией агропромышленного комплекса в пунктах контроля и надзора на приграничной территории Казахстана с Кыргызстаном и Россией в пределах автомобильного сообщения, – пояснил руководитель территориальной инспекции Марат Ибраев. – Остановка транспортного средства ветеринарными инспекторами в рамках этих правил осуществляется после поступления оперативной информации или сообщений от должностных лиц МВД РК, Пограничной службы, Комитета государственных доходов МФ РК и Комитета транс­порта МИИР.

Местные власти готовы предоставлять средства на техническое оснащение таких лабораторий, чтобы если не остановить, то хотя бы снизить поток некачественной пищевой продукции. Это особенно важно с учетом эпизоотической ситуации в приграничных районах соседних стран. Как сообщил Марат Ибраев, к примеру, в соседней Омской области выявлено 8 очагов нодулярного дерматита, есть очаги по бешенству.

Читайте также:

• Что является надежным средством профилактики дифтерии ответ
• Хеликобактер и периоральный дерматит на
• Медаль за борьбу с чумой
• Анализ крови на антитела к коклюшу дифтерии столбняку
• Нужно ли делать укол от столбняка если привит

Пожалуйста, не занимайтесь самолечением!
При симпотмах заболевания - обратитесь к врачу.