Бактериологическое исследование почвы на сибирскую язву

Об опастности сибиреязвенных захоронений

Многолетний эпидемиологический мониторинг за нозоареалом сибирской язвы показывает, что он не претерпел существенных изменений. Болезнь регистрируется на всех континентах и во многих странах, включая как экономически развитые, так и слаборазвитые. По данным ВОЗ, заболеваемость людей и животных ежегодно регистрируется на уровне 200-20 000 случаев.

К началу XXI столетия благодаря введению поголовной вакцинации животных против сибирской язвы и запрету на захоронение сибиреязвенных трупов ситуация кардинально изменилась и рассматривается как стационарное неблагополучие, в первую очередь, за счет наличия почвенных очагов инфекции. За последние пять лет наблюдалось 50 случаев заболевания людей сибирской язвой, против 53333 случаев за последние 5 лет XVIIIстолетия и ежегодно регистрировалось от 2 до 11 очагов заболевания у животных, против 166500 голов только в 1898 году.

Таким образом СНП, имеющиеся на территории нашей страны и, в частности, почвенные очаги обусловливают постоянно сохраняющийся риск инфицирования сельскохозяйственных животных и людей.

Проведенный анализ состояния сибиреязвенных скотомогильников специалистами Россельхознадзора в субъектах Российской Федерации показал, что только 52% скотомогильников имеют ветеринарно-санитарные карточки, 37,03% скотомогильников соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям и, в большинстве случаев, регистрация заболеваний животных или человека связаны с населенным пунктом, а не с конкретными географическими координатами почвенного очага, что не позволяет принимать адекватные меры по его санации или обустройству.

Очевидно, что основными функциями эпизоотологического и эпидемиологического надзора за сибирской язвой является выявление, учет, паспортизация и постоянный мониторинг санитарно-ветеринарного состояния и проявления эпизоотической и эпидемической активности СНП. В это же время немаловажное значение имеет оценка эпизоотической опасности почвенных очагов, расположенных в различных климатогеографических зонах. Накоплено достаточно сведений, свидетельствующих о том, что не все ландшафты и типы почв являются одинаково благоприятными для укоренения возбудителя сибирской язвы.

В бедных почвах кислых типов споры достаточно быстро отмирают и, таким образом, происходит самосанация почвенного очага. В почвах нейтральных типов с высоким содержанием гумуса сибиреязвенный микроб способен к длительному существованию с прохождением полного биологического цикла. В таких почвах патоген способен не только сохраняться как вид, но и накапливаться в высоких концентрациях, значительно увеличивая эпизоотическую опасность этого очага. На судьбу почвенного очага и его эпизоотическую опасность также значительное влияние оказывают климатические факторы и экологическая обстановка, которые могут способствовать как сохранению, так и самосанации очага.

Особую угрозу представляют скотомогильники, которые попадают в зону прохождения паводковых вод. Так, по данным управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, весной 2014 года на территории 7 субъектов имелось 66 сибиреязвенных скотомогильников и захоронений, попадающих в зону затопления в период прохождения паводковых вод.

Дифференциацируют СНП по степени их эпизоотической опасности:

СНП с высоким уровнем эпизоотической опасности и вероятностью сохранения активности почвенных очагов – показатели санитарно-гигиенических и санитарно-паразитологических исследований превышают установленные нормы; наличие у местности почв высокой и средней плодородности с нейтральными и слабощелочными показателями рН, среднегодовое количество осадков свыше 400 мм, высокое стояние грунтовых вод (до 4 м), активно протекающий эпизоотический процесс, практикование пастбищной и стойлово-пастбищной системы ведения животноводства;

СНП со средним уровнем эпизоотической опасности и вероятностью сохранения активности почвенных очагов - показатели санитарно-гигиенических и санитарно-паразитологических исследований в пределах установленных норм; наличие у местности почв средней и низкой плодородности со слабокислыми и щелочными показателями рН, среднегодовое количество осадков 220-400 мм, среднее стояние грунтовых вод (от 4 до 10 м), вяло протекающий эпизоотический процесс, практикование стойлово-пастбищной системы ведения животноводства;

СНП с низким уровнем эпизоотической опасности и вероятностью сохранения активности почвенных очагов - показатели санитарно-гигиенических и санитарно-паразитологических исследований в пределах установленных норм или ниже; наличие у местности почв низкой плодородности, с высоким содержанием физической глины с кислыми и высокощелочными показателями рН, среднегодовое количество осадков менее 220 мм, низкое стояние грунтовых вод (от 10 м и более), не регистрируемый на протяжении 50 лет эпизоотический процесс, практикование стойловой системы ведения животноводства.

Для СНП с высоким уровнем эпизоотической опасности проводят мероприятия по обустройству (консервации) сибиреязвенных скотомогильников и мест захоронений животных, павших от сибирской язвы согласно требованиям действующего законодательства.

Для СНП со средним уровнем эпизоотической опасности для принятия окончательного решения о дальнейшей судьбе расположенных на их территории скотомогильников и мест захоронений животных, павших от сибирской язвы, проводят отбор проб почв по периметру захоронения и их исследование на контаминацию возбудителем сибирской язвы.

Для СНП с низким уровнем эпизоотической опасности для принятия окончательного решения о дальнейшей судьбе расположенных на их территории скотомогильников и мест захоронений животных, павших от сибирской язвы, проводят отбор проб почв на месте захоронения и их исследование на контаминацию возбудителем сибирской язвы.

При получении отрицательных результатов бактериологических исследований проб почвы на контаминацию возбудителем сибирской язвы скотомогильников и мест захоронений животных, павших от сибирской язвы, расположенных на территории СНП со средним уровнем эпизоотической опасности возможно принятие решения о снижении санитарно-защитной зоны в соответствии СП 2.2.1/2.11.1200-03. При получении положительных результатов бактериологических исследований захоронения приравниваются к таковым с высоким уровнем эпизоотической опасности.

При получении отрицательных результатов бактериологических исследований проб почвы на контаминацию возбудителем сибирской язвы скотомогильников и мест захоронений животных, павших от сибирской язвы, расположенных на территории СНП с низким уровнем эпизоотической опасности возможно принятие решения о снятии обременений с ограничением проведения работ, связанных с выемкой грунта. При получении положительных результатов бактериологических исследований захоронения приравниваются к таковым с высоким уровнем эпизоотической опасности.

Информацию подготовил специалист 1 разряда отдела государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте Н. Р. Девятерикова

В лабораторию направляют ухо, отрезанное со стороны, на которой лежит труп животного, или мазок крови из надреза уха. Ухо туго перевязывают шпагатом у основания в двух местах и отрезают между перевязками. Место отреза на трупе прижигают. От трупов свиней направляют участки отечной ткани, заглоточные, подчелюстные и другие патологически измененные лимфоузлы. Если подозрение на сибирскую язву возникло при вскрытии трупа (кроме трупов свиней), на исследование направляют часть селезенки. Взятый патологический материал помещают в чистые пробирки или банки, а высушенные мазки - в чашки Петри, которые обертывают плотной бумагой. Мазки не фиксируют. Посуду с патологическим материалом упаковывают во влагонепроницаемую тару, опечатывают и отправляют в лабораторию с нарочным.

Сибирская язва: оздоровительные и профилактические мероприятия.

Очень важно полностью исключить доступ животных на учтенные инфицированные участки - места падежа животных от сибирской язвы и места захоронения трупов. Такие места необходимо огораживать, защищать посадкой колючих кустарников. Бактериологические исследования проб почвы позволяют контролировать эффективность ее санации. В известных неблагополучных по си-бирской язве пунктах и на угрожаемой территории обязателен контроль выполнения ветеринарно-санитарных требований при. проведении гидромелиоративных, строительных и других работ, связанных с выемкой и перемещением грунта. Потенциальная опасность заражения скота особенно велика при проведении таких работ вблизи животноводческих ферм и на пастбищах.

На всех территориях, где сохраняется опасность заражения, ежегодно проводят плановую профилактическую вакцинацию всех восприимчивых животных. Прививки рекомендуется проводить в период оптимального физиологического состояния поголовья. Так, весной вакцинацию начинают при восстановлении нормальной иимунореактивности животных, переведенных на пастбищное содержание. Затем, в течение всего пастбищного периода, необходимо ежемесячно проводить допрививку и ревакцинацию подрастающего молодняка. Осеннюю вакцинацию проводят до наступления холодов. Обязательно вакцинируют весь скот, поступивший из других хозяйств и закупленный у населения.

В случае вспышки сибирской язвы немедленно карантинируют соответствующий населенный пункт или хозяйство, ферму, участок пастбища, предприятие, перерабатывающее животное сырье. Запрещают ввод, вывод и перегруппировки животных, их убой на мясо, заготовку и вывоз продукции животноводства. Проводят клинический осмотр всего имеющегося поголовья, больных и подозрительных по заболеванию животных изолируют и немедленно начинают лечить. Всех подозреваемых в заражении клинически здоровых животных незамедлительно вакцинируют. Вылеченных животных иммунизируют через 14 дней после выздоровления.

Молоко от больных и подозрительных по заболеванию коров обеззараживают и уничтожают. Молоко от подозреваемых в заражении (клинически здоровых) коров допускают в пищу людям только после кипячения.

Трупы павших от сибирской язвы животных сжигают, их захоронение категорически запрещено. Места, где находились больные животные или лежали трупы, тщательно дезинфицируют, используя раствор хлорной извести, содержащий 5 % активного хлора, 4 %-ный раствор формальдегида, горячий (80 С) 10 %-ный раствор гидроокиси натрия, 10 %-ный раствор однохлористого йода. Для санации почвы используют сухую хлорную известь, газы бро-мистый метил или ОКЭБМ. Инфицированный навоз сжигают.

Карантин с неблагополучного пункта снимают через 15 дней с момента последнего случая падежа от сибирской язвы или выздоровления последнего больного животного.

При выявлении случаев сибирской язвы на мясокомбинатах или бойнях убой животных прекращают и проводят мероприятия, гарантирующие обеззараживание всех инфицированных объектов.

Все заготавливаемое кожевенное и меховое сырье небоенского происхождения должно быть исследовано (реакция преципитации) в ветеринарных лабораториях. При обнаружении инфицированного сырья на предприятиях по его заготовке и переработке работу этих предприятий немедленно останавливают и проводят дезинфекцию сырья и помещений.

ЦЕЛЬ ЗАНЯТИЯ. Изучить свойства возбудителя и методы микробиологической диагностики.

МАТЕРИАЛЬНОЕ ОСНАЩЕНИЕ. Для демонстрации необходимы таблицы по морфологическим, культуральным свойствам возбудителя сибирской язвы и биопрепараты. Для приготовления препаратов-мазков суточная агаровая культура вакцинного штамма СТИ, реактивы для окрашивания их по Граму, микроскопы; Для приготовления препаратов-отпечатков – печень морской свинки, павшей от вакцины Ценковского, реактивы для окрашивания на капсулу; для постановки реакции преципитации – сибиреязвенный антиген и преципитирующие иммунные сыворотки, преципитационные пробирки в штативах, пастеровские пипетки.

При подготовке к занятию необходимо уяснить следующие вопросы:

1. Название возбудителя и его патогенность.

2. Морфологические и тинкториальные особенности возбудителя сибирской язвы.

3. Условия, необходимые для формирования капсул и спор, их биологическое значение.

4. Культуральные особенности возбудителя сибирской язвы.

5. Дифференциация возбудителя сибирской язвы от непатогенных антраксоподобных бактерий.

6. Схема бактериологической диагностики сибирской язвы.

7. Реакция преципитации на сибирскую язву.

8. Компоненты реакции преципитации и особенности ее постановки при сибирской язве.

9. Контроли реакции преципитации при сибирской язве, учет и оценка ее результатов.

10. Специфическая профилактика и терапия сибирской язвы.

1. Классификация возбудителя

2. Общая характеристика болезни

Сибирская язва – острая инфекционная болезнь, характеризующаяся септицемией, поражением кожи, (карбункулезная форма), кишечника, легких, миндалин (висцеральная форма).

3. Восприимчивые животные:

- наиболее восприимчивы крупный и мелкий рогатый скот, лошади, олени;

4. Патогенез и факторы вирулентности:

- основные пути заражения – алиментарный, аэрогенный, трансмиссивный;

- бациллы, попадая в кровь, вызывают септицемию, интоксикацию организма, потерю способности крови к свертыванию;

- образует экзотоксины: отечный, летальный, защитный (протективный);

- внутри инфицированного организма возбудитель образует капсулы.

Методы диагностики (рис. 103):

Рис. 103. Схема лабораторной диагностики сибирской язвы

А. Бактериологический метод:

1. Материал для исследования:

- при подозрении на сибирскую язву категорически запрещено вскрывать трупы;

- ухо павшего животного или толстые мазки крови;

- при вынужденном убое – паренхиматозные органы, отечная ткань.

а) методы окраски: по Граму, на капсулу (методы Ольта, Михина),

б) микрокартина: крупные палочки до 10 мкм, располагаются одиночно, попарно в виде коротких цепочек, обращенных друг к другу, прямые, резко обрубленные, свободные – слегка закругленные.

г) в почве и культуре образует споры (рис. 104);

д) в инфицированном организме вокруг палочек формируется капсула (рис. 105);

Рис. 104. Возбудитель сибирской язвы из чистой агаровой культуры. Спорообразование. Увеличение х900

Рис. 105. Возбудитель сибирской язвы из селезенки белой мыши. Окраска по Ольту на капсулы. Увеличение х900

а) посев на питательные среды: МПА, МПБ, МПЖ;

б) Особенности выделения возбудителей:

- оптимальная температура 37С,

- срок культивирования 18-20 ч,

в) культуральные свойства:

- на МПБ – прозрачный, на дне пробирки хлопьевидный осадок,

- на МПА – серо-белые колонии до 5 мм, край изрезанный – R-форма (рис. 106),

г) биохимические свойства:

- обладает умеренными сахаролитическими свойствами и протеолитической активностью, разжижает МПЖ;

- гемолиза на кровяном МПА не вызывает.

- заражают подкожно белых мышей, морских свинок.

Для идентификации возбудителя используют дополнительные методы:

- на гемолитические свойства,

- фаготипирование, реакцию иммунофлюоресценции (РИФ),

Рис. 106. Край колонии (R-форма) возбудителя сибирской язвы. Увеличение х10

Б. Серологический метод:

- реакцию преципитации (РП) используют для исследования кожевенно-мехового сырья, шерсти, мяса, загнившего исследуемого материала, для идентификации выделенных культур.

В. Аллергический метод:

- для выявления свежих случаев и ретроспективной диагностики предложен аллерген ВНИИВиМ (антраксин).

5. Биопрепараты для специфической профилактики:

- живая бескапсульная вакцина-штамм СТИ,

- живая бескапсульная вакцина из штамма 55.

6. Биопрепараты для специфической терапии

- гипериммунная противосибиреязвенная сыворотка,

Задания для самостоятельной работы

1. Изучить культуральные свойства вакцинных штаммов СТИ, Ланге, Ценковского на МПА, МПБ и кровяном агаре.

2. Приготовить препараты-мазки из суточной агаровой культуры вакцинного штамма СТИ, окрасить их по Граму и микроскопировать.

3. Приготовить препараты-отпечатки из печени морской свинки, павшей от вакцины Ценковского, окрасить на капсулу (по Ольту или Михину) и микроскопировать.

4. Провести постановку РП методом наслаивания и оценить ее результаты.

Микробиологический анализ почвы представляет собой комплексное исследование исходного материала с целью определить наличие, разновидности и численность бактерий. Анализ используется для оценки экологического состояния определенного участка земли. Может проводиться в рамках токсикологических, профилактических и санитарно-гигиенических исследований.

Данный вид исследования рекомендуется проводить в том случае, если в процессе эксплуатации участка предполагается прямой контакт с почвой. В особенности это касается детских дошкольных учреждений, так как дети наиболее уязвимы для вредоносных бактерий различного рода. Кроме этого, микробиологический анализ рекомендуют проводить на объектах, вблизи которых расположены свалки, выгребные ямы, полигоны и другие зоны повышенного риска.

Фото. Почвенная проба, отобранная с помощью почвенного бура

Микробиологический анализ почвы: виды исследования

Различают несколько видов микробиологического анализа почвы:

базовый. Анализ по базовым бактериологическим характеристикам. В процессе этого исследования выявляется общее количество бактерий, наличие бактерий энтерококков, Cl.perfringens (пищевых токсикоинфекций), кишечной палочки и сальмонелл, нитрифицирующих и термофильных микроорганизмов. Анализ проводится в целях профилактики заражения. Объектом исследования выступают сельскохозяйственные земли, участки под индивидуальную застройку, земля под строительство объектов досуга и т.д. Исследование проводится на стадии выбора участка;

выявление нематод. Микробиологический анализ земли на определение нематод. Применяется для проверки сельскохозяйственных земель перед их использованием;

выявление паразитов. Исследование почвы на наличие паразитов (гельминтов). Проводится в целях профилактики на сельскохозяйственных землях, а также на участках, предназначенных для застройки, в том числе и строительства объектов досуга;

выявление патогенных микроорганизмов — сальмонелл, палочки вызывающей сибирскую язву, определение патогенных клостридий.

комплексный микробиологический анализ. Проводится в соответствии с расширенным списком санитарно-эпидемиологических характеристик. Регламентирующим документом в данном случае является СанПиН 2.1.7.1287-03. Проводится на территориях, предназначенных для объектов с высоким риском заражения — игровых площадок, скверов, пляжей, зон водоёмов, территорий дворов, лесопарков, детских школьных и дошкольных учреждений.

В ходе исследования определяется общее количество и процентное соотношение спор, аммонификаторов, грибов, сапрофитов, актиномицетов, аэробных бактерий. Выявляется также токсичность почвы.

Значение микробиологического анализа трудно переоценить. Он может помочь предотвратить сильные отравления и заражение тяжёлыми болезнями. Наиболее сложные случаи — это когда участок земли, который предполагается проверить, оказывается бывшим скотомогильником, свалкой органических отходов или территорией вредного производства.

Заказчики услуги

Анализ санитарно-бактериологических параметров почвы — это услуга, которая востребована фермерскими хозяйствами, государственными и частными сельскохозяйственными предприятиями. Она нужна индивидуальным застройщикам, строительным компаниям при выборе подходящего земельного участка. Используется также экологическими организациями и санитарно-эпидемиологическими службами. Заказчиками подобной услуги выступают земельные комитеты, комиссии по оценке пригодности земель к использованию для сельского хозяйства.

Кто имеет право на проведение микробиологического анализа почвы?

Подобные исследования имеют право проводить государственные лаборатории санитарно-эпидемиологической службы РФ, а также коммерческие организации, которые в установленном порядке прошли аккредитацию и соответствуют требованиям нормативных документов.

Исходные данные, необходимые для проведения исследования

Список маркеров, на которых основываются результаты, определяются в зависимости от целей исследования. Во всех случаях микробиологический анализ построен на сопоставлении концентрации термофильных бактерий и микроорганизмов, которые являются показателями фекального загрязнения.

К примеру, наличие в почве бактерий Streptococcus faecalis (стрептококков фекальных) или Е. coli (грамотрицательная кишечная палочка) говорит о свежем фекальном загрязнении. Присутствие таких микроорганизмов, как Clostridium perfringens (возбудитель токсикоинфекций), определяет давнее загрязнение. При выявлении БГКП (бактерий, принадлежащих к группе кишечной палочки) рассчитывается их количество в 1 грамме почвы. Кроме этого, исходными данными, которые необходимы для исследования, является общее количество в 1 грамме почвы сапрофитных, нитрифицирующих и термофильных бактерий.

Прямые и косвенные микробиологические показатели

Оценка состояния почвы по микробиологическим показателям осуществляется на основе информации, полученной при исследовании образцов почв. Пробы берутся в соответствии с регламентом работ. Как правило, объектом анализа выступают земельные участки с высоким риском контакта с патогенными микроорганизмами. Оценка производится по прямым и косвенным показателям.

Косвенные показатели определяют, насколько в этом месте почва подвержена биологической нагрузке. Это становится понятным после индикации микроорганизмов, которые называют санитарно-показательными: энтерококков и бактерий, относящихся к группе кишечной палочки. Нужно отметить, что индексы биологической нагрузки отличаются в зависимости от расположения места, где проводится анализ почвы. В крупных городах, где плотность населения очень высока, этот индекс наибольший.

Прямые показатели при микробиологическом исследовании — это обнаружение энтеровирусов и патогенных энтеробактерий, которые являются причиной развития кишечных инфекций.

Этапы проведения работ

Первый этап исследования — определение расположения пробных площадок. Если рельеф местности неоднороден, то площадки подбираются по его элементам. В остальных случаях на каждые 100 квадратных метров закладывается одна площадка.

После разбивки участка и определения точек выборки из них изымаются пробы. Для этой цели делается шурф определённой глубины и размеров. Специалист, используя стерильный инструмент, срезает с одной из стенок шурфа образец почвы заданного размера и веса. С одной площадки берется 30 точечных проб, которые используются для 10 объединённых образцов.

Почва, которая была отобрана для проведения исследования, тщательно размельчается и просеивается: удаляются камни, корни и прочие посторонние включения. После этого в образцы добавляется водопроводная вода, и почва доводится до состояния суспензии.

Цель предварительной обработки исходного материала — извлечение микроорганизмов из частиц почвы. Для этой цели почвенные агрегаты разрушаются, что приводит к десорбции бактерий и других микроорганизмов с их поверхности. После того как образцы будут должным образом разведены, они используются для посева на питательные среды различного рода, а также для исследования путём прямой микроскопии.

Пример проведённого исследования

Объект анализа — детское дошкольное учреждение. Цель — проверка санитарного состояния почвы. Данный вид проверки проводится осенью и весной. Была произведена разбивка территории и определение пробных площадок размером 5 на 5 метров. Отбор проб производился с общей территории учреждения, из детских песочниц и игровых зон. Образцы почвы брались с глубины 0-10 сантиметров.

С песочниц, установленных в каждой из возрастных групп, были взяты объединённые пробы. Каждая из таких проб состояла из 10 точечных образцов. При сборе проб учитывалось расположение мест, которые с наибольшей вероятностью являются загрязнёнными.

После предварительной обработки образцы были подвергнуты лабораторному анализу. Результатом исследования стало отсутствие бактерий патогенного типа и индекс микроорганизмов, которые являются санитарными маркерами, до 10 клеток на 1 грамм почвы. Уровень патогенных энтерококков и энтеробактерий минимальный (4 клетки на 1 грамм почвы), яйца гельминтов отсутствуют.

Специфика проведения микробиологического анализа почвы

Важное условия для достоверности результатов исследования — чёткое выполнение правил асептики, в частности использование стерильных материалов, инструментов и тары при заборе проб почвы и её предварительной обработке. Срок хранения образцов от момента сбора до начала исследования — не более 1 суток.

Наибольшее количество бактерий и других микроорганизмов располагается в слое почвы на глубине 10–30 сантиметров. Почва с глубины более 1 метра малопригодна для целей микробиологического исследования — в ней можно выявить только единичные клетки микроорганизмов. Меньше всего клеток бактерий в почве, которая бедна органическими соединениями и влагой: менее 200 миллионов клеток в 1 грамме. Больше всего клеток в возделываемой почве: до 5 миллиардов в 1 грамме.

В большинстве случаев отбор почвы производится два раза в год — осенью и весной. В ходе определения месторасположения пробных площадок учитываются рельеф местности, условия землепользования, а также гидрологические условия местности.

Что влияет на стоимость проведения данного типа работ?

Стоимость исследования зависит от ряда факторов: площади земельного участка, поставленной задачи, особенностей объекта. Она также определяется типом анализа. Стоимость проверки по базовым бактериологическим характеристикам минимальная, а комплексного, детального исследования — максимальная. Кроме этого, имеет значение расположение участка, в частности его отдалённость.

Стоимость микробиологического анализа почвы в каждом случае рассчитывается индивидуально.

Перечень нормативных документов

Микробиологический анализ почвы проводится в соответствии с государственными стандартами, правилами, а также методическими рекомендациями, которые определяют технологию всех этапов исследования. Нормативные документы включают в себя правила определения и размеры пробных площадок, описание инструментов и методов сбора образцов. В них указаны требования к массе проб, условиям их транспортировки и хранения. Они определяют этапы предварительной подготовки образцов, методы анализа и критерии, по которым оцениваются полученные результаты.

Нормативные документы

Вы можете ознакомиться с нашими выполненными объектами и стоимостью работ по проведению микробиологического анализа земли.

М-393/2015 М-393/2015 от 24 марта 2015 г. по делу № 2-811/2015

Гражданское дело № 2-811/2015

Именем Российской Федерации

24 марта 2015 г. г. Ульяновск

Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Сергеевой О.Н.

при секретаре Илюхине И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Ульяновской области к управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л:

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечено МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области и судебный пристав-исполнитель МОСП Идрисова Л.И.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика УФССП по Ульяновской области в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, не явилась.

Третьи лица судебный пристав-исполнитель МОСП Идрисова Л.И. и представитель МОСП, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились.

Суд с учетом мнения представителя истца определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, исполнительное производство № №, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 статьи 105 названного закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 112 указанного выше закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19.03.2014 г. на Правительство Ульяновской области возложена обязанность до ДД.ММ.ГГГГ г. принять меры к постановке на учет как объекта государственной собственности недвижимого имущества – Российской Федерации – Ульяновской области недвижимого имущества – скоромогильника, расположенного около 11 км к северо-западу от села Красная Балтия Кузоватовского района Ульяновской области, до ДД.ММ.ГГГГ г. обустроить скотомогильник.

На основании данного решения суда был выдан исполнительный лист серия №, который взыскателем прокурором Кузоватовского района Ульяновской области был предъявлен к исполнению.

Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП Идрисовой Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ г. было возбуждено исполнительное производство №, копия данного постановления направлена в адрес должника Правительства Ульяновской области, где ему установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В связи с неисполнением указанного выше исполнительного документа постановлением от ДД.ММ.ГГГГ г. с должника Правительства Ульяновской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Правительство Ульяновской области обращалось в Ленинский районный суд г. Ульяновска о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Определением от 09.12.2014 г. в удовлетворении данного заявления Правительству Ульяновской области было отказано.

На данное определение Правительством Ульяновской области была подана частная жалоба.

Пробы были доставлены для проведения лабораторных исследований в целях исключения наличия в почве сибирской язвы в Кузоватовскую районную ветеринарную лабораторию.

По протоколу исследования № № по экспертизе № № от ДД.ММ.ГГГГ г. микроскопическими, биологическими, бактериологическими исследованиями проб № почвы с гуммированным остатком, возбудителей сибирской язвы не выделено. Как следует из акта о проведении дезинфекции от ДД.ММ.ГГГГ г. скотомогильника, расположенного в ветврачом дезотряда Кузоватовской ветстанции ФИО9, была проведена профилактическая дезинфекция по поводу неблагополучия скотомогильника.

Правительство Ульяновской области обратилось в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда.

ДД.ММ.ГГГГ г. Ленинским районным судом г. Ульяновска вынесено определение об отказе в удовлетворении заявления Правительства Ульяновской области об изменении способа и порядка исполнения решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 19 марта 2014 года.

ДД.ММ.ГГГГ Правительство Ульяновской области направило частную жалобу на определение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15.09.2014 по делу № 2-2159/2014.

ДД.ММ.ГГГГ. Правительство Ульяновской области обратилось в Ленинский районный суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения.

ДД.ММ.ГГГГ г. указанное заявление было рассмотрено, Ленинским районным судом вынесено определение об оставлении без удовлетворения заявления Правительства.

ДД.ММ.ГГГГ. Правительством Ульяновской области была направлена частная жалоба на вышеуказанное определение суда.

Следовательно, Правительством Ульяновской области предпринимаются все необходимые меры для своевременного исполнения вышеуказанного решения суда.

Исполнительский сбор относится к санкции штрафного характера, вследствие чего на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Факт наличия уважительной причины неисполнения исполнительного документа в срок добровольного исполнения подтвержден представленными суду доказательствами невозможности его исполнения с учетом особенностей деятельности должника.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также то, что истец не вправе производить перераспределение финансовых средств из других статей бюджета, имеющих иное целевое назначение, и то, что выделение новых бюджетных ассигнований возможно только при условии включения их в закон о бюджете с начала нового финансового года или после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Правительства Ульяновской области подлежат удовлетворению.

Надлежащим ответчиком по данному делу согласно Правилам возврата должнику исполнительского сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 г. № 550, является соответствующий территориальный орган Федеральной службы судебных приставов, то есть управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области.

Исковые требования Правительства Ульяновской области удовлетворить.

Освободить Правительство Ульяновской области от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.