Вирус справки и поддержки

ТАСС-ДОСЬЕ. В связи с распространением коронавируса нового типа во многих странах приняты экстренные меры для поддержки населения и стабилизации экономики. ТАСС подготовил материал о программах помощи в некоторых из них.

Европа

Евросоюз. 18 марта Совет Евросоюза согласовал выделение €37 млрд в рамках мер для защиты экономик блока от влияния коронавируса (решение должен одобрить Европарламент 26 марта). Из низ €8 млрд будут распределены между предприятиям и компаниям, которые понесут большие убытки в связи с пандемией. 19 марта Совет управляющих Европейского центрального банка принял решение о запуске программы выкупа ценных бумаг на €750 млрд для поддержки финансовой стабильности в условиях распространения коронавируса. 23 марта Совет ЕС по экономике и финансам утвердил предложение Еврокомиссии впервые в истории приостановить действие Пакта стабильности и роста для поддержки экономики в ответ на пандемию. Это решение отменяет лимит бюджетного дефицита (не более 3% от ВВП) для стран сообщества, позволяя правительствам без ограничений брать кредиты для предоставления помощи бизнесу.

Великобритания. 17 марта Министерство финансов Великобритании объявило о мерах по поддержке бизнеса. В частности, компаниям будут предоставлены кредитные гарантии на £330 млрд ($400 млрд), что по словам министра финансов Риши Сунака, составляет 15% от ВВП страны. Максимальный размер кредита будет увеличен с £1,2 млн до £5 млн (с $1,5 до $6 млн), при этом проценты можно будет не выплачивать в течение первых шести месяцев. Малые предприятия розничной торговли, гостиничного и туристического бизнеса на время эпидемии освобождаются от налога на коммерческую деятельность. Британцам, испытывающим финансовые трудности, будет предоставлена трехмесячная отсрочка по ипотеке.

Германия. 23 марта правительство ФРГ приняло пакет помощи частным предпринимателям и компаниям, а также различным группам населения, которые в значительной мере могут пострадать от последствий распространения нового коронавируса. Общий объем господдержки, может превысить €750 млрд. По словам канцлера Ангелы Меркель, это беспрецедентный по масштабам пакет помощи компаниям. В частности, создается фонд помощи крупным предприятиям на €600 млрд (при этом государство оставляет за собой право в случае необходимости выкупать долю в стратегически важных компаниях). Небольшие фирмы и частные предприниматели смогут получить прямые субсидии размером до €15 тыс., на эти цели выделено €50 млрд. 23 марта Минэкономики ФРГ запустило специальную программу по линии государственной банковской группы Kreditanstalt fur Wiederaufbau (KfW), через которую бизнес сможет получить неограниченные кредиты. Арендодателям запрещается расторгать договоры со съемщиками, которые в связи с финансовыми трудностями из-за ситуации с коронавирусом будут не в состоянии заплатить арендную плату. Германские больницы получат поддержку в размере более €3 млрд.

Италия. 11 марта Совмин Италии принял решение выделить €25 млрд на поддержку семей и компаний в условиях чрезвычайной ситуации. На финансирование системы здравоохранения государство выделит не менее €3,5 млрд. Выплаты по займам и ипотечным кредитам бизнеса и населения будут приостановлены - их покроют госгарантии для банков. Для итальянцев, которые не могут работать из-за карантина, предусмотрены специальные выплаты. Работающим родителям предлагается специальный ваучер на €600 для компенсации услуг няни. Он доступен семьям с детьми младше 12 лет. Родители, работающие в частном секторе, могут оформить оплачиваемый отпуск и получить до 50% надбавки, если в семье есть ребенок младше 12 лет. Все работники с общим доходом не более €40 тыс. в год, которые продолжают работать в марте в условиях карантина и чрезвычайной ситуации, смогут получить небольшой бонус - до €100. Всего на поддержку семей и предпринимателей предусмотрено €10 млрд.

Испания. 17 марта правительство Испании приняло решение выделить €200 млрд на борьбу с коронавирусом и его последствиями для страны. Эта сумма составляет около 20% ВВП страны. Из них €117 млрд - госсредства, остальные - привлеченные частные ресурсы. В частности, €100 млрд будут предоставлены в виде кредитных гарантий, поддерживаемых государством. Премьер-министр Педро Санчес назвал этот план "самой большой мобилизацией ресурсов в демократической истории страны".

Польша. 18 марта премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий заявил, что оценочная стоимость антикризисного пакета составляет около 212 млрд злотых (€46,2 млрд). Часть будет адресована предпринимателям и предполагает, среди прочего кредитные гарантии, микрокредиты, операционный лизинг для транспортного сектора. Компаниям, пытающимся избежать увольнений сотрудников, будет покрывать 40% фонда заработной платы, работникам предоставлена отсрочка по выплатам социальных. На поддержку системы здравоохранения направлено 7,5 млрд злотых (€1,6 млрд).

Франция. 21 марта правительство Франции объявило о выделении €45 млрд на помощь несущим крупные убытки предприятиям, а также на выплаты пособий работникам, переведенным на режим частично безработных. Также вводится государственная гарантия под банковские кредиты предприятий - размер фонда составит €300 млрд. Мелкие промышленные предприятия получат помощь в размере €1500, как и мелкие торговые предприятия. Главному управлению гражданской авиации выделяется €500 млн на меры по улучшению положений авиакомпаний, терпящих убытки от запретов на полеты в другие страны.

Америка

США. 18 марта президент США Дональд Трамп подписал закон о предоставлении финансовой помощи пострадавшим от вспышки коронавируса на сумму $100 млрд. Он включает положения об оплачиваемом отпуске для работников на случай чрезвычайных обстоятельств, а также о бесплатном тестировании на вирус. Возмещать расходы обязаны страховые компании, системы медстрахования Medicare (для пожилых) и Medicaid (для необеспеченных). Закон также обязует компании менее чем с 500 сотрудниками оплачивать до двух недель отпуска по болезни, если сотрудник заболеет коронавирусом. Кроме того, сотрудникам разрешат взять отпуск на 10 недель с выплатой двух третей зарплаты. Кроме того, закон покрывает стоимость пособий по безработице для бюджетов штатов сроком на шесть месяцев. 25 марта Сенат одобрил пакет стимулирующих экономику мер в размере $2 трлн (27 марта состоится голосование в Палате представителей). В частности, $500 млрд планируется перечислить в фонд поддержки компаний, городов и штатов, из них $25 млрд авиакомпаниям и $17 млрд стратегически важным предприятиям. $500 млрд правительство намерено выплатить американцам c доходом до $75 тыс. в год (по $1,2 тыс. на взрослого и по $500 на ребенка). На поддержку малого бизнеса, отдельные меры по налоговым каникулам выделяется $350 млрд, на расширенное страхование безработицы- $250 млрд , собственно на борьбу с коронавирусом - $46 млрд. Кроме того, еще $4 трлн готовится выделить Федеральная резервная система. "Речь идет об уровне инвестиций в нашу страну, сравнимом с военным временем", - заявил лидер республиканского большинства в Сенате Митч Макконнелл.

Бразилия. 16 марта правительство Бразилии анонсировало комплекс мер по поддержанию экономики. Он предусматривает выделение почти 150 млрд реалов ($30 млрд) в ближайшие три месяца. Из них около 84 млрд реалов ($16,7 млрд) будут направлены на выплату социальной помощи наиболее уязвимым слоям населения (в частности, в мае вместо декабря пенсионерам будет начислена 13-я зарплата), 60 млрд ($12 млрд) пойдут на поддержку малых и средних предприятий - им будет предоставлена отсрочка уплаты. 4,5 млрд реалов (почти $1 млрд) будут направлены на непосредственную борьбу с коронавирусом.

Чили. В рамках стимулирования экономики в Чили будут выделены $11,7 млн (4,7% ВВП) для решения мер, которые разделены на три сферы: укрепление бюджета системы здравоохранения, защита доходов семей и защита рабочих мест и предприятий. В частности, средства будут направлены на компенсацию приостановки выплат налогов на прибыль предприятий в течение трех месяцев, отсрочку уплаты НДС для компаний с продажами менее $12 млн.

Австралия, Азия

Австралия. 12 марта правительство Австралии объявило о введении пакета экономических мер на сумму 17,6 млрд австралийских долларов ($10,5 млрд), 22 марта - второго пакета в размере 66 млрд австралийских долларов (почти $40 млрд). Совокупный объем двух программ составит почти 10% ВВП страны. Меры будут направлены в первую очередь на сохранение уровня жизни граждан, получающих пособия, в том числе пенсионеров, и людей, потерявших работу в результате кризиса. В качестве дополнительных выплат к пособиям в течение следующих шести месяцев будет направлено 14,1 млрд австралийских долларов ($8,4 млрд), на поддержку малого и среднего бизнеса - 31,9 млрд ($19 млрд). Кроме того, банками будут смягчены условия его кредитования.

Индия. Правительство Индии планирует выделить 150 млрд рупий (около $2 млрд) на развитие медицинской инфраструктуры, индивидуальные средства защиты и оборудование для изоляции заразившихся. С целью восстановления экономики страны резервный банк Индии планирует уже с апреля ввести в оборот дополнительные наличные деньги - до 1 трлн рупий (более $13 млрд).

Китай. В начале февраля власти Китая озвучили ряд мер по поддержке финансовой системы и защите экономики страны. В частности, Народный банк Китая (НБК, центробанк) 3 февраля предоставил дополнительную ликвидность рынкам в размере 1,2 трлн юаней (более $170 млрд). Это вливание ликвидности стало крупнейшей в Китае операцией на открытом рынке в течение одного дня с 2004 года. НБК также снизил процентные ставки по кредитам для поддержки компаний. Министерство финансов КНР, в свою очередь, разрешило местным органам власти произвести дополнительные заимствования на 290 млрд юаней ($41,5 млрд) в форме целевых облигаций для финансирования инфраструктурных проектов, что позволит стимулировать рост экономики.

Республика Корея. 24 марта власти Республики Корея направили в качестве экстренной финансовой помощи бизнесу, оказавшемуся в кризисной ситуации из-за пандемии, 100 трлн вон ($80 млрд). В частности, правительство решило предоставить кредиты на сумму 58 трлн вон ($47 млрд), чтобы помочь малым и средним предприятиям. На стабилизацию рынка облигаций выделено 20 трлн вон ($16 млрд). Кроме того, создан фонд поддержки рынка акций в размере 10,7 трлн вон ($8,5 млрд) для противодействия оттоку капитала.

Турция. 20 марта власти Турции объявили о пакете экономических мер в размере 100 млрд лир ($15,3 млрд). Он предполагает увеличение минимального размера пенсии до 1500 турецких лир ($230), выделение 2 млрд лир ($308 млн) в качестве финансовой помощи бедным семьям, предоставление прямых субсидий и субсидируемых кредитов экспортным компаниями для защиты от возможного падения экспорта. Малые и средние предприятия получат отсрочки по банковским кредитам до шести месяцев. В рамках поддержки туристического сектора введение налога на проживание в отелях будет отложено до 1 ноября 2020 года, налоги и платежи за апрель, май и июнь для компаний, арендующих отели, - на шесть месяцев. НДС для авиакомпаний, осуществляющих внутренние перевозки в Турции, снижен с 18% до 1% на три месяца, начиная с апреля.

Ближний Восток, Африка

Саудовская Аравия. 20 марта власти королевства анонсировали выделение 120 млрд риалов ($32 млрд) для поддержки экономики в условиях нефтяного кризиса и распространения коронавирусной инфекции. Меры включают помощь банковскому и финансовому сектору, малому и среднему бизнесу, в частности отсрочку налоговых платежей и освобождение от различных государственных сборов и пошлин.

ОАЭ. 14 марта ОАЭ объявили о выделении 100 млрд дирхам ($27 млрд) на поддержку экономики. Банкам предоставлены кредиты под нулевую процентную ставку, заемщикам разрешено задерживать выплату основной суммы и процентов по ним на срок до шести месяцев. Банкам позволено высвободить свои страховые запасы капитала для увеличения кредитного потенциала и поддержания экономики. 22 марта пакет помощи был увеличен до 126 млрд дирхам ($34 млрд).

Египет. 22 марта президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси заявил, что правительство выделило 100 млрд египетских фунтов ($6,4 млрд) на финансирование плана по противодействию кризису, вызванному распространением коронавируса. Деньги будут направлены на финансирование недвижимости и в сектор туризма для обеспечения непрерывной работы отелей. Экономические меры также предполагают снижение цен на природный газ (до $4,5 за миллион тепловых единиц; ранее стоил $5,5) и электроэнергию (на 10 пиастров; $0,0063) для отраслей промышленности. Кроме того, разрешена отсрочка погашения по кредитам сроком на шесть месяцев для малых и средних предприятий, а также приостановление действия налога на сельскохозяйственные земли на два года. Уплата налога на недвижимость с предприятий и туристических объектов отложена на три месяца. Около 20 млрд египетских фунтов ($1,28 млрд) выделено для поддержки фондовой биржи страны.

ЮАР. 23 марта президент ЮАР Сирил Рамапоса объявил о принятии мер по поддержке предприятий. Уволенные работники в период пандемии и карантинных мер будут получать средства в размере своей заработной платы, заболевшие на рабочем месте - из специального Компенсационного фонда. Правительство задействует налоговые субсидии в течение следующих четырех месяцев для работников частного сектора, зарабатывающих меньше 6500 ранд в месяц (или $371). Это коснется свыше 4 млн человек (население страны - 57,7 млн). Владельцы бизнеса с оборотом менее 50 млн ранд ($2,9 млн) в год получат 20% скидку на выплату подоходного налога в течение четырех месяцев, а также скидку на корпоративный налог в течение шести месяцев. Это затронет более 75 тыс. малых и средних предприятий. Все малые и средние предприятия могут просить об освобождении от существующих задолженностей и платежей, на особые выплаты могут претендовать туристические и гостиничные фирмы.

Сколько времени продлятся карантинные меры по коронавирусу, непонятно

Михаил Мишустин накануне заявил о разработке дополнительных мер поддержки бизнеса в условиях карантинных ограничений, которые были введены для сдерживания распространения коронавируса. Ранее правительство уже приняло ряд решений, которые должны помочь предпринимателям удержаться на плаву.

Касаются они, в основном, малого бизнеса, в первую очередь, тех отраслей, которые признаны наиболее пострадавшими от эпидемии коронавируса. Вот те, кто получит помощь в первоочередном порядке:

• Авиаперевозки, аэропортовая деятельность, автоперевозки
• Культура, организация досуга и развлечений
• Физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт
• Туристические агентства и прочие организации, предоставляющие услуги в сфере туризма
• Гостиничный бизнес
• Общественное питание
• Организации дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения
• Организаторы конференций и выставок
• Предприятия, оказывающие бытовые услуги населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).

Для них введена защита от банкротства, отсрочка по уплате налогов и налоговой отчетности, кредитные каникулы и еще целый ряд мер.

Татьяна, ИП, торгует на рынке (закрыты распоряжением правительства – ред.) хозяйственными товарами

Владимир, услуги по ремонту обуви

– Власть, наверное, можно понять, у них глобальные цели, здоровье нации и все такое. А меня кто поймет? Маленького человека? Тут хоть МРОТ бы получить за месяц простоя. Сейчас поговаривают, что и в мае работать не будем. Тогда закроюсь совсем, встану на биржу. Пока мой арендодатель учел форс-мажор, дал отсрочку выплаты, но и ему надо на что-то жить. Хорошо хотя бы, что у меня сотрудников нет, не придется занимать, чтобы зарплату кому-то платить.

Ирина, продавец детской одежды

– Как и многие другие, кто работает рядом со мной, живу на то, что смогу отбить за месяц. И если больше месяца просижу дома, то нечего даже есть будет. А у меня дети, кредит. Очень надеюсь сейчас на отсрочки по кредитам и квартплате, хотя надежда слабая.

Валентина, цветочный павильон

– У меня уже все умерло. Никаких поставок, и через месяц не представляю, как вообще будут все восстанавливать. Это все, конец, я не потяну. Все деньги, которые были заложены на покупку товара, уйдут на повседневные расходы. Да, по телевизору нам красиво рассказывают про аренду, отсрочки, хорошо так все звучит. А на практике - попробуй одни документы собрать. Не знаю, просто не знаю, как мне дальше быть. И ведь что важно – в магазинах заразы в разы больше, народа больше, но не работать должны мы с маленькими помещениями. Скоро детей будет нечем кормить.

Светлана, парикмахерская

– Чиновники, кажется, совсем не понимают, что ИП – это не только перепродаваны! А огромное количество людей, которые оказывают различные услуги, что-то производят, часто своими руками, ремонтируют. При этом они официально оформлены и платят за это налоги! А то слышат – ИП, и в мыслях всплывают люди с клетчатыми сумками! Они-то как раз выживут с перепродаж. А мы?

Сергей, торговля мужской одеждой

Надежда, производство печатной продукции (визитки, баннеры, текстиль)

– Когда объявили первую неделю карантина, мы закрылись только для вида. Я стояла у дверей, ждала проверки, так как нам пообещали до 1 млн штрафа за выход, а сотрудница внутри сидела, работала, заканчивала заказы. Сначала, пару дней, было так, потом совсем закрылись на самом деле. Пришлось, так как не было спроса. Вообще наша ниша именно такая – спрос будет расти далеко не сразу даже после снятия карантина.

Да, нам пообещали отложить налоги. Но отложить – не значит отменить. Сегодня я должна 10 тысяч, через три месяца – 30, через полгода - 60. И где их брать? А спросят точно, это в нашей стране само собой. А еще мне надо за счет чего-то платить сотруднице и кормить семью, платить за коммуналку. Мы все в шоке.

Обещают кредит на зарплату. Но так я бы платила сотруднице с того, что заработали она и я. Теперь я должна занять у банка деньги, потом по ним, кстати, надо тоже будет 4% отдавать, на то, чтобы платить человеку, который ничего не делал. То есть меня обязали просто платить за простой и еще в кредит на это влезть. Сами выходные объявили, сами бы и платили людям! Но нет. Так что не знаю, что будет, а ведь у меня двое детей и кредит. Закроюсь, почти наверняка.

Если суммировать вышесказанное, то люди совершенно не понимают, чем им может помочь озвученная властями поддержка. А некоторые меры, вроде кредитования на заработную плату, и вовсе считают дополнительным искусственным на себя давлением.

Отсрочка и рассрочка – это не отмена, это означает, что к исходу сложного экономического период компании все равно должны будут найти резервы, чтобы заплатить деньги. А если учесть, что сейчас бизнес должен, по просьбе государства проявить социальную позицию и платить всем сотрудникам зарплату, получается, что большему числу предпринимателей необходимо будет искать где-то на это деньги. При том, что предпринимателям необходимо думать о текущих расходах.

В действительности, уверен Алексей Антонов, такие меры господдержки приведут к тому, что самые чувствительные отрасли МСП просто не смогут открыться после снятия карантина – не будет оборотных средств. Сюда, в первую очередь, надо отнести сферу услуг и развлечений, предприятий общественного питания, рестораны, турагентства, торговые точки, многочисленные подрядчики торговцев.

Есть, что сказать и о кредитных каникулах, продолжает эксперт. Бизнес может на них рассчитывать, если предельный размер займа для ИП не более 300 тыс. рублей – но с такими кредитами лишь малая часть бизнесов, как правило, столько они платят в месяц как один платеж.

Из тех условий, которые должны выполнить ИП, чтобы получить эту поддержку, больше всего возмущает то, что компании не получат ее, если у них за 2019 год не было убытка, а есть убыток только в этом году. Таким образом, круг получающих поддержку государства сужается еще больше.

Иными словами, заключает Алексей Антонов, пока к поддержке властей больше вопросов, чем положительных откликов. В действительности получается, что системно-значимые предприятия, которые и так пользовались преференциями, будут на содержании, а бизнес в общей массе останется с трудностями один на один.

Заявленная госпомощь – очень слабая, капля в море, соглашается шеф-аналитик ТелеТрейд Пётр Пушкарёв. Бизнес помог казне налогами в последние годы на порядок выше. Сейчас об этом самое время вспомнить, и не бросать малые, средние предприятия на произвол судьбы, а щедрой рукой отсчитать и вернуть им хотя бы половину от уплаченных ранее в казну налогов.

Это не только справедливо, но и мудро, чтобы государство могло и в дальнейшем рассчитывать на новые налоговые поступления от сервисного сектора, да и вообще от любого бывшего хоть сколько-нибудь эффективным бизнеса, а не только принуждено было бы молиться на скорое восстановление экспортных цен на сырьё.

И тогда население сможет отводить на потребление даже не просто прежние суммы, но и вскоре увеличило бы расходы, а деньги успевали бы поработать в более открытой конкурентной среде на экономику, и сами бы распределились в пользу наиболее эффективных предприятий, а затем вернулись бы в казну сторицей в виде тех же 20% НДС.

Но чтобы так было потом, сначала, уже сейчас, отмечает Пётр Пушкарёв, нужно не сидеть на ФНБ как на денежном мешке, переживая, хватит ли его и резервов на нацпроекты и на социальные обязательства (спойлер - хватит года на три, но что будет потом?). А надо осмелеть по-настоящему: допустим, снизить страховые взносы с 30% до 15% не на будущее, так как это будущее для многих предприятий может просто не наступить, а как бы задним числом - срочно вернув бизнесу назад уже уплаченное им ранее в бюджеты. И плюс, выделить на поддержание зарплат сотрудников не смешную сумму из расчёта МРОТ, на который давно нельзя прожить, а хотя бы раза в 3 больше.

Позднее, когда мы переживем вирусный кризис - задуматься и о законодательном подъёме МРОТ в 3 раза на постоянной основе. Ведь, объясняет эксперт, по сути, единственный шаг, которому можно стоя аплодировать, это назревшее снижение налогов на фонд оплаты труда, чтобы работодатели не боялись реально повышать своим работникам или просто вбелую платить зарплаты.

Но, уверен Пушкарев, сработает это, только если работа и зарплата у людей останется, а на бизнесе при пустующих торговых помещениях, вынужденно сидящих по домам клиентах, которые и после карантина не сразу осмелеют, - висят арендная плата (просто огромная в Москве и в Петербурге), обязательства по кредитам и зарплатам для работников, которых может оказаться проще уволить, чем им оплачивать фактический простой.

И не кредитные каникулы по формуле "потом заплатите" нужны, а в форме прощения и большей части процентов, а, может быть, и части самого тела платежей. Ведь когда всё снова заработает (что сможет выжить, это при весьма оптимистичном сценарии), то денег на оплату этого всего у бизнеса из воздуха не появится.

Их надо дать ему, ну а точнее - вернуть, считает он. Пожалеть на полную катушку именно бизнес, который и кормит, и может дальше кормить потом государство, а банки пожалеть - не более чем наполовину, отведя половину расходов на списание и прощение кредитов на счёт самих банков, а половину государство тоже могло бы взять на себя.

Кредитные каникулы по ипотеке и для ИП сделать на всю сумму, без всяких лимитов, не крохоборствуя, продолжает Пётр Пушкарёв. Обязать законодательно арендодателей производственных, торговых площадей разделить убытки с неспособным платить при простое бизнесом, а часть этой разницы, возможно, проспонсировать - тоже за счёт государственной казны.

Но не держаться за накопленное и за показатели инфляции, которые ценны не сами по себе, да особо в условиях упадка спроса и не взлетят. А потратить сегодня ФНБ и, скажем, ещё треть накопленных в ЦБ резервов именно на сохранение рабочих мест – необходимо, заключает Пётр Пушкарёв. Потратить на бизнес и создаваемые им рабочие места - значит, потратить деньги на сохранение доходов семей, за счёт которых подпитается и вся остальная пищевая цепочка, ведь каждый работник что частного сектора, что нефтянки, что остального госсектора - это потребитель всех остальных товаров и услуг в экономике, так что без денег у каждого в этой цепочке будет чахнуть и целое.