Вакцинация против гриппа образец в школу

Ежегодно все большее количество молодых родителей отказываются от прививок для своих детей. В интернете идут горячие споры о пользе и вреде профилактических инъекций. В поликлиниках врачи запугивают последствиями отказа, а в учебных заведения отказывают в приеме детей. Насколько действия специалистов законный и допустим ли отказ от профилактических прививок в современной России, рассмотрим далее в статье.

​​Понятие и виды профилактических прививок

Профилактическими прививками являются инъекции небольшого количества вирусов, направленные на выработку определенных антител. Впоследствии у организма появляется невосприимчивость к заболеванию.

В соответствии с приказом Министерства Здравоохранения от 2014 года к перечню профилактических прививок относятся вакцинации против:

• вирусного гепатита В;
• гриппа;
• туберкулеза;
• пневмококковой инфекции;
• дифтерии;
• коклюша;
• полиомиелита;
• столбняка;
• гемофильной инфекции;
• кори;
• краснухи;
• паротита и других.

Важной особенностью данных прививок является то, что они делаются на бесплатной основе и в добровольном порядке. То есть окончательное решение относительно вакцинации принимает совершеннолетний гражданин. За детей ответственность несут их родители, поэтому именно от отца и матери зависит, будет ли сделана прививка.

Последствия отказа от прививок

При отказе от вакцинации какая-либо ответственность не накладывается. В законе о профилактике инфекционных болезней указаны следующие требования к проведению прививок:

1. Осуществлять процедуру может только организация, имеющая соответствующую лицензию.
2. Сделать прививку можно только человеку, у которого нет выявленных противопоказаний.
3. Вакцинацию надо проводить при соблюдении санитарных требований.
4. Пациент дает добровольное согласие на данный вид врачебного вмешательства.

До достижения 15 лет согласие или отказ за ребенка дают его официальные представители — родители или органы опеки, если малыш воспитывается в детском доме.

Родители отказываются от прививок детям

Как отмечалось выше, какой-либо ответственности родители, подав отказ, перед государством не несут, только перед своим ребенком. А вот медицинские сотрудники, если пренебрегут данным документом, могут быть оштрафованы и даже привлечены к уголовной ответственности.

Стоит учитывать следующие аспекты, связанные с прививками:

1. На государственном уровне обсуждает вопрос о введении административной ответственности за отказ от вакцинации, но на данный момент сторонников этой идеи столько же, сколько и противников.
2. Не однозначен ответ на вопрос, кто несет ответственность за здоровье малыша — родители или врач. При отказе медицинский персонал нередко просит указать, что всю ответственность мать или отец берут на себя.
3. У медицинского учреждения можно запросить не только документы на вакцину, но и материал, указывающий, что нет рисков для здоровья для конкретного ребенка.

Если врач сделал прививку ребенку без согласия родителей, то те вправе обратиться в вышестоящую организацию или суд для привлечения специалиста к ответственности.

Как оформить отказ от прививки

Отказ от вакцинации оформляется только в письменном виде, равно, как и согласие. При отсутствии соответствующей бумаги врач не может делать прививку. Исключение, когда нет возможности получить согласие, а риск заражения выше, чем опасность от вакцины.

При отказе от прививки стоит ссылаться на нормативные акты. Как правило, представители медицинских и образовательных учреждений с серьезностью относятся к документу, на котором фигурируют ссылки на те или иные законы.

Взрослый человек сам решает делать ли ему прививку или нет. За ребенка до достижения им пятнадцати лет подобное решение принимают родители или иные официальные представители. Они как дают согласие, так и формируют отказ. Оба варианта фиксируются в письменном виде и делаются в двух экземплярах — для заявителя и медицинского учреждения.

Обязать родителей делать прививки детям не может никто, равно, как и отказать в приеме в детский сад или какой-нибудь кружок по причине отсутствия вакцинации. Единственное исключение — официально зарегистрированная эпидемия. В ее период не привитые и взрослые, и дети не допускаются до мест, где могут заразиться, в том числе на работу, в школу, секции.

Написать отказ от прививки можно в свободной форме. Несмотря на то, что существует шаблон, сформированный приказом Министерства социального развития, он носит рекомендательный характер. К базовым аспектам, которые должны быть указаны в заявлении, относятся:

1. Персональные сведения заявители и если делается отказ на ребенка, то и его ФИО, а также указание родственной связи.
2. Название прививки, от которой оформляется отказ или перечень вакцинаций. Рекомендуется на каждую писать отдельное заявление.
3. Указание, что человек проинформирован о потенциальных последствиях и готов к ним. Формулировка, связанная с ответственностью не обязательна, но может запрашиваться конкретным врачом или учреждением.
4. Подпись и дата составления заявления.

Документ, написанный от руки или напечатанный на компьютере в произвольной форме, обладает юридической силой, если не стоит подпись гражданина. Отказать в принятии такого бланка не имеют права.

Не принимают отказ от прививки

Действия медицинских работников в отношении отказов от прививок могут быть неоднозначными. Некоторые спокойно принимают заявление, ставят свою подпись. Другие ожесточенно отговаривают граждан от такого решения и даже запугивают. Встречаются случаи, когда врачи отказываются изучать законодательство, будучи уверенными, что права на отказ нет.

Если пришлось столкнуться с вышеописанным врачом, то главное сохранять спокойствие. Важно, точно зная свои права, последовательно продолжать отстаивать свою точку зрения. Сдаваться под давлением врача не надо, если есть убеждение о том, что вакцинации не нужны.

Когда врач наотрез отказывается принимать заявление, независимо от причин, стоит обращаться в вышестоящий орган — территориальное отделение Министерства здравоохранения или в прокуратуру. Также стоит ходить на прием вдвоем, на обоих родителей одновременно врач вряд ли сможет оказать должное воздействие.

Лучше всего в подобной ситуации действует спокойное упоминание о возможной административной ответственности, налагаемой в случае отказа от принятия заявления или при принудительной вакцинации. Даже очень заинтересованные в прививках специалисты не будут рисковать своей карьерой.

Причины отказа от прививки против гриппа

В последние годы больше всего люди отказываются от прививок против гриппа, если в отношении гепатита или кори граждане придерживаются старых взглядов, то от гриппа почти никто не вакцинируется. Даже наличие передвижных точек вакцинации не увеличивает процент привитых граждан.

Основанная причина отказа от данной прививки — недоверие к конкретному антивирусу. Статистика показывает, что численность заболевших одинаковая, как среди привитых, так и нет. Таким образом, вакцинация становится своего рода просто дополнительным заражением организма без каких-либо гарантий.

Современная медицина шагнула далеко вперед и многие серьезные болезни, существовавшие в прошлом, уже не грозят человечеству. Во многом от них спасают регулярные вакцинации. В связи с ростом количества прививок все большие обороты набирает точка зрения о вреде подобных инъекций. Появляются целые научные работы, указывающие, что пользы от вакцинаций меньше, чем вреда. По закону делать прививки в России не обязательно, можно оформить отказ. Какой-либо ответственности за данное решение не предусмотрено.

В данной статье мы рассмотрим вопросы: каким образом отказаться от прививок; какие последствия после отказа от прививок вас могут ожидать; где взять бланк отказа; как защитить права ребенка и свои собственные, если на вакцинации настаивают доктора или учителя.

Отказ от прививок с точки зрения закона

Данное положение имеет отношение к абсолютно всем видам вакцинации:

1. Прививкам, которые необходимо делать новорожденным еще в родильном доме – против гепатита В, против туберкулеза (БЦЖ) и прочее.
2. Прививкам от гриппа. В последнее время наблюдается повальное навязывание подобных прививок.
3. Возрастных прививок, которые ставят детям по достижению определенного возраста (против дифтерии, паратита и т.п.).

Важная информация: несмотря на то, что есть соответствующий закон, который закрепляет права граждан на отказ от вакцинации, не нужно пользоваться им бездумно. К примеру, отказ от прививок от гриппа, не является равноценным отрицанию профилактических медикаментозных мер полиомиелита, тяжелые последствия в случае заболевания полиомиелитом не сравнимы с последствиями гриппа.

Кто имеет право представить отказ от прививок

Если обратиться к статье 20 Федерального закона №323, то согласно его положениям, отказ от прививок могут представить следующие категории лиц:

• Дееспособные граждане, достигшие совершеннолетия, если они отказываются от вакцинации в отношении самих себя;
• Один из родителей (попечителей, опекунов, усыновителей) – в отношении детей, которые не достигли 15 лет. Если речь идет о детях, которые страдают наркотической зависимостью, то здесь возраст составляет 16 лет;
• Опекуны – в отношении признанных недееспособными лиц при условии, что гражданин в силу состояния своего здоровья не может самостоятельно принимать подобные решения. Говоря доступным языком, если лицо признано недееспособным в силу психического заболевания.

Важно: сотрудник медицинского учреждения, уполномоченного на принятие отказа от прививок, обязан в обязательном порядке проинформировать заявителя обо всех последствиях, которые возможны в случае данного отказа.

Как правильно написать отказ от прививок

Отказ от прививок следует оформить в виде заявления на имя руководителя медицинского учреждения, обладающего правом осуществлять вакцинацию. Как правило, им выступает главный врач районной поликлиники (как вы знаете, прививки делают именно в этом медицинском учреждении). Если прививка проводится новорожденному малышу, то заявление нужно писать на имя главного врача родильного дома.

Предлагаем ознакомиться с важными рекомендациями по содержанию заявления на отказ от прививок:

1. Следует указать конкретный вид прививки или перечислить несколько.
2. Необходимо прописать адрес проживания заявителя и полные анкетные данные.
3. В обязательном порядке нужно отметить, что отказ от прививки является взвешенным и обдуманным решением.
4. Если вы укажите ссылки на нормы действующих законодательных актов, то это будет плюсом.

Отказ от прививок в детском саду или школе следует отнести к отдельной категории, ведь это в интересах ребенка, посещающего дошкольное учреждение или обучающегося в общеобразовательной школе. Всем известно, что в этих заведениях за своевременной вакцинацией следят очень строго. В данном случае в заявление необходимо включить и просьбу об освобождении ребенка от любых медицинских вмешательств, которые проводятся без согласия родителей или опекунов.

Помимо ст. 19 и ст. 20 закона №323-ФЗ, о котором мы упоминали выше, в зависимости от вида вакцинации в качестве юридического обоснования отказа от вакцинации стоит привести такие нормативно-правовые акты:

Данные законодательные нормы не теряют актуальности и для тех граждан, которые изъявили желание отказаться от прививок в родильном доме.

Какие последствия могут быть при отказе от прививок

Несмотря на тот факт, что отказ от прививок, его возможность, порядок и основания, регулируется на законодательном уровне, в жизни часто случается так, что представители образовательных учреждений не соглашаются с мнением родителей и пытаются с ним бороться. Действенным рычагом воздействия является отказ от приема в детский сад (случается, что и в школу) детей, которые не прошли отдельные виды вакцинации.

Образец заявления об отказе от прививок

Следуя законодательным нормам, если в отношении ребенка планируются прививки, то данный бланк должен быть в любом случае предложен к ознакомлению и подписанию родителям, так как любые манипуляции выполняются исключительно с их согласия.

Но практика показывает, что все происходит совсем не так. В большинстве случаев получение согласия на вакцинацию носит массовый характер, и родители попросту не имеют времени на детальное ознакомления с бумагой, которую им наспех вручают воспитатели или учителя на подпись.

По этой причине, если родители приняли решение отказаться от вакцинации, лучше заблаговременно подготовиться к этому и урегулировать данный вопрос, отправившись в детский сад, который посещает ребенок, школу, где он проходит обучение или поликлинику.

Имейте в виду, что переданного в поликлинику заявления на отказ от прививок, не во всех случаях бывает достаточно и чтобы исключить возможные недоразумения, следует написать дубликат заявления и направить его в адрес руководителя образовательного учреждения.

Помимо того, что существует утвержденный на официальном уровне бланк на отказ от вакцинации, есть достаточное количество вариантов, которые тоже будут законными и действительными.

К примеру, бланк отказа от прививок, для родильного дома предусматривает предупреждение об обращении в правоохранительные органы в случае прививания новорожденного. Отдельным заявлением родители вправе оформить отказ от пробы Манту. Иными словами, несмотря на то, что есть утвержденный бланк, обязательной формы все же не имеется. Именно поэтому любая из них, которая будет составлена с соблюдением всех требований, будет наделена юридической силой.

Что предпринять если ребенку сделали вакцинацию, несмотря на отказ от прививок

Жизнь показывает, что такие ситуации, хоть и крайне редко, но все же случаются. Первоначально вам потребуется обратиться в прокуратуру и написать заявление о проведении проверки по факту незаконной вакцинации ребенка. Будет не лишним сделать копии заявления и направить его в региональные департаменты здравоохранения. Если же прививка была сделана в детском саду или школе, то в региональные департаменты образования.

Если отказ от прививок был оформлен согласно всем законодательным нормам, стандартам и правилам, то прокуратура должна принять соответствующие меры. Это может быть выражено в решении о привлечении виновных лиц к административной ответственности или направления требования о привлечении их к дисциплинарной ответственности. К примеру, данные меры могут быть приняты в отношении врача-педиатра, который проводил вакцинацию.

Если развитие событий было неблагоприятным и родители вынуждены были понести материальные затраты (к примеру, после прививки ребенку потребовалось лечение и восстановление здоровья), то медицинское учреждение, в котором осуществлялась вакцинация, обязано будет возместить ущерб и не исключено, что и моральный вред. Подобные меры могут быть возможны лишь на основании решения судебного органа власти либо на добровольных началах.

Если врач, несмотря на то, что было заявление на отказ от прививок, принял решение провести вакцинацию ребенка, то последствия могут быть довольно суровые. В случае если после данной манипуляции здоровью ребенка был нанесен тяжкий или средней тяжести вред, то врачу может грозить уголовная ответственность. Для определения степени тяжести причиненного здоровью вреда будет назначена судебно-медицинская экспертиза, которая вынесет заключение. Вдобавок, должно быть установлено наличие причинно-следственной связи между вакцинацией и наступившими последствиями.

Интернет-портал государственных и муниципальных услуг Нижегородской области

Вакцинация против сезонного гриппа

Внимание! Проводится вакцинация против сезонного гриппа!

1. Грипп – это инфекционное заболевание, которое ежегодно поражает до 10-15% населения каждой страны. Вирус гриппа передается от человека к человеку очень легко и незаметно: при разговоре, кашле, чихании. Риск заболеть есть у каждого. Самый высокий риск распространения инфекции существует в детских коллективах.

3. Почему необходимо сделать прививку? Грипп – это заболевание, которое можно предотвратить. Наиболее эффективным, удобным и безопасным средством профилактики гриппа являются современные вакцины. Противогриппозные вакцины, применяемые в правильной дозе и в нужное время, защищают от заболевания гриппом до 80% детей и взрослых. Если даже привитый человек и заболеет гриппом, он защищен от тяжелых осложнений.

Вакцина предназначена для вакцинации детей с 6 месяцев, подростков и взрослых без ограничения возраста.

Вакцина особенно показана :

- лицам с высоким риском заболевания и возникновения осложнения в случае заболевания гриппом: детям дошкольного возраста, школьникам, лицам старше 60 лет;

- часто болеющим детям;

- лицам, страдающим хроническими соматитческими заболеваниями, в том числе болезнями и пороками развития сердечно-сосудистой , дыхательной и центральной нервной систем, хроническими заболеваниями почек, болезнями обмена, сахарным диабетом, хронической анемией, аллергическими заболеваниями (кроме аллергии к куриным белкам).

5. Для иммунизации достаточно одной прививки, которую необходимо проводить до подъема заболеваемости, чтобы успел сформироваться прочный иммунитет, защищающий от гриппа. Обычно иммунитет формируется в течение двух-трех недель.

Детям от 6 месяцев и до 3 лет вакцину вводят двукратно с интервалом 4 недели.

6. Может ли вакцина нанести вред здоровью? Многие родители отказываются ставить прививку от гриппа детям, считая, что вакцина может нанести вред здоровью, и от нее нет пользы. Это миф: на самом деле прививка неопасна и не вызывает осложнений, в крайнем случае может проявиться покраснение на коже в месте укола, которое проходит через 2-3 дня, или небольшое повышение температуры. Даже, если ребенок от кого-то заразится гриппом, болезнь будет протекать в легкой форме, без осложнений.

7. Почему надо ежегодно прививаться от гриппа? Некоторые отказываются от прививки, считая, что действие прошлогодней вакцинации продолжается. На самом деле прививаться надо ежегодно по 2-м причинам: во-первых, состав вакцины меняется в зависимости от штамма вируса, во-вторых, иммунитет от гриппа вырабатывается на срок от нескольких месяцев до года.

8. Кому нельзя прививаться?! Если у человека острая вирусная инфекция (чихание, кашель, температура), то прививаться нельзя: произойдет наложение инфекционного процесса на вакцинальный, и болезнь усилится. Временно воздерживаются от вакцины при обострении хронических заболеваний. В том и другом случаях больных прививают через 2-4 недели после выздоровления или наступления ремиссии (стойкого улучшения хронического заболевания). Прививку не делают также тем, у кого наблюдалась аллергическая реакция на белок куриного яйца, а также в том случае, если на предыдущую вакцину от гриппа была аллергическая или иная реакция.

9. Перед вакцинацией ребенок должен быть в обязательном порядке осмотрен участковым педиатром или педиатром детского дошкольного учреждения, школы.

Прививку от гриппа нужно делать сейчас, вакцина имеется в детской поликлинике в достаточном количестве.

Предлагаем Вам своевременно и бесплатно защитить ребенка от сезонного гриппа.

Эксперт центра правового содействия законотворчеству "Общественная Дума"

специально для ГАРАНТ.РУ

Сегодня о вакцинации говорят часто. В основном бои идут вокруг пользы или вреда прививок, то есть сугубо в медицинской плоскости. Однако у вопроса есть и юридический аспект. Недавно один знакомый работодатель рассказал, что после очередной проверки его оштрафовали за… отсутствие профилактических прививок от гриппа и ревакцинации от кори у персонала. Штраф был не очень высоким – в пределах 30 тыс. руб., но неожиданным. Анализ судебной практики показал, что за последние пять лет назначение подобных штрафов стало нормой. Разберемся, действительно ли работодатель обязан отслеживать "прививки" у работников, и, если да, то в каком случае?

Прививаться не обязан, но пройти вакцинацию должен?

Возможно, вы спросите, а какая связь между вакцинаций и работодателем – разве это не право каждого человека самому решать делать ему прививку или нет?

И будете правы, поскольку п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусмотрено право гражданина на отказ от профилактических прививок. Никто не вправе заставить человека делать прививку от гриппа, кори или иной болезни. О какой ответственности для работодателя в этом случае может идти речь?

Возможно, таким вопросом задавались и в ЗАО "Москва-Макдоналдс" после получения предписания Роспотребнадзора, который требовал от общества соблюдения санитарных норм и проведения вакцинации сотрудников. В ходе проверки было выявлено свыше 30 работников, у которых отсутствовали сведения о проведении иммунизации против кори и дифтерии, что и требовалось "исправить". Общество обратилось в арбитражный суд, оспаривая предписание, но суд встал на сторону контролирующего органа (Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2015 г. № 09АП-3737/2015 по делу № А40-151960/14).

ФОРМЫ

Действительно, работники, как и любые другие граждане, вправе отказаться от проведения вакцинации, но, с другой стороны, законом на юридические лица и ИП при осуществлении предпринимательской деятельности, эксплуатации зданий, сооружений, оказании услуг и выполнении работ возложена обязанность соблюдения санитарных норм. Работодатели обязаны обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 Трудового кодекса), оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

А это невозможно без вовлечения работодателя в проведение санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий с целью предотвращения массовой заболеваемости инфекционными болезнями, которые могут причинить значительный вред здоровью и жизни граждан. Потому на юридические лица и ИП возложена обязанность разрабатывать и проводить названные мероприятия, включающие в себя и проведение вакцинации как составной части иммунопрофилактики инфекционных болезней (ст. 1 Федерального закона от 17 сентября 1998 № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Так наличие или отсутствие прививки из "личного пространства" работника превращается в проблему и заботу для работодателя, который должен отследить прохождение работником вакцинации. Если сотрудник такого работодателя находится в зоне риска заражения опасным заболеванием из-за отказа вакцинации, то под угрозу ставится жизнь и здоровье других работников (что создает опасные условия труда), клиентов и третьих лиц, которые могут быть связаны с работодателем, под сомнение ставится и качество производимой им продукции, услуг или работ.

И тут перед нами сразу встает дилемма – с одной стороны прививка дело добровольное и гражданин вправе отказаться от вакцинации, с другой – работодатель обязан принимать участие в иммунопрофилактике инфекционных заболеваний, которая невозможна в полной мере без проведения вакцинации сотрудников. Означает ли это, что работника необходимо принудить к вакцинации?

Нежелание не освобождает от вакцинации или все ли работники обязаны делать прививки?

Прежде всего, стоит отметить, что все-таки далеко не каждый работодатель должен отслеживать прохождение вакцинации у работников, поскольку не все виды деятельности связаны с риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний, и не все работники попадают "под действие" вакцинации.

На законодательном уровне устанавливается перечень работ и категории работников, которые подлежат профилактической вакцинации. Поэтому работодателям рекомендуется периодически отслеживать изменения в соответствующих нормативных правовых актах. Речь идет, прежде всего, о:

а) перечне работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, который установлен Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 г. № 825;

б) национальном календаре профилактических прививок и календаре прививок по эпидемическим показаниям (Приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. № 125н).

Данные НПА дополняют друг друга, поскольку перечень не уточняет какие конкретно виды прививок должны быть у работников, а лишь указывает в каком случае проведение вакцинации обязательно. При этом некоторые виды работ "попадают под прививки" только в том случае, когда проводятся на территории, неблагополучной по инфекциям, общим для человека и животных, или перерабатывается продукция из такой зоны. Границы такой зоны могут меняться в зависимости от эпидемиологической ситуации и выявления очагов заболевания (например, клещевого вирусного энцефалита, сибирской язвы и т.п., см. для примера, СП 3.1.7.2629-10. Профилактика сибирской язвы. Санитарно-эпидемиологические правила).

К таким отнесены, например, работы:

а) по лесозаготовке, расчистке и благоустройству леса, зон оздоровления и отдыха населения;

б) в организациях по заготовке, хранению, обработке сырья и продуктов животноводства, полученных из хозяйств, неблагополучных по инфекциям, а также по заготовке, хранению и переработке сельскохозяйственной продукции на территориях, неблагополучных по инфекциям;

в) сельскохозяйственные, строительные и другие работы по выемке и перемещению грунта, заготовительные, промысловые, геологические, изыскательские, экспедиционные, дератизационные и дезинсекционные работы и др.

Другие виды работ попадают под вакцинацию независимо от территории их осуществления. Например, работы:

а) по отлову и содержанию безнадзорных животных;

б) по обслуживанию канализационных сооружений, оборудования и сетей;

в) с больными инфекционными заболеваниями;

г) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и др.

Календарь прививок, в отличие от перечня, конкретно указывает какой вид прививки должен быть у определенной категории работников. Национальный календарь профилактических прививок – общий, касается определенной категории работников независимо от территории проживания. Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок, которые делаются работникам, в зависимости от территории осуществления работ; или, если работа связана с повышенным риском заражения конкретным заболеванием.

Так, например, "общими" являются прививки против гриппа и кори.

Вакцинации против гриппа, подлежат работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы.

Вакцинации и ревакцинации от кори работники:

а) образовательных и медицинских организаций;

б) транспорта и коммунальной сферы;

в) занятые в торговле, социальной сфере;

г) работающие вахтовым методом;

д) а также сотрудники государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу РФ.

Вакцинация и ревакцинация против кори проводится только в случае, если работник не болел ранее корью, не прививался, прививался однократно, или у работника нет сведений о проведении иммунизации.

Календарь прививок по эпидемическим показаниям устанавливает виды прививок в зависимости от территории проведения работ и категории работ (есть ли риск заражения конкретным заболеванием).

Так, прививка от клещевого вирусного энцефалита, а также туляремии, делается лицам, которые работают на неблагополучной по энцефалиту или туляремии территории, и заняты на:

а) строительных и сельскохозяйственных работах;

б) работах по выемке и перемещению грунта;

в) лесозаготовительных работах и работах по благоустройству зон оздоровления и отдыха населения и др.

Против бешенства прививаются ветеринары, егеря, лесники, работники, выполняющие работы по содержанию животных.

Против вирусного гепатита А – медицинские работники, работники сферы обслуживания населения, занятые на предприятиях пищевой промышленности, а также обслуживающие водопроводные и канализационные сооружения, оборудование и сети.

Игнорирование работодателем прививок по эпидемическим показаниям может послужить основанием для привлечения к административной ответственности (Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14 июля 2014 г. по делу № А60-16173/2014), хотя встречается и иная практика, когда, например, суд посчитал, что вопрос вакцинации против туляремии, был отнесен строго к компетенции органов здравоохранения при вспышке заболевания (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 № 08АП-741/2014 по делу № А75-9289/2013).

Между тем при любом раскладе судебной практики (а все зависит от конкретных обстоятельств в деле), работодатель может оказаться в зоне риска привлечения к ответственности. Ориентируйтесь поэтому, прежде всего, на категории работ и работников, которым проведение вакцинации положено независимо от территории выполнения работ (педагоги, работники торговли и т.п.), в отношении остальных можно проконсультироваться в Роспотребнадзоре и ГИТ.

Отказ под страхом наказания

Однако, как быть с правом на отказ от прививок? Вправе ли работодатель заставлять работника сделать прививку?

Нет, заставить не вправе, но при этом может и даже должен отстранить такого работника от работы, а соискателю отказать в приеме на работу (п. 2 ст. 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"). То есть работодатель обязан принять меры по соблюдению требований закона, именно поэтому обычно работодатели при оспаривании предписаний или привлечения к административной ответственности контролирующими органами проигрывают.

Так, например, суд в вышеприведенном примере с Макдональдсом, указал, что предписание не обязывают заявителя в любом случае обеспечить наличие у его сотрудников вакцинации против дизентерии и гепатита, а указывают на обеспечение принятия им мер, направленных на выполнение положений санитарного законодательства, в том числе, и на соблюдения обществом права граждан на отказ от профилактических прививок. Доказательств, свидетельствующих о принятии мер, направленных на соблюдение санитарного законодательства в данной части (в том числе, документов, подтверждающих отказ работников от профилактических прививок) обществом в материалы дела не было представлено.

То есть работодатель, чтобы избежать ответственности, должен подтвердить, что он:

а) потребовал от работников соблюдения требований закона о проведении вакцинации (это можно сделать разными способами вплоть до направления письменного уведомления);

б) получил от работников, отказавшихся от прививки, письменный отказ от прохождения вакцинации;

в) отстранил работников, не прошедших вакцинацию от работы. Стоит отметить, что при этом работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности, поскольку работник не совершает дисциплинарный проступок, отказываясь от прививки, в смысле ст. 192 ТК РФ, а реализует свое законное право уклониться от вакцинации.

Отстранение осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения работником вакцинации без сохранения за работником заработной платы. Такое отстранение "из-за прививки" при соблюдении процедуры суд обычно признает законным (например, Апелляционное определение Ярославского областного суда от 22 ноября 2012 г. по делу № 33-5976/2012).

Но учтите, что далеко не каждый работник организации, деятельность которой попадает под "календарь прививок" может быть отстранен от работы. Так, например, суд признал незаконным отстранение работницы за отказ пройти вакцинацию против гриппа, так как хотя она и работает в поликлинике, но в ее должностные обязанности не входит работа с больными инфекционными заболеваниями, а, значит, она "не попадает" в перечень, утвержденный правительством (Апелляционное определение Верховного суда Республики Коми от 16 июля 2015 г. по делу № 33-3452/2015).

Отмечу, правда, что, на мой взгляд, решение суда было "на грани", поскольку помимо перечня работ, где просто указаны виды деятельности, при осуществлении которых делаются профилактические прививки, руководствоваться надо и национальным календарем профилактических прививок, где медицинские работники указаны без разбивки на подвиды их деятельности. Между тем работодателю следует учитывать подобную судебную практику, и ориентироваться, прежде всего, на перечень.

При несоблюдении работодателем выше указанного алгоритма действий его могут привлечь к административной ответственности, в частности по ст. 6.3 КоАП и (или) вынести предписание (внести представление) об устранении нарушений. Такой вывод подтверждает судебная практика (Постановление ФАС Уральского округа от 31 марта 2014 г. № Ф09-805/14 по делу № А50-17156/2013, Решение Свердловского областного суда от 30 марта 2016 г. по делу № 72-453/2016). При этом на работодателя могут возложить обязанность организовать вакцинацию на рабочем месте (Апелляционное определение Красноярского краевого суда от 20 октября 2014 г. № 33-10102/2014).

Более того, работодатели, у которых трудятся работники, подлежащие обязательной вакцинации, обязаны направлять списки работников ежегодно (в сентябре-октябре) в лечебно-профилактические организации для целей планирования мероприятий по вакцинации (п. 5.6 СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней"), а за уклонение от этого организацию или ИП могут привлечь к административной ответственности (Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2017 г. № 12-402/2017 по делу № 5-28/2017).

1. На работодателя возложена обязанность отслеживать, подлежат ли его работники обязательной вакцинации. В этом поможет как изучение законодательства, в частности национального календаря профилактических прививок, так и обращение за разъяснениями в территориальные отделения Роспотребнадзора или ГИТ.

2. При наличии таких работников необходимо организовать условия для прохождения их вакцинации (предоставление свободного оплачиваемого дня, организация вакцинации на рабочем месте, организованная доставка в медицинскую организацию для вакцинации и т.п.). Для этого либо издается письменный приказ о проведении массовой вакцинации в организации или же работники письменно уведомляются о необходимости пройти вакцинацию, например, от гриппа. Работникам при этом гарантируется сохранение среднего заработка (ст. 185 ТК РФ применяется по аналогии) при предоставлении специального дня работникам или организованной вакцинации в медицинской организации. Вакцинация, как правило, осуществляется бесплатно по государственным программам. Впрочем, работодатель, вправе приобрести для сотрудников более дорогую вакцину по договору с медицинской организацией.

3. В случае отказа работника проходить вакцинацию, получить от него в письменном виде (заявление, отказ) с указанием причины (например, "нежелание" или "наличие медицинского противопоказания"). Помните, что работник не обязан подробно расписывать свои мотивы.

4. После этого отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК РФ) при этом вы не вправе привлекать его к дисциплинарной ответственности. С согласия работника его можно перевести на выполнение иной работы (или в иную местность), если в этом случае не требуется проведения вакцинации (в порядке ст. 72.1-72.2 ТК РФ). При отсутствии такого согласия перевод не осуществляется.