Распоряжение эпидемия гриппа до 30 апреля

Форс-мажор в сфере трудового права не действует;

Вы можете перевести сотрудников на удаленную (дистанционную) работу с обязательным оформлением приказа об этом или вынесением определенного уведомления/распоряжения с сохранением зарплаты или уменьшением (если работник согласится). Желательно проводить медиацию и пытаться снизить з/п, дабы сохранить бюджет компании;

Вы можете оформить простой работника по вине работодателя (оплата — 2/3 от зарплаты). Это лучше, чем уволить сотрудника. Если он восстановится через суд, то сможет взыскать среднюю зарплату за весь период незаконного отстранения от работы;

Вы обязаны обеспечить измерение температуры на рабочих местах;

Работники, вернувшиеся из опасных стран, должны быть отправлены на больничный. Для оформления листа нетрудоспособности не нужно идти в поликлинику — подается заявление в ФСС в электронном виде;

Оформляем отпуск с сохранением заработной платы;

Отпуск без сохранения заработной платы или "вынужденный" незаконен. За это предусмотрена административная ответственность (ст 5.27 КоАП РФ — небольшой штраф). Возможно привлечение и к уголовной ответственности (в отношении должностного лица, подписавшего приказ) по ст.145.1 УК РФ (по практике это штраф);

Отправлять в отпуск без сохранения зарплаты можно только по заявлению самого работника (в заявлении должны быть прописаны причины: по семейным или иным обстоятельствам).

Стоит иметь в виду, что при наличии задолженности по заработной плате свыше трех месяцев вы обязаны подать заявление о банкротстве.

Источник: telegram-канал Агоры о правовой помощи в связи с пандемией коронавируса.

Хороший ответ 1 0

Есть только рекомендации для работодателей обеспечить такие условия. Есть рекомендация мэра Москвы, но конкретных условий, как это делается, нет.

Хороший ответ 4

Вынужденный отпуск по инициативе работодателя - это незаконно

Главное, что следует знать работодателю: вынужденные отпуска за свой счет не предусмотрены Трудовым кодексом РФ, следовательно - они незаконны. Если работники уйдут в вынужденный отпуск по распоряжению работодателя, то за каждого из них Трудинспекция оштрафует фирму на сумму до 50 тысяч рублей, а должностных лиц на 1-5 тысяч (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Кроме того, работник может отсудить у работодателя оплату в сумме, равной той, что была бы выплачена ему в случае оформления простоя, а также компенсацию за задержку выплат в размере 1/150 от ключевой ставки ЦБ за каждый неоплаченный день (апелляционное определение Приморского краевого суда от 29.01.2019 по делу № 33-349/2019(33-12594/2018).

Оформление простоя — это законный и наименее проблемный для работодателя способ минимизации влияния кризисных факторов на предприятие. Простой не ограничен законом по длительности (постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.04.2007 № А39-3195/2006).

Хороший ответ 3

Продление нерабочих дней до 30 апреля 2020 г. регламентировано Указом Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", статья 1 которого устанавливает нерабочие дни с 4 по 30 апреля 2020 года с сохранением заработной платы.

Итак, между положениями указа выявляется некое противоречие. С одной стороны, ст. 1 устанавливает нерабочие дни; с другой, появляется возможность, основываясь на п. б ст. 3, на уровне субъектов Федерации как-то особо определить работающие и не работающие предприятия (кроме тех, которые указаны в п. 4 – с ними всё отчетливо ясно), тем самым дезавуировав цель и смысл самого указа.

Работодатели сразу же воспользовались двусмысленностью данных актов, и сотрудники многих организаций получили требования о выходе на рабочие места, от других потребовали трудиться дистанционно.

По нашему мнению, в Указе Президента речь идет о

Большинстве предприятий страны: им установлены нерабочие дни – статья 1 Указа.
Ограничении деятельности отдельных организаций – пункт 2.б.
Организациях, которые должны и могут работать – статьи 4, 6, 7, 8.
Организациях, которые могут работать по согласованию с Правительством – статья 5.

Указ Президента, таким образом, дает исчерпывающую информацию и следует логике, исходя из того, что п. 1 является главным в его соджержании.

То есть в соответствии с Указом Президента, в постановлениях региональных властей, в частности Указе мэра Москвы, Постановлении губернатора Подмосковья и аналогичных, речь идет именно о тех предприятиях, чья деятельность частично ограничена или полностью разрешена. Это они должны определиться с тем, кто из их работников работает (очно или дистанционно) или не работает. Это они должны обеспечить свое функционирование, при чем, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

А именно следующие предприятия:

а) непрерывно действующие организации;

б) медицинские и аптечные организации;

в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости;

г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения;

д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы;

е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам) – п. 4 Указа Путина.

Эти организации и исключения из п. 3 Указа мэра Москвы и регламентируются п. 4 Указа мэра Москвы. Все остальные к этим организациям и индивидуальным предпринимателям не относятся.

Таким образом, работа всех остальных регламентируются п. 1 Указа Президента РФ. То есть они переходят на нерабочий режим.

В ином прочтении, смысл Указа Президента Путина от 02 апреля, действительно, теряет свое значение.

Судебная практика по этим вопросам будет формироваться с учетом разъяснений Минтруда.

Реакция властей на первый официально зарегистрированный случай заболевания коронавирусом в Екатеринбурга не заставила себя долго ждать. Уже на следующий день губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев подписал указ о переходе региона на особый режим. Под запрет попали массовые мероприятия с числом участников , превышающим 50 человек. Принимаются и другие ( довольно серьезные) меры.

Но жители Среднего Урала отреагировали на приход коронавируса еще раньше. Люди понеслись в магазины и начали скупать все , что имеет долгий срок годности. Паника была настолько сильной , что свердловчане готовы были потратить более часа на стояние в очередях к кассам.

Все то , что происходит сейчас , очень напоминает события 2009 года , когда по всему миру бушевала эпидемия свиного гриппа. ЕТВ решил вспомнить о приходе этой болезни в Свердловскую область и разобраться , почему тогда люди не паниковали так сильно.

Впервые россиянам о новом штамме гриппа с кодом A/H1N1 стало известно в апреле 2009 года , когда им заболела примерно тысяча жителей Мексики и США. Его жертвами стали взрослые люди в возрасте от 25 до 45 лет. В конце месяце Всемирная организация здравоохранения из-за пандемии повысила степень опасности сначала до четвертого уровня , а затем и до пятого.

Такая тревога ВОЗ заставила отреагировать свердловский минздрав , который 30 апреля выпустил приказ о неотложных мерах по предупреждению распространения инфекции. Руководителям больниц тогда поручили придумать , какие профилактические меры необходимы ввести в регионе , предложить коррективы в муниципальные планы подготовки к гриппозной пандемии , обучить персонал и обеспечить немедленное информирование руководителей свердловского минздрава и Роспотребнадзора.

Всю весну и половину лета 2009 года свиной грипп обходил Урал стороной. Но в июле он наконец-то нагрянул. И хоть к его приходу готовились абсолютно все медицинские организации региона , пандемия оказалось неожиданной. Как говорится, никогда такого не было , и вот опять.

В Екатеринбурге даже не было учреждения, которое могло бы подтвердить диагноз , из-за чего анализы больных , у которых подозревали свиной грипп , приходилось отправлять ( как и сейчас) в Новосибирск. Исправить упущение получилось только в октябре , когда Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области получил соответствующую лицензию. А уже через месяц в Екатеринбурге официально объявили эпидемию.

За первую неделю ноября в 2009 году ОРВИ заболели 32 692 свердловчанина , из которых около 16 тысяч человек — жители Екатеринбурга. Эпидпорог оказался превышен на 192,2%. Этиологическим возбудителем подъема заболеваемости в 59% случаев стал штамм гриппа A/H1N1 , из-за чего тогдашний главный государственный санитарный врач Свердловской области Сергей Бусырев , как сообщает официальный сайт города , направил в правительство области предложение о введении карантина.

Сначала в Екатеринбурге отменили концерты и другие массовые мероприятия , потом на неопределенный срок закрылись институты и школы. Ректоров вузов и директоров средних учебных заведений , которые не хотели останавливать образовательный процесс , испугали штрафами. И они были вынуждены подчиниться.

И ведь ровно то же самое происходит сейчас: указ губернатора Куйвашева , отменяющий массовые мероприятия с числом участников , превышающим пять тысяч человек, рекомендация мэра Высокинского по переходу школ на дистанционное обучение и, наконец , запрет на события , где могут оказаться одновременно более 50 человек. Единственное отличие в том , что тогдашний глава Екатеринбурга Аркадий Чернецкий не вводил карантин в детских садах , а потом не отменял его в тот же день. А во всем остальном — почти стопроцентное сходство.

Вернемся в ноябрь 2009 года. К тому моменту в Екатеринбурге свиным гриппом официально болели 16 человек , но в объективность этой цифры верилось с трудом. Врачи тогда намеренно отказались от массовой диагностики заболевания. Анализы на A/H1N1 брали, когда человек переходил в категорию тяжелобольных , попадал в реанимацию или умирал.

Сурово? Очень. Прививку от свиного гриппа при этом не мог поставить никто , потому что в городе попросту не оказалось вакцины. Здесь мы просто напомним , что приказ свердловского минздрава о подготовке к пандемии вышел в апреле , а началась она только в ноябре.

Но уже совсем скоро эпидемиологическая ситуация стабилизировалась , и заболеваемость пошла на спад. Как заявлял заместитель главного врача Центра гигиены и эпидемиологии в Свердловской области Виктора Романенко , это результат продления осенних каникул в школах и введение недельного карантина для средне-специальных учебных заведений.

Уже 20 ноября , по данным E1.RU, против гриппа привили 99,5% школьников , 95,1% детей из дошкольных организаций и 98,9% сотрудников работников образовательных учреждений. И главный санитарный врач Свердловской области порекомендовал снять ограничительные меры и разрешить даже непривитым ребятам вернуться в классы.

Со взрослыми все обстояло намного сложнее. Хоть пик заболеваемости постепенно и шел на спад , эпидситуация по-прежнему оставалась неблагоприятной. Как сообщал и. о. министра здравоохранения Свердловской области Владимир Климин , к началу последней недели ноября в больницах Среднего Урала с гриппом лежали 2,8 тысячи человек , из которых 1,1 тысяча пациентов с пневмонией.

Пандемия заставила правительство региона создать резерв противовирусных препаратов. Их планировали реализовывать муниципалитетами в соответствии с установленными квотами.

По состоянию на декабрь 2009 года , по данным областного управления Роспотребнадзора , вирус A/H1N1 лабораторно подтвердили у 965 свердловчан. Нередко болезнь давала серьезные осложнения , в том числе двухстороннюю пневмонию , от которой скончались 11 уральцев. Это пять екатеринбуржцев , жители Богдановича , Камышлова, Каменска-Уральского , Новой Ляли , Качканара и Серова. Рост заболеваемости гриппом и острыми респираторными заболеваниями , по словам Сергея Бусырева , в ноябре–декабре 2009 года оказался на Среднем Урале самым стремительным за 15 лет.

Эпидемия свиного гриппа действительно была страшной , от осложнений вируса погибали люди. Но никто так не паниковал , как сейчас. Никто не бежал в магазин за гречкой и туалетной бумагой , не стоял в очередях. Но стадное чувство , развитие информационных технологий и непрекращающаяся пересылка фейков в чатиках в WhatsApp, а также некая недосказанность от представителей минздрава и Роспотребнадзора сделали свое дело.

Врачи научились лечить подхвативших коронавирус. И это прекрасно. Но очень жаль , что массовая истерия остается неизлечимой.

Репортаж из самого строгого карантина в Европе — испанского

Более 60 тысяч официально диагностированных случаев заражения коронавирусом и более 4 тысяч смертей — таковы результаты эпидемии в Испании, где количество заражений и летальных исходов продолжает расти каждый день. С 14 марта в Испании был введен режим чрезвычайного положения и самый жесткий в Европе карантин. Выход на одиночную пробежку теперь наказывается штрафом в 601 евро. Живущий в Валенсии журналист Александр Вишневский рассказывает об испанском опыте борьбы с распространением коронавируса.

Первый случай заболевания коронавирусом был диагностирован в Испании 31 января в крайне неожиданном месте — на острове Гомера, что в полутора тысячах километров от европейского материка. Это одно из немногих мест на планете, сохранивших влажные субтропические лавровые леса, покрывавшие большую часть Европы в третичный период. Своеобразное путешествие на несколько миллионов лет назад здесь совершала группа из шести туристов из Германии, однако добраться до вершины горы Гарахонай высотой 1488 метров немцам не удалось.

Тест на коронавирус дал положительный результат лишь у одного мужчины из группы. Он перед прилетом в Испанию контактировал с другим немцем с диагностированным случаем COVID-19. Вся группа была помещена на карантин в местную больницу, серьезных проблем удалось избежать: заболевание проходило в легкой форме, турист быстро выздоровел. Так Испания стала седьмой страной Европы с подтвержденным случаем коронавируса, однако в следующие 24 дня COVID-19 ни разу не был диагностирован в материковой части страны. Хотя на самом деле, конечно же, вирус уже давно проник туда.

Еще 13 февраля в Валенсии скончался после тяжелой пневмонии испанский пенсионер, заразившийся во время путешествия в Непал.

Лишь спустя три недели после повторного исследования министерство здравоохранения Испании установило, что это был COVID-19, и признало этого мужчину официально первым в Испании скончавшимся от вируса.

В итоге подавляющее большинство из трех тысяч ездивших в Италию фанатов перемешалось около стадиона и внутри его с еще 30 тысячами болельщиков.

После этого в Валенсии еще полторы недели продолжалась череда чуть ли не ежедневных массовых гуляний, предварявших главную фиесту города — ежегодный праздник огня Лас Фальяс. Как житель Валенсии, могу констатировать: на тот момент (в первую неделю марта) отношение подавляющего большинства местных жителей к коронавирусу было наплевательским, защитные маски были видны исключительно на азиатах, а десятки тысяч валенсийцев набивались плотной толпой посмотреть на салюты и световые шоу то на набережной, то у средневековых ворот Серранос, то на центральной площади города. Очевидно, что в итоге создавались идеальные условия для распространения инфекции.

Массовые гуляния в Валенсии. Фото: EPA

Это выглядело настоящим пиром во время чумы, ведь по всей Европе уже вовсю отменялись крупные массовые мероприятия, включая, например, главное событие для экономики Каталонии — мировой мобильный конгресс в Барселоне, который был запланирован на 24–27 февраля.

Однако внутренние испанские массовые мероприятия на улицах и площадях продолжались еще пару недель, становясь плацдармом для будущего инфекционного взрыва.

Педро Санчес. Фото: EPA

К 13 марта положительный тест на COVID-19 сдали также министр по вопросам региональной политики Каролина Дариас и министр равноправия Ирена Монтеро, которая приходится женой вице-премьеру Пабло Иглесиасу.

Наконец, по две недели провели дома с подтвержденными случаями коронавируса несколько руководителей парламентской ультраправой мачистской партии Vox, включая ее лидера Сантьяго Абаскаля, который за пару дней до официальной постановки диагноза под характерный для коронавируса сухой кашель пожимал руки сотням своих сторонников на демонстрации в Мадриде.

Пятница, 13-е — вот когда испанское правительство наконец пошло на решительные меры. О них было объявлено в три этапа в течение суток — после каждой дозы информации казалось, что вот он — предел жесткости мер, хуже быть уже не может. Но потом следовали еще более строгие распоряжения. Сначала по всей Испании были закрыты все университеты, школы, рестораны, бары, кафе, кинозалы, театры, спортивные объекты и бассейны, кофейни, торговые центры и все магазины, за исключением продовольственных с товарами первой необходимости. Закрытию баров попытались помешать британские туристы в туристическом городке Бенидорм, но в итоге закрывать бары полиции пришлось в прямом смысле с боем.

Пока одни испанцы грузили в свои машины несметные запасы туалетной бумаги, другие образовывали поистине гигантские очереди в табачные киоски.

К слову, обилие курильщиков стало одной из главных причин, почему именно Испания и Италия оказались во главе мирового списка по количеству смертей от коронавируса, поражающего легкие.

Очевидны и другие объективные факторы ужасающей статистики средиземноморских стран: это высокая средняя продолжительность жизни, традиционно особенно тесные связи с пожилыми родственниками, а также повсеместно принятые обнимания и поцелуи даже с малознакомыми людьми.

Вторым ударом правительства по привычному быту испанцев стало принятие на следующий день (в субботу, 14 марта) режима чрезвычайной ситуации. Причем сначала в прессу просочился черновик закона, в котором новые ограничения были более мягкими и должны были вступить в силу с понедельника. А к вечеру последовал и третий удар: в итоговом законе запреты оказались куда более строгими и вступали в силу с момента подписания. По Мадриду сразу же начали летать полицейские дроны с громкоговорителями, повторявшими призыв срочно покинуть улицы. Между тем многие люди на улицах всех испанских городов были в курсе содержания только черновика закона, что создавало массу конфликтных ситуаций. Полицейские останавливали прохожих и вежливо отправляли домой, а люди были искреннее убеждены, что их беспокоят напрасно и что в воскресенье у них есть законное право насладиться последним днем с прогулками до введения карантина.

Испанские условия карантина оказались самыми строгими среди всех европейских стран, хотя и им далеко до тех ограничений, что были введены в китайской провинции Хубэй.

Ни в одной другой стране Европы под запрет не попали даже занятия спортом в одиночку. Штрафом в 601 евро в Испании стал наказываться любой выход на улицы, кроме следующих исключений: посещение работы (если ее нельзя перевести в надомный режим), поход в магазины за продуктами первой необходимости, посещение аптек, медицинских учреждений, банков, а также вынос мусора, выгуливание собак и… посещение парикмахерских.

Включение парикмахерских в дела неотложной необходимости вызвало массу шуток в социальных сетях. Самая популярная: парикмахерские пролоббировал вице-премьер Пабло Иглесиас, для которого самое важное — ухаживать за своим длинным хвостиком. Правительство прислушалось к критике, и на следующий день парикмахерские были тоже закрыты. И теперь, когда действие режима чрезвычайного положения уже продлено до 11 апреля и когда люди остались без парикмахерских не менее чем на четыре недели, в испанских социальных сетях уже начали сильно жалеть, что вообще шутили об этом.

Пабло Иглесиас. Фото: EPA

Утро понедельника ясно показало, что вместо настоящего карантина получалась какая-то профанация: в Мадриде и в Барселоне было сокращено количество поездов метро, поэтому люди набились в вагоны в час пик с плотностью селедок в бочке. Власти снова смогли оперативно отреагировать: теперь интенсивность поездов, напротив, увеличилась, чтобы пассажиры могли держать дистанцию.

Сильно разочарованными условиями чрезвычайного положения оказались региональные власти самых туристических автономий — Каталонии и Валенсии, которые требовали позволить им закрыть свои границы от соседних регионов для минимизации распространения инфекции. Это было бы очень логично, ведь в тот момент около 60% диагностированных случаев коронавируса приходилось на один регион — Мадрид с ближайшими окрестностями.

В итоге жители Мадрида смогли разъехаться по всей стране в свои приморские дома и дачи и распространили коронавирус еще сильнее.

Поезда и автобусы так и продолжили курсировать между регионами (пусть их количество и сократилось вдвое), к тому же во всех видах транспорта стало разрешено продавать не более трети мест ради обеспечения дистанции между пассажирами. Также Испания, к удивлению многих своих граждан, продолжила принимать авиарейсы из других стран, кроме Италии.

Еще один их абсурдов испанского закона — запрет заниматься спортом на природе даже в одиночку, с соблюдением рекомендованной дистанции в один-два метра от других людей. Более 18 тысяч человек подписали петицию велосипедиста из Малаги (врача по профессии), который справедливо отмечал, что одинокие бегуны и велосипедисты никак не становятся цепью распространения инфекции, а отсутствие занятий спортом на свежем воздухе, наоборот, ослабит иммунитет людей и сделает их более восприимчивыми к любым вирусным инфекциям после выхода из карантина. А между тем осенью в Европе ожидают вторую крупную волну коронавируса.

Однако полицейские не знали пощады к бегунам и велосипедистам: они принялись приветствовать их даже в самой далекой глуши штрафными квитанциями. Теперь у желающих гулять или бегать людей стало меньше прав, чем у собак.

Впрочем, собакам в эпоху карантина тоже приходится несладко. Так, в каталонском городе Сан Адриа был оштрафован человек за то, что выгуливал своего пса на протяжении восьми часов. Из просто друга человека собаки превратились в нечто большее — в возможность на законных основаниях выйти на улицу. То есть теперь у кого есть собака, тот и более равный.

Но и полиция не дремала: группа граждан в Барселоне была оштрафована за то, что по очереди выгуливали одну и ту же собаку. Еще одним показательным делом по борьбе со слишком активными собачниками стала широко распространенная полицией информация о том, что в той же Барселоне хозяина пса оштрафовали за выгуливание собаки в трех километрах от дома. Полицейские объявили, что гулять с собакой можно только столько времени, сколько это необходимо для их физиологических потребностей. Мэрия Бадалоны (пригород Барселоны) оказалась особенно беспощадной: она ограничила площадь для выгуливания собак радиусом в 100 метров от дома. Соответственно, у собачников стали проверять документы с адресом регистрации и штрафовать тех, чья прогулка зашла слишком далеко.

А в Валенсии прямо напротив комиссариата полицейские остановили выгуливавшего собаку гражданина за то, что его собака была игрушечной. Он тащил с собой на поводке плюшевого щенка и долго доказывал полицейским, что в законе не прописано, что собака должна быть живой. Поскольку это был лишь первый день после введения чрезвычайного закона, полиция не стала его штрафовать, гражданин отделался предупреждением.

Между тем выдающийся пример тренировок в домашних условиях показал триатлонист Хавьер Кастоверде. Вдохновился примером китайского бегуна, который пробежал полный марафон (42 километра 195 метров) вокруг своей кровати, испанский триатлонист пробежал в прямом эфире 61 километр по балкону длиной в 4 метра.

Нормы чрезвычайного положения дали полицейским право обыскивать граждан. Благодаря этому в Барселоне была оштрафована женщина, делавшая вид, что идет в магазин с типичной для этого в Испании сумкой на колесах, однако полицейские обнаружили, что сумка набита не продуктами, а одеждой, и выяснили, что женщина планировала страшное преступление — зайти в гости к подруге.

Спустя неделю с начала карантина мэрия Барселоны обязала горожан при выходе на улицу по неотложным делам иметь с собой заполненный формуляр, описывающий цель выхода на улицу и его временные рамки. В течение следующих пяти дней бланк формуляра уже трижды менялся. То, что далеко не у каждого дома есть принтер для распечатывания бланка, полицию не очень волнует. Формально эту бумагу можно написать и от руки, но полиция придирается к любой мелочи.

Моего знакомого оштрафовали за то, что он вез на машине маму в больницу. Чтобы проверить, действительно ли у женщины есть назначенное время приема, полицейский позвонил в больницу, а там что-то напутали, не подтвердив информацию, и это стало для полицейского поводом выписать штраф и развернуть машину обратно. К слову, ездить в такси более чем одному пассажиру теперь тоже запрещено, кроме случаев, когда необходимо сопровождение по медицинским причинам.

Почему это важно

Читайте также: