План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса ачс на территории рф

План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации от 22.02.2011г. - скачать (468,04kb)

План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации от 25.10.2012г. - скачать (468,04kb)

План заседаний Комиссии Правительства Российской Федерации по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации (Оперативного штаба) на сентябрь-декабрь 2013г. от 18.09.2013г. - скачать (2,21Mb)

План действий по предотвращению заноса на территорию Российской Федерации африканской чумы свиней (АЧС) и ее распространения на территории Российской Федерации от 30.09.2016г. - скачать (4,04Mb)

План организационных и специальных мероприятий по мониторингу, регулированию численности и снижению миграционной активности диких кабанов на территории РФ, включая особо охраняемые природные территории регионального и федерального значения от 15.11.2016г. - скачать (2,32Mb)

О работе Межведомственной комиссии по предотвращению распространения

африканской чумы свиней на территории Российской Федерации

АФРИКАНСКАЯ ЧУМА СВИНЕЙ Африканская чума свиней (Pestis africana suum, АЧС) – инфекционная болезнь только домашних и диких свиней, вызывается вирусом, который, независимо от способа распространения поражает 100% животных всех возрастов, обладает большой летальностью. Относится к группе особо опасных болезней.

Историческая справка. Болезнь впервые зарегистрирована в начале XX в. в Восточной Африке. Вирусную природу доказал английский исследователь Р. Монтгомери (1921), После ее установления распространялась по странам Африки к югу от Сахары, а затем в 1957 и 1960 гг. была занесена в Европу, в 1971 и 1978 гг. появилась на Американском континенте.

В странах Африки и Иберийского полуострова болезнь стационарна. Обусловлено это вовлечением в эпизоотический процесс диких свиней-вирусоносителей и аргасовых клещей в неблагополучных зонах. В 1986 - 1988 гг. АЧС зарегистрирована в Испании, Португалии и Италии. Отдельные вспышки отмечены в Бельгии и Голландии. В Африке наибольшее число вспышек наблюдали в Анголе, Камеруне, а единичные случаи - в Малави, Мозамбике, Замбии, Заире, Танзании, ЮАР.

Устойчивость. Вирус устойчив к физическим и химическим факторам. При температуре 5 о С - до 7 лет, 18 °С - до 18 мес., 37 °С - 30 дней, 50 °С - 60 мин, 60 °С - 10 мин, при минусовых температурах - несколько лет. Эфир разрушает вирус в течение 15 мин, 3 %-ный толуол - 24 дней. Формалин, фенольные и хлорсодержащие препараты быстро разрушают вирус. Возбудитель сохраняется в трупах свиней до 10 недель в мясе от больных животных - 155 дней, в копченой ветчине - до 5 мес., в навозе свинарников - до 3 мес.

Эпизоотологические данные. К болезни восприимчивы домашние и дикие свиньи независимо от возраста и породы. Болезнь может возникать в любое время года. Однако все случаи первичных эпизоотических очагов африканской чумы свиней в ранее благополучных странах Европы и Америки наблюдались в зимне-весенний период.

Источник возбудителя. Источником возбудителя являются больные и переболевшие свиньи. Вирусоносительство у отдельных животных длится до 2 лет (и более). В Африке у диких свиней (бородавочники и кустарниковые) инфекция протекает бессимптомно, и они являются основными резервуарами вируса в зонах стационарного неблагополучия. Из организма зараженных животных вирус выделяется с кровью при носовом кровотечении, фекалиями, мочой, секретами слизистых оболочек носовой полости, слюной. Животные заражаются главным образом при поедании кормов, контаминированных вирусом. Инфицирование возможно также респираторным путем, через поврежденную кожу и через укусы зараженных аргасовых клещей рода орнитодорос - переносчиков и резервуаров вируса АЧС, в организме которых этот вирус сохраняется многие годы.

Вирус распространяется зараженными животными-вирусоносителями, в том числе находящимися в инкубационном периоде, а также через различные инфицированные объекты. Особую опасность представляют продукты убоя зараженных свиней (мясо, мясные изделия, сало, кровь, кости, шкуры и т. п.) Инфицированные вирусом пищевые и боенские отходы, используемые для кормления свиней без тщательной проварки, в большинстве случаев в неблагополучных странах являлись причиной заражения свиней африканской чумой. Здоровые животные заражаются, при совместном содержании с больными и вирусоносителями, а также при нахождении в инфицированных помещениях и в транспортных средствах. Механически вирус могут распространять люди, различные виды домашних животных, насекомые, грызуны, которые находились в эпизоотическом очаге или на инфицированной территории объектов (боен, складов и т. п.)

Африканская чума свиней проявляется в виде эпизоотии и характеризуется высокими показателями заболеваемости, смертности и летальности (до 98 - 100%), особенно в первичных очагах болезни.

Течение и симптомы. По внешним проявлениям африканскую чуму трудно отличить от классической чумы. Продолжительность инкубационного периода, форма, тяжесть течения болезни зависят от вирулентности штамма, дозы вируса и метода заражения. Инкубационный период равен 2-7 дням, иногда до 15 дней и реже дольше. Болезнь протекает сверхостро, остро, подостро, хронически, а в энзоотичных зонах и бессимптомно.

Сверхострое течение отмечают редко. При этом у заболевших животных температура тела повышается до 40,5 - 42 °С, наблюдается упадок сил и угнетенное состояние. Животные поднимаются с трудом, выражена сильная одышка и через 1 - 3 дня погибают.

Острое течение - наиболее характерное для болезни, продолжается до 7 дней и, как правило, заканчивается летально. Болезнь начинается с повышения температуры тела до 40,5 - 42 °С, которая удерживается на таком уровне до предпоследнего дня жизни животного. Одновременно с повышением температуры или через 1 - 2 дня отмечают угнетение, залеживание и неохотное поедание корма. Затем наблюдается шаткость при движении, признаки воспаления легких - дыхание становится коротким, прерывистым, поверхностным, иногда сопровождается кашлем. В этот период появляется сильная гиперемия конъюнктивы и видимых слизистых оболочек, резко выражено посинение кожи на различных участках с множественными кровоизлияниями. Особенно отчетливо это выражено в области живота, подчелюстного пространства, паха. Иногда отмечают расстройство пищеварения: запор или понос с примесью крови. Беременные свиноматки абортируют. У отдельных животных проявляются симптомы нервных расстройств (конвульсии, параличи и коматозное состояние) и носовое кровотечение.

Подострое течение характеризуется теми же симптомами, что и острое, и продолжается до 20 дней. У больных животных температура тела в первую неделю удерживается в пределах 40,5 - 42 С, затем снижается до 40 - 40,5 С. Большинство животных погибают, а некоторые становятся хрониками. При этом отмечают постепенное исхудание при сохранившемся аппетите, отставание в росте, признаки бронхопневмонии, артриты, некрозы ушей вплоть до их отпадания, некрозы кожи на нижней части конечностей, спине, голове. Больные погибают в состоянии крайнего истощения.

Патологоанатомические изменения. Независимо от путей проникновения вируса в организм развиваются тяжелые септические явления, проявляющиеся геморрагическим диатезом, воспалительными, дистрофическими и некротическими изменениями в различных органах.

При остром течении болезни кожа ушных раковин, живота и внутренней поверхности бедер темно-красного с синюшным оттенком цвета с разлитыми кровоизлияниями. Кровеносные сосуды расширены. Иногда гематомы, особенно в паху и загрудинной области. В мышцах нередки кровоизлияния и гематомы. На серозных оболочках разлитые кровоизлияния от мелких до кровоподтеков. Геморрагическое воспаление желудочно-кишечного тракта. Стенки желчного пузыря сильно утолщены за счет отека и расширения кровеносных сосудов. Почти всегда отмечают отек легких, серозно-геморрагическую пневмонию с резким студенистожелатинозным отеком междольковой соединительной ткани и паренхимы. Почки с многочисленными кровоизлияниями. Разлитые кровоизлияния наблюдают в почечной лоханке. Лимфатические узлы, особенно желудочные, печеночные, почечные и брыжеечные, увеличены и сплошь пропитаны кровоизлияниями, напоминают сгусток свернувшейся крови или гематомы. Селезенка сильно увеличена, края ее закруглены, при надавливании легко разрывается. При подостром и хроническом течении болезни эти изменения менее выражены и чаще напоминают поражения при классической чуме свиней.

При гистологическом исследовании обнаруживают интенсивные поражения стенок кровеносных сосудов и разрушенные клетки ретикулоэндотелиальной системы.

Диагноз. Африканскую чуму свиней устанавливают на основании эпизоотологических показателей, клинических симптомов, патоморфологических изменений и лабораторных исследований. При эпизоотологической диагностике учитывают торговые и экономические связи со странами, неблагополучными по чуме, быстрое развитие эпизоотии с высокой летальностью и особенно развитие эпизоотии среди животных, привитых против классической чумы. Из клинических симптомов следует учитывать высокую постоянную лихорадку в течение 3 - 6 дней, угнетение, нарушение гемодинамики, посинение кожи, ушей, живота, симптомы отека легких, диарею иногда с кровью, кровянистые истечения из ротовой и носовых полостей. Болезнь заканчивается летально в течение 2 - 6 дней. Клинические признаки не характерны и весьма сходны с таковыми при классической чуме. Из патоморфологических изменений следует выделить увеличение селезенки в 1,5 - 2 раза, серозно-геморрагическую пневмонию со студневидножелатинозным отеком междольковой соединительной ткани, полнокровие почек с множественными кровоизлияниями, геморрагическую инфильтрацию портальных, мезентериальных, почечных и других лимфоузлов, скопление большого количества серозно-геморрагического инфильтрата в грудной, брюшной и перикардиальной областях и отек желчного пузыря. Наличие трех и более признаков у нескольких животных дает основание на подозрение заболевания свиней африканской чумой.

Дифференциальный диагноз. Исключают классическую чуму, болезнь Ауески, пастереллез и рожу. Наиболее сложно отличить первые две болезни, так как клиническое проявление у них очень сходное.

Лечение не разработано.

Иммунитет. Единого мнения о механизме иммунитета нет. Однако имеются многочисленные наблюдения об устойчивости переболевших или привитых животных ослабленными штаммами к идентичному вирулентному вирусу. Переболевшие животные являются вирусоносителями. Средства специфической профилактики АЧС не разработаны.

I. Мероприятия по предупреждению возникновения африканской чумы свиней

1. Организационно-методическая работа

На заседаниях Комиссии рассматривать вопросы проведения комплекса мероприятий по предупреждению возникновения АЧС

Председатель Комиссии, члены Комиссии

Проводить разъяснительную работу среди населения с привлечением СМИ о наличии угрозы возникновения очагов АЧС, опасности, мерах профилактики и ликвидации болезни.

главный госветинспектор г. Новошахтинска

Обеспечить население памятками о мерах профилактики АЧС, первых признаках заболевания, а так же мерах по локализации очагов

До 25 апреля 2011 года

ОВД по г. Новошахтинску

Временно приостановить командировки сотрудникам перерабатывающих предприятий в территории субъектов РФ, неблагополучных по АЧС

Вносить на рассмотрение комиссии решение об ограничении транспорта, людей и животных с территорий неблагополучных по АЧС

2. Общие противоэпизоотические мероприятия

Принять меры по предупреждению возникновения и недопущению распространения и ликвидации эпизоотических очагов африканской чумы свиней.

организовать ежемесячное проведение переписи и учета всего свинопоголовья;

организовать выделение необходимой техники, дезинфекционных машин, дезинфектантов, автотранспорта, бульдозеров, скреперов и других технических средств для проведения земляных и других работ;

организовать изъятие свиней и продуктов свиноводства у населения в первой угрожаемой зоне;

определить мясоперерабатывающие предприятия для убоя и переработки свиней из угрожаемых зон;

определить торговые точки для последующей реализации продуктов свиноводства из угрожаемых зон;

создать специальные отряды (группы), которые работают под руководством комиссии:

диагностический - с задачей отбора патологического материала, доставки его в ветеринарные лаборатории (институты) для исследования;

эпизоотический - с задачей проведения эпизоотологического обследования эпизоотических очагов и ликвидации болезни;

материально-технического обеспечения - с задачей обеспечения проводимых мероприятий дезинфицирующими средствами, дезинфекционной техникой, тех­никой для уничтожения животных и захоронения трупов и т.п.;

ветеринарно-санитарный - с задачей организации и проведения захоронения павших и убитых свиней,

Председатель Комиссии, члены Комиссии

дезинфекционных, дезинсекционных, дезакаризационных и дератизационных работ, экспертизы мяса и контроля за обеззараживанием продуктов убоя животных;

охранно-карантинный - с задачей обеспечения соблюдения карантинных и ограничительных мероприятий в неблагополучной и угрожаемой зонах;

оперативный - с задачей решения вопросов экспорта, импорта,перевозок, выездов, координации действий между ведомствами и службами по ведению сельского хозяйства в условиях карантина

На границе с неблагополучными по АЧС районами обеспечить работу круглосуточных охранно-карантинных ветеринарно-милицейских постов. Оборудовать посты дезинфекционными барьерами и помещениями для дежурства

На период карантина

ОВД по г. Новошахтинску

Принять меры по исключению несанкционированной торговли продукцией свиноводства и поставок мяса без ветеринарных сопроводительных документов

Председатель Комиссии, ОВД по г. Новошахтинску, ТУ Россельхознадзора,

г. Новошахтинска, ТО У Роспотребнадзора

Запретить оформление ветеринарных сопроводительных документов и реализацию мяса и мясопродуктов, выработанных при подворном убое

Убой сельскохозяйственных животных, мясопродукция которых предназначенная для реализации, осуществлять только на мясоперерабатывающих предприятиях, убойных пунктах или площадках по убою

Обеспечить централизованный сбор твердых бытовых отходов. На уровне муниципального образования запретить несанкционированный выброс биологических отходов на

свалки твердых бытовых отходов

Обеспечить контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов

ТО У Роспотребнадзора, главный госветинспектор г. Новошахтинска

Обеспечить осуществление всеми надзорными органами и администрацией муниципального образования должного контроля, в соответствии с возложенными полномочиями, за выполнением гражданами и хозяйствующими субъектами ветеринарных, санитарных и других правил и требований, установленных законодательством Российской Федерации

Председатель Комиссии, ТО У Роспотребнадзора, главный госветинспектор

Провести расчет необходимого оборудования и материалов, необходимых для ликвидации очагов африканской чумы свиней в случае их возникновения

До 25 апреля 2011 года

Обеспечить проведение акарицидных и дератизационных мероприятий на территориях города с учётом прогноза по АЧС

ТО У Роспотребнадзора

II. Мероприятия в предэпизоотический период

3. Организационные мероприятия

Организовать комиссию для проведения учета поголовья свиней в личных подсобных хозяйствах, с оформлением актов по каждому населённому пункту

Отдел по работе с населением Администрации города,

Обеспечить регулярное наблюдение за клиническим состоянием домашних свиней

Проводить регулярную обработку свиней, помещений, в которых они содержатся от клещей и других кровососущих насекомых

Каждую декаду месяца

Не допускать скармливания пищевых отходов без термической обработки

Организовать проведение иммунизации всего свинопоголовья в хозяйствах всех форм собственности против классической чумы и рожи свиней

Организовать в зонах возможного заражения и заноса вируса АЧС мероприятия по уничтожению хищников, грызунов и бездомных животных

Создать необходимый запас дезинфицирующих и акарицидных средств на случай возникновения очагов АЧС

До 15 апреля 2011 года

Председатель комиссии, главный госветинспектор

4. Мероприятия при подозрении на заболевание свиней африканской чумой

Немедленно информировать главного государственного ветеринарного инспектора г. Новошахтинска

Немедленно (при возникновении подозрения на африканскую чуму свиней)

Информировать начальника Территориального Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новошахтинске, Мясниковском, Родионово-Несветайском районах.

Немедленно (при возникновении подозрения на африканскую чуму свиней)

Изолировать больных и подозрительных по заболеванию свиней в том же помещении, в котором они находились

Немедленно (при возникновении подозрения на африканскую чуму свиней)

Владельцы животных, ГУРО "Новошахтинская гор. СББЖ", Группы

Прекратить убой животных всех видов (включая птицу) и реализацию продуктов их убоя (мяса, сала, шкур, пера, пуха и т. п.)

Немедленно (при возникновении подозрения на африканскую чуму свиней)

владельцы животных, ГУРО "Новошахтинская гор. СББЖ"

Запретить выезд (въезд) из населенного пункта, хозяйства в котором установлено заболевание, любого вида транспорта без соответствующей санитарной обработки, а также вывоз с территории хозяйства продуктов и сырья животного происхождения, кормов и других грузов

Немедленно (при возникновении подозрения на африканскую чуму свиней)

ОВД по г. Новошахтинску,

Немедленно информировать о подозрении на заболевание свиней африканской чумой и принятых мерах управление ветеринарии Ростовской области, главу муниципального образования города, главных государственных ветеринарных инспекторов соседних районов для принятия соответствующих мер

Немедленно (при возникновении подозрения на африканскую чуму свиней)

г. Новошахтинска, председатель Комиссии

Срочно организовать выезд на место и выяснить эпизоотическую обстановку, источник и пути заноса возбудителя болезни, определить границы предполагаемого эпизоотического очага, наличие инфицированных объектов, возможные пути распространения болезни и принять меры к ее недопущению

Немедленно (при возникновении подозрения на африканскую чуму свиней

III. Мероприятия по ликвидации африканской чумы свиней в период эпизоотии

5. Организационные мероприятия

Организовать оперативный штаб по борьбе с африканской чумой свиней, по получению информации об установлении диагноза на африканскую чуму свиней от главного государственного ветеринарного инспектора города, вынести решение об объявлении населенного пункта, района в зависимости от эпизоотической обстановки, неблагополучным по африканской чуме свиней и установлении в них карантина

Немедленно (при установлении диагноза на африканскую чуму свиней)

Председатель Комиссии, члены Комиссии

Осуществлять взаимное информирование заинтересованных организаций

Постоянно (при установлении диагноза на африканскую чуму свиней)

ТУ Россельхознадзора, председатель и члены Комиссии, ТО У Роспотребнадзор

Определить комиссию по организации и контролю мероприятий по профилактике африканской чумы свиней города в соответствии с пунктом 4.1.1. Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 года, границы эпизоотического очага и угрожаемых зон

На период действия карантина

Установить круглосуточные охранно-карантинные милицейские и ветеринарные посты на всех дорогах, ведущих из неблагополучных пунктов и эпизоотических очагов африканской чумы свиней в первую угрожаемую зону и на дорогах, ведущих к внешним границам первой и второй угрожаемых зон. Посты оборудовать дезбарьерами, шлагбаумами и помещениями для дежурных

Постоянно (на период действия карантина)

ОВД по г. Новошахтинску, председатель и члены Комиссии главный госветинспектор

Запретить на карантинируемых территориях:

ввод и ввоз на территорию, вывод и вывоз за ее пределы животных всех видов, в том числе птицы;

заготовку в них и вывоз с их территории продуктов и сырья животного происхождения;

вывоз с их территории продукции растениеводства;

вход на неблагополучное хозяйство посторонних лиц, въезд на ее территорию транспорта и перегруппировку в хозяйстве свинопоголовья;

торговлю животными и продуктами животного происхождения на рынках и в других местах (в хозяйствах, населенных пунктах), проведение сельскохозяйственных ярмарок, выставок (аукционов) и других общественных мероприятий, связанных со скоплением людей и животных.

На все время карантина ограничить въезд на карантинируемую территорию хозяйства и выезд людей с этой территории любым видом транспорта

На период действия карантина

Комиссия, ОВД по г. Новошахтинску, ТО У Роспотребнадзора, ТУ Россельхознадзора,

Определить порядок передвижения людей и всех видов транспорта через карантинную территорию

На период действия карантина

Комиссия, ОВД по г. Новошахтинску,

ТО У Роспотребнадзора,

Проводить мероприятия в эпизоотическом очаге в соответствии с пунктами 4.4.1 – 4.4.17 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 года

ОВД по г. Новошахтинску, ТУ Россельхознадзора,

IV. Мероприятия по недопущению распространения африканской чумы свиней

6. Мероприятия в первой угрожаемой зоне

Обеспечить проведение комплекса мероприятий в соответствии с пунктами 5.2.1 – 5.2.17 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 года

На период действия карантина

Комиссия, Группы, ОВД по г. Новошахтинску, ТУ Россельхознадзора,

7. Мероприятия во второй угрожаемой зоне

Обеспечить проведение комплекса мероприятий в соответствии с пунктами 5.3.1 – 5.3.5 Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980 года

На период действия карантина

Комиссия, Группы, ОВД по г. Новошахтинску,

V. Снятие карантина и ограничений

8. Мероприятия после снятия карантина

Снятие карантина с неблагополучного по африканской чуме свиней хозяйства, пункта, района проводится после уничтожения всех свиней в эпизоотическом очаге и убоя свиней в первой угрожаемой зоне, проведения других мероприятий и представления заключения комиссии по организации и контролю мероприятий по профилактике африканской чумы свиней о полноте проведения всех мероприятий

Через 30 дней после выполнения всех

Мэр города по представлению Комиссии

На срок 6 месяцев после снятия карантина устанавливают следующие ограничения:

Запретить вывоз свиней, продуктов и сырья, полученных от их убоя, за пределы неблагополучного пункта транспортом всех видов

6 месяцев после

Комиссия, ОВД по г. Новошахтинску,

Принять меры по недопущению реализации продуктов свиноводства, не прошедших тепловую термическую обработку из неблагополучных по АЧС территорий в торговых сетях области на весь период действия карантинных и ограничительных мероприятий

6 месяцев после снятия карантина

ТО У Роспотребнадзора,

отдел потребительского рынка Администрации города,

ТУ Россельхознадзора, главный госветинспектор г. Новошахтинска

Запретить гражданам продавать свиней на рынках города, а хозяйствам, предприятиям закупать их у населения

6 месяцев после снятия карантина

Председатель Комиссии, ОВД по г. Новошахтинску, главный госветинспектор

Относить ограничения, установленные пунктом 5.2.1 действующей Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением ветеринарии Министерства сельского хозяйства СССР 21 ноября 1980

6 месяцев после

ОВД по г. Новошахтинску, главный госветинспектор

года, для неблагополучных районов в равной мере к сопредельным административным районам второй угрожаемой зоны

Запретить отделениям связи неблагополучных по африканской чуме свиней прием от граждан посылок с продуктами и сырьем животного происхождения

6 месяцев после снятия карантина

Руководители почтовых отделений

Обеспечить работу контрольных ветеринарно-милицейских постов внеблагополучных пункта течение срока действия ограничений на дорогах при выезде за пределы

6 месяцев после снятия карантина

ОВД по г. Новошахтинску,

Комплектование хозяйств поголовьем свиней в бывшем эпизоотическом очаге и первой угрожаемой зоне

Через 1 год после снятия карантина

Обеспечить проведение проверок личных подсобных хозяйств, находящихся на территориях бывших эпизоотических очагов и первых угрожаемых зон, на предмет соблюдения запрета содержания свинопоголовья

(на период действия ограничений)

Отдел по работе с населением Администрации города,

ОВД по г. Новошахтинску,

Привлекать к административной (при необходимости – к уголовной) ответственности лиц, занимающихся противоправной деятельностью, создающей угрозу распространения АЧС.

Через СМИ информировать население о фактах выявления таких действий и наказании лиц, виновных в их совершении

Постоянно до ликвидации очагов АЧС

ОВД по г. Новошахтинску,

председатель Комиссии, ТУ Россельхознадзора,

Возложить контроль за осуществлением мероприятий по предупреждению и ликвидации заболевания свиней африканской чумой на органы государственного ветеринарного надзора

Шевченко И.В., Жуков И.Ю., Иголкин А.С., Груздев К.Н.
ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"(ФГБУ "ВНИИЗЖ"), г. Владимир

Африканская чума свиней далее, (АЧС) - инфекционное заболевание, поражающее свиней и кабанов любых пород и возрастов, вызываемое ДНК-содержащим вирусом семейства Asfarviridae. Болезнь подлежит обязательной декларации и незамедлительной нотификации в OIE, имеет огромное значение в эпизоо-тологическом и социально-экономическом отношении. Заболевание вызывает гибель до 100% поражённых животных. Средства специфической профилактики и лечения отсутствуют [2, 5, 6]. На территорию Российской Федерации возбудитель АЧС проник из Грузии в ноябре 2007 года [4]. Все действия ветеринарных служб в субъектах, где обнаруживалась АЧС, проводятся в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии". Меры борьбы по предупреждению ликвидации АЧС прописаны в "Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканкой чумы свиней" [1].

Недооценка опасности данной болезни свиней хозяйствующими субъектами и населением; нарушение ветеринарно-санитарных правил; незаконный оборот животных и продукции свиноводства; скармливание свиньям необезвреженных пищевых отходов; сокрытие фактов заболевания и падежа животных; низкий уровень биологической защиты свиноводческих объектов от заноса возбудителя АЧС; несоблюдение правил по утилизации биологических отходов и недостаточность правовой базы для решения выше перечисленных проблем привели к распространению АЧС. Расширение ареала АЧС, продвижение ее из южных регионов страны в сторону Северо-Запада-показало необходимость координации действий ветеринарной службы субъектов, Россельхознадзора с другими Федеральными структурами. Была создана межведомственная комиссия при Минсельхозе РФ, которая разработала и приняла "План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации". Подобные детализированные и адаптированные к местным условиям планы были приняты в каждом субъекте РФ.

25 октября 2012 года Председатель Межведомственной комиссии Министр сельского хозяйства Российской Федерации Н.В. Федоров утвердил актуализированный План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней (АЧС) на территории Российской Федерации. Он включает: меры, подлежащие реализации на всей территории Российской Федерации; меры, подлежащие реализации на территории субъектов Российской Федерации, где выявлялись очаги АЧС или существует угроза возникновения АЧС; меры, подлежащие реализации на территориях, где введены ограничительные мероприятия (карантин) по АЧС. Планом утверждены перечень необходимых мероприятий, сроки их выполнения и ответственные исполнители. В состав исполнителей включены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, Минсельхоз, Россельхозадзор, Роспотребнадхор, Росприроднадзор, Росстат, МВД России, Минобороны, МЧС России; ФСИН России, ФСБ, ФСО, Минкомсвязь России; Россельхозакадемия. Россельхознадзору поручено контролировать исполнение данного плана.

Влияние АЧС на свиноводческую отрасль и меры предотвращения заболевания. Анализ структуры хозяйств, в которых имеет место АЧС, показывает, что наибольшее число вспышек приходится на личные подсобные хозяйства (ЛПХ), затем идут дикие кабаны, далее - специализированные свиноводческие хозяйства промышленного типа. На конец 2013 года на территории РФ, с момента обнаружения АЧС, было зарегистрировано всего 620 вспышек. Из них: 330 - среди домашних свиней, 260 - среди диких кабанов и 30 инфицированных объектов [3].

В 2013 г. произошло уменьшение числа промышленных свиноводческих предприятий. По данным ТУ Россельхознадзора, в 2012 году в России насчитывалось 873 таких предприятия, а в 2013 году - 740. Несмотря на это, поголовье свиней в РФ увеличилось. По состоянию на январь 2013 года оно насчитывало 17 954 320 свиней, к январю 2014 года поголовье выросло на 8,6 % и составило 19 503 510 голов. Подробные данные по хозяйствующим субъектам представлены в таблице 1.

Таблица 1. Поголовье свиней в различных субъектах предпринимательства

Поголовье свиней, гол.

Крестьянские фермерские хозяйства (КФХ)

Хозяйства в ведении органов исполнительной власти субъектов РФ

Личные подсобные хозяйства(ЛПХ)

Другие субъекты малого предпринимательства

Как видно из данных, представленных в таблице 1, небольшие свиноводческие хозяйства из числа КФХ, ЛПХ сократили поголовье животных, соответственно, на 18,08% и 4,73%, часть из них отказалась от выращивания свиней в пользу альтернативного животноводства.

Прирост общей численности животных по стране произошёл за счёт укрупнения и наращивания поголовья сохранившимися специализированными свиноводческими предприятиями. Их доля от общего поголовья по стране возросла с 68,1% в 2012 до 72,8% в 2013 году.

Для защиты от АЧС, "Планом мероприятий" предусмотрен перевод свиней на безвыгульный тип содержания. Этот процесс практически завершён, число животных, безвыгульно содержащихся в ЛПХ, за рассматриваемый период достигло 99,8% от их общего поголовья.

Для повышения биологической защищённости промышленных предприятий предусмотрены меры по повышению их зооса-нитарного статуса, проводится компартментализация. В 2013 году заметно выросла доля предприятий, отнесённых к наиболее защищённым компартментам III и IV типа (+10,1%) (таблица 2).

Таблица 2. Компартментализация промышленных свиноводческих предприятий

% от общего числа

% от общего числа

Представленные данные говорят о возрастании защищённости предприятий, и, в то же время, указывают на большой нереализованный потенциал по улучшению биозащиты - более трети (36,1%) от общего их числа относятся к недостаточно защищённым I и II компартментам.

Контроль соблюдения ветеринарно-санитарных норм.

Для контроля исполнения плана мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации АЧС, эффективностью и оперативностью принимаемых мер, Россельзохнадзором, управлениями ветеринарии субъектов, прокуратурой и МВД России проводятся контрольно-надзорные мероприятия в отношении хозяйствующих субъектов. В 2013 году число проверок значительно увеличилось, причём с 61 до 72% от общего числа выросла доля внеплановых проверок, что, в совокупности, позволило повысить качество контрольно-надзорных мероприятий.

Так, общее число выявленных нарушений повысилось на 15,8%, а наложенных штрафов - на 43,9%. При этом, как в 2012, так и в 2013 году наибольшее число нарушений выявляли в местах реализации продукции свиноводства (табл. 3).

Таблица 3. Проведённые проверки и выявленные нарушения среди хозяйствующих субъектов

Проведено проверок, всего

Количество выявленных нарушений, всего

в промышленных свиноводческих предприятиях

на предприятиях по убою и переработке свиней

в местах реализации продукции свиноводства

на предприятиях общественного питания

Количество наложенных штрафов

Информация, представленная в таблице 3, свидетельствует, что при значительном увеличении числа проверок количество выявляемых нарушений среди частных и промышленных заводчиков свиней значительно снизилось, особенно в промышленных свиноводческих предприятиях (-53,2%). Это позволяет говорить о возросшей ответственности производителей свинины, их информированности о проблеме АЧС, повышении внимания к вопросам биобезопасности. В то же время, фирмы, занимающиеся реализацией свинины и продукции, полученной из неё, уделяют меньше внимания соблюдению ветеринарно-санитарных требований. Одним из объяснений этого может служить отсутствие у них существенных финансовых рисков. Это следует учитывать при планировании контрольных мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса АЧС в отношении этого сектора, участвующего в обороте свиноводческой продукции.

Мониторинг АЧС в дикой природе. Единственно восприимчивым к АЧС видом в дикой природе является кабан. По данным Федеральной службы государственной статистики, его поголовье на момент проникновения заболевания на территорию РФ в 2007 г. насчитывало 325,4 тыс. голов, а к концу 2012 года возросло до 429,4 тыс. голов (+31,9%). В 2013 году наблюдалось резкое увеличение количества проявлений АЧС среди кабанов. Так, из общего количества вспышек на кабанов приходится 103 (55,1% от общего их числа);на домашних свиней - 78 (41,7%); также зарегистрировано 6 (3,2%) инфицированных объектов [3]. Вспышки среди кабанов встречаются территории Северо-Кавказского, Южного, Центрального, Приволжского и Северо-Западного регионов России.

Нарастание числа вспышек АЧС среди кабанов вызвало необходимость обращения повышенного внимания к этому виду животных; был усилен мониторинг АЧС среди кабанов. Его проводят путём отбора проб от животных, убитых в рамках мониторинга, охоты, а также от павших кабанов. Показатели за 2012-2013 годы представлены в таблице 4.

Таблица 4. Мониторинг АЧС среди диких кабанов

Отстреляно кабанов всего

В т.ч. в рамках мониторинга АЧС

В т.ч. в прилегающих к поражённым зонах

Выявлено павших кабанов

Отобрано проб на АЧС от кабанов

Число положительных проб

Из данных, представленных в таблице 4, виден рост распространения АЧС в популяциях диких кабанов. В 2013 году общее число случаев выявления заболевания у животных утроилось (с 60 до 196 случаев), что говорит о том, что двукратное увеличение объёма диагностических исследований позволило получать более точные данные об эпизоотической ситуации в РФ.

Одновременно с приростом поголовья кабанов, увеличивается и выдача разрешений на отстрел животных в рамках любительской и спортивной охоты. Так, в 2012 году в её рамках было отстреляно 32422 гол. диких кабанов, в 2013 году уже 38081 гол. (+17,5%).

Для уничтожения трупов отстрелянных и павших животных используют в порядке возрастания технологичности: ямы Беккари, тру-посжигательные печи и утильзаводы. За 2013 год число ям Беккари уменьшилось с 9823 до 8887, трупосжигательных печей выросло с 1485 до 1871 (+25%), утильзаводов с 39 до 42 (+7,6%). Отказ от использования ям в пользу более технологичных методов позволяет производить уничтожение трупов быстрее и без предварительного выкапывания грунта, добиваться полного уничтожения заражённых туш и минимизировать риск сохранения возбудителя АЧС. При этом, необходимо обращать внимание на пути и способы транспортировки трупов животных к утилизационным мощностям, дезинфекционным мероприятиям, чтобы не допустить попадания возбудителя в окружающую среду.

Заключение. Разработка на государственном уровне мероприятий, направленных на предупреждение распространения и ликвидации вируса АЧС на территории Российской Федерации, способствует консолидации средств и сил федеральных ведомств и ресурсов регионов. Наблюдается повышение уровня информированности населения и производителей свиноводческой продукции о проблеме АЧС, возрастает понимание ответственности за реальную ситуацию, складывающуюся в сфере животноводства. Все это может послужить базой для разработки федеральной целевой программы по предупреждению распространения и ликвидации АЧС на территории Российской Федерации. Ветеринарные органы всех уровней получают постоянно актуализируемые сведения о состоянии развития эпизоотии АЧС и эффективности предпринимаемых мер борьбы.

1. В 2013 году в Российской Федерации на фоне эпизоотии АЧС был усилен контроль за распространением заболевания и повышена биозащищённость предприятий: более чем в два раза увеличено число внеплановых проверок хозяйствующих субъектов и предприятий по переработке и реализации продуктов из свинины и количество отбираемых для исследования проб крови от свиней; увеличен диагностический отстрел кабанов.

2. Общее поголовье свиней в стране в 2013 г. выросло на 8,6% до 19 503 510 гол. за счёт наращивания его промышленными свинокомплексами. Объёмы выращивания свиней в ЛПХ и КФХ уменьшились, при одновременном переходе оставшихся заводчиков на безвыгульное содержание свиней. Повысился средний уровень зоосанитарного статуса производств в стране: на 10,1% возросла доля предприятий, отнесённых к наиболее биозащищённым III и IV компартментам.

Резюме. Африканская чума свиней - высоко опасное контагиозное вирусное заболевание, поражающее домашних свиней и диких кабанов. Болезнь вызывает гибель до 100% поражённых животных. С момента заноса заболевания с территории Грузии в 2007 году, вспышки АЧС регистрируют на территории России. Недооценка опасности заболевания, недостаточность правовой базы и нарушения ветеринарно-санитарных правил привели к тому, что за это время АЧС охватила Северо-Кавказский, Южный, Центральный, Приволжский и Северо-Западный федеральные округа страны. Для эрадикации АЧС на поражённых предприятиях и подворьях проводят убой и замену всего свинопо-головья. На настоящее время не существует средств специфической профилактики и лечения заболевания. Этим обуславливается высокая экономическая и социальная значимость АЧС.

Расширение ареала АЧС показало необходимость координации действий ветеринарной службы субъектов, Россельхознадзора с другими Федеральными структурами. С этой целью, при Минсельхозе РФ была создана межведомственная комиссия, которая разработала и приняла "План мероприятий по предупреждению распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории Российской Федерации", утверждающий перечень необходимых мероприятий, сроки их выполнения и ответственных исполнителей.

В работе приведены данные о возникновении эпизоотии АЧС на территории Российской Федерации, динамике её развития и распространения среди диких кабанов и домашних свиней, представлены статистические сведения о состоянии и уровне биозащищённости частных свиноводческих подворий и крупных промышленных свиноводов; соблюдении ими ветеринарно-санитарных норм; влиянии, оказанном на них заболеванием; состоянии готовности отрасли к предотвращению и борьбе с заболеванием; объёме и уровне эффективности принимаемых мер контроля за распространением АЧС, мониторинга заболевания.

Ключевые слова: африканская чума свиней, кабаны, распространение, эпидемиология, законодательная база, мониторинг, свиноводство, проверки, биозащита, меры борьбы.

Сведения об авторах:

Жуков Иван Юрьевич, ведущий биолог ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (904) 033-00-47; e-mail: zhukov@arriah.ru

Иголкин Алексей Сергеевич, кандидат ветеринарных наук, заведующий референтной лабораторией по АЧС ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (910) 775-68-25; e-mail: igolkin_as@arriah.ru

Груздев Константин Николаевич, доктор биологических наук, профессор, главный эксперт по болезням свиней ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (910) 774-01-72; e-mail: gruzdev@arriah.ru

Ответственный за переписку с редакцией: Шевченко Иван Вячеславович, ведущий биолог ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных" (ВНИИЗЖ); 600901, г. Владимир, мкр. Юрьевец, ФГБУ "Федеральный центр охраны здоровья животных"; тел.: 8 (904) 955-21-83; e-mail: shevchenko@arriah.ru

UDC 619:616.98:578.842.1:616-084 ON IMPLEMENTATION OF ACTION PLAN FOR PREVENTION OF DISTRIBUTION AND ELIMINATION OF THE AFRICAN SWINE FEVER VIRUS IN THE RUSSIAN FEDERATION IN 2013

Shevchenko I.V., Zhukov I.Yu., Igolkin A.S., Gruzdev K.N.

Summary. African swine fever is included within the single list of diseases notifiable to the OIE. High morbidity and mortality is reported during ASF outbreaks in domestic swine, leading to economic losses not only due to high animal mortality but also to the restrictions in trade of animals and their products. There are no specific prevention nor treatment for the disease. ASFV first appeared in domestic pigs in Kenya, then spread to the Iberian Peninsula, Europe, and America, and now it affects Northern-Caucasian, South, Central, and Northern-Western regions of the Russia. Analysis of the further spread of ASF in Russia showed lack of understanding of the dangers of this disease in swine enterprises and households. It also highlighted the illicit trafficking of animals and pork products; feeding pigs with raw food waste; concealment of the disease and dead animals; low level of biological protection of swine facilities from ASF introduction of the agent; direct violation of the animal health rules. In 2011, the "Action Plan for the Prevention and Elimination of the spread of the virus of African swine fever (ASF) in the territory of the Russian Federation" was developed and adopted. This manuscript represents the current ASF situation in the country, statistical information on the influence of the disease; the scale and the level of efficiency of ASF control and monitoring measures.

Keywords: African swine fever, wild boars, spread, epidemiology, legislative base, monitoring, pig farming, inspection, biosecurity, control measures.