Коллегия роспотребнадзора по гепатитам
Прием обращений граждан
Обращение к руководителю
Инструкции для пользователей
Об итогах работы Управления Роспотребнадзора в Оренбургской области и задачах на предстоящий период
Управлением совместно с органами государственной власти Оренбургской области и органами местного самоуправления в 2019 году продолжилась работа по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и сохранению здоровья оренбуржцев и гостей области, оперативному реагированию на возникающие риски осложнения эпидемической ситуации.
Отмечено, что деятельность Управления в 2019 году осуществлялась в соответствии с основными направлениями деятельности Роспотребнадзора и была направлена на обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической обстановки, надлежащей защиты прав потребителей, улучшения качества питьевой воды для населения, охраны здоровья детей и подростков в организованных коллективах, внедрение и проведение новых форм работы.
К числу главных итогов 2019 года следует отнести обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической ситуации. Отмечено снижение заболеваемости по 23 формам инфекционных и паразитарных болезней. Наиболее существенное снижение отмечено по:
- аскаридозу — в 2,4 раза;
- дизентерии и острому вирусному гепатиту В — в 2,3 раза;
- острым вирусным гепатитам А и С, стрептококковой инфекции — в 1,5 раза;
- хроническим вирусным гепатитам В и С — на 27,3 % и 32,2 % соответственно;
- ветряной оспе — на 17,2 %.
Не регистрировалась случаи заболеваний брюшным тифом, паратифами, холерой, острым паралитическим полиомиелитом, дифтерией, столбняком, сибирской язвой, лептоспирозом, бешенством, орнитозом, легионеллезом, листериозом, риккетсиозами.
Достигнуты основные качественные показатели эпидемиологического надзора за корью и полиомиелитом.
В ходе подготовки к эпидсезону 2019–2020 гг. привито против гриппа 867,4 тыс. человек, охват вакцинацией составил 44,2 % от численности населения области, по группам риска — 76,6 %.
Сохраняют актуальность природно-очаговые инфекции, что связано с наличием постоянно действующих природных очагов ГЛПС, клещевого вирусного энцефалита, туляремии, бешенства.
Одним из основных направлений работы Управления в 2019 году являлось обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей участников и гостей массовых мероприятий на территории Оренбуржья, в том числе международных. Результатом проведенной работы стало недопущение завоза в область особо опасных инфекционных заболеваний и отсутствие случаев групповой и вспышечной заболеваемости среди участников и гостей массовых мероприятий.
Качество питьевой воды в регионе остается стабильным. В рамках реализации областной программы по строительству и реконструкции объектов питьевого водоснабжения (водоочистки и водоподготовки) на 2019–2024 годы планируется приведение качества питьевой воды в соответствие с нормативными требованиями для 46 439 человек в 15 населенных пунктах области, что приведет к увеличению обеспеченности населения качественной питьевой водой с 94 до 96,3 %.
Сформирована программа проведения мониторинговых наблюдений за атмосферным воздухом в г. Медногорске, содержащая перечень приоритетных веществ, количество и месторасположение постов, а также кратность отбора проб с расчетом финансово-экономического обоснования и объёма государственного задания.
В отчетном периоде проведено 4049 проверок, в деятельности 99,3 % проверенных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выявлено 4960 нарушений. Наибольшее количество нарушений выявляется в системе общественного питания и продовольственной торговли: их число растет из в года в год. Управлением в 2019 году активно применялся институт предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований. Продолжена работа по проведению комплексной профилактики нарушений обязательных требований, применению в контрольно-надзорной деятельности проверочных листов, института предостережений, контрольной закупки.
Профилактическими мероприятиями охвачено 50 % от числа состоящих на надзоре субъектов, в т. ч. более 75 % — в области общественного питания и торговли продовольственными товарами. Проведено более 3,5 тысяч мероприятий по информированию субъектов предпринимательской деятельности по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства.
Отмечено, что деятельность учреждений в 2019 году обеспечила сохранение стабильной санитарно-эпидемиологической обстановки и высокий уровень защиты прав потребителей в регионе.
По итогам работы коллегии определены задачи по повышению эффективности и результативности деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора по Оренбургской области 2020 год.
При полном или частичном использовании материала ссылка на Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обязательна.
В управлении Роспотребнадзора по Сахалинской области состоялась коллегия, на которой подведены предварительные итоги работы ведомства за 9 месяцев.
Отмечено, что за 9 месяцев 2011 года в области зарегистрировано 119992 случая инфекционных заболеваний по 37 нозологическим формам. Суммарный показатель инфекционной заболеваемости остался практически на уровне аналогичного показателя 2010 года. В общей структуре 88,6 % приходится на сумму ОРВИ и гриппа.
Рост заболеваемости отмечался по 15 нозологическим формам, значительный (на 60,4%) - острыми вирусными гепатитами, в том числе острым гепатитом А на 37%, острым гепатитом С на 124. Заболеваемость острым вирусным гепатитом В осталась на уровне прошлого года, все 4 случая зарегистрированы у не привитых лиц.
Снижение заболеваемости достигнуто по 22 нозологическим формам, в том числе более чем на 30% - острыми кишечными инфекциями, на 72% - энтеровирусной инфекцией, на 59,7% - коклюшем. Отмечается снижение заболеваемости социально обусловленными инфекциями: туберкулезом на 3,4%, сифилисом на 9,7%. гонореей на 6,8%. От 20 до 70 процентов снизился показатель по заразным кожным заболеваниям - чесоткой, трихофитией, микроспорией, на 17% - ВИЧ инфекцией
Достигнут расчетный показатель (1 случай) для населения области по заболеванию острыми вялыми параличами.
В эпидемический сезон подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ показатель остался на уровне прошлого года, зарегистрировано 230 случаев гриппа, из которых 149 - пандемического. Обращает на себя внимание то, что только двое из заболевших были привиты от гриппа.
Эпидемиологическая ситуация по заболеваемости инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики, в целом по области оценивается как стабильная. Охват профилактическими прививками в области выше установленного регламентированного 95% уровня. Значительное увеличение иммунной прослойки способствует снижению заболеваемости управляемыми инфекциями. Так, заболеваемость вирусным гепатитом В среди совокупного населения снижена в 3 раза, среди детей его острая форма не регистрируется с 2007 года. Заболеваемость краснухой снижена в 37,1 раза, корь и дифтерия не регистрируются в области с 2005 и 2007 года соответственно.
Против полиомиелита инактивированной вакциной с 2008 года прививаются все дети до года - свыше 5 тысяч ежегодно. Однако, в настоящее время в области 165 детей не имеют ни одной прививки против полиомиелита, в том числе 110 - по причине отказа. Наибольшее число отказов зарегистрировано в Южно-Сахалинске, Корсаковском, Невельском, Смирныховском, Долинском Курильском - районах. Только в трех районах все дети имеют прививки против полиомиелита - Ногликский, Северо-Курильский и Южно-Курильский. Видны результаты работы с родителями в Анивском и Тымовском районе, где число отказов за год сократилось в 2 - 3 раза.
В настоящее время продолжается иммунизация населения области против гриппа в эпидсезон 2011-2012 года. Вакцинацией охвачено более 23,2 процента совокупного населения. На средства предприятий и организаций, личные средства граждан прививки получили 4053 человека.
Стабильной остается ситуация по заболеваемости природно-очаговыми инфекциями.
Одним из приоритетных направлений деятельности управления является контроль условий обучения, воспитания и отдыха детей и подростков, в том числе подготовки общеобразовательных учреждений к началу нового 2011-2012 учебного года, организации школьного питания, проведения летней оздоровительной кампании.
В адрес руководителей общеобразовательных учреждений, где были выявлены нарушения, выданы предписания, главам муниципальных образований направлены планы мероприятий, которые необходимо учитывать при формировании бюджетов муниципальных образований на очередной финансовый год, обобщенный документ направлен на рассмотрение губернатору сахалинской области.
На контроле управления области стоит 4450 предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли.
Удельный вес неудовлетворительных проб пищевых продуктов за отчетный период составил 12,3% (2010г. - 17,2%). Пресечена реализация населению 457 партий недоброкачественных продовольственного сырья и пищевых продуктов общим объемом 10т 822 кг.
За 9 месяцев текущего года доля неудовлетворительных проб питьевой воды по микробиологическим показателям ниже показателей аналогичного периода прошлого года на 1 %, по санитарно-химическим показателям - на 5,1%.
Управлением проведено 190 надзорных мероприятий по соблюдению санитарного законодательства на объектах гигиены труда, транспорта, радиационной гигиены, в том числе 93 (49%) плановых и 97 (51%) внеплановых.
На основании приказа Роспотребнадзора разработаны Программы и организовано проведение дополнительных исследований радиационной обстановки на территории Сахалинской области.
Проделанная работа показала, что радиационная обстановка на территории Сахалинской области не изменилась и остается стабильной. Мощность гамма-излучения не превышает многолетние значения.
За 9 месяцев было проведено 717 мероприятий по контролю соблюдения законодательства о защите прав потребителей, в том числе 393 мероприятия, (54,8 %) плановые.
При проведении проверок выявлено 884 нарушения законодательства о защите прав потребителей. Одним из показателей эффективности деятельности Роспотребнадзора является судебная защита нарушенных прав потребителей. В текущем году управлением подано 12 исковых заявлений в суд в защиту нарушенных прав потребителей, в т.ч. 1 иск в защиту неопределенного круга лиц, направлено в судебные органы 14 заключений по гражданским делам.
За 9 месяцев 2011 года специалистами управления рассмотрены 717 заявлений на нарушения законодательства о защите прав потребителей, что на 25% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года. Дано потребителям и индивидуальным предпринимателям 1375 устных консультаций.
На сайте управления Роспотребнадзора систематически размещалась информация для потребителей по наиболее значимым вопросам: о защите интересов граждан при оказании жилищно-коммунальных и финансовых услуг, при реализации туристского продукта, неисполнении авиаперевозчиком договорных обязательств и т.д.
По результатам контрольно-надзорной деятельности и проведенных административных расследований специалистами управления выявлено 2653 административных правонарушения, выдано 1353 предписания об их устранении, составлено 2653 протокола об административном правонарушении, из них 244 дела направлено для рассмотрения в суды.
По результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесено 1629 постановлений о наложении административного штрафа на сумму 6 463 400 рублей.
По обсужденным вопросам принято решение и намечены задачи по реализации основных направлений деятельности до конца 2011 года.
| Версия для печати | Версия для MS Word | Организация деятельности |
(c) Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области, 2006-2020 г.
Адрес: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Чехова, 30-А
Амурская область , 19.02.2019 г.
Руководитель Управления Роспотребнадзора по Амурской области О.П. Курганова в своем выступлении отметила, что совместно с органами государственной власти Амурской области, органами местного самоуправления, общественными организациями, в 2018 году продолжалась работа по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия, сохранению здоровья амурчан, оперативному реагированию на возникающие риски осложнения эпидемической ситуации.
Деятельность Управления Роспотребнадзора по Амурской области осуществлялась в соответствии с основными направлениями, стратегическими целями и задачами в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей Федеральной службы Роспотребнадзора, определенными Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 и поручениями Правительства Российской Федерации.
Говоря об эпидемической обстановке в регионе О.П. Курганова подчеркнула, что к числу главных итогов 2018 года следует отнести обеспечение устойчивой санитарно-эпидемиологической ситуации в области. В 2018 году удалось достичь снижение заболеваемости по ключевым нозологическим формам: острым вирусным гепатитом А в 3 раза, скарлатиной на 44%, туберкулезом на 11%,ОРВи на 1800 случаев.
Особое внимание в своем докладе О.П. Курганова уделила вакцинопрофилактике. В прививочную кампанию 2018 впервые привито от гриппа 49,7% населения области, включая контингенты силовых и военных ведомств. Наибольший охват прививками в Благовещенске (57,3%), Тамбовском (59%), Магдагачинском (54,3%) районах, г.Райчихинске (49,1%). Благодаря эффективной работе всех заинтересованных служб и ведомств у населения области сформирована довольно высокая приверженность к вакцинации.
В качестве положительных итогов работы отмечено значительное улучшение качества питьевой воды по микробиологическим показателям. С 2016 года доля нестандартных проб не превышает средне российский показатель, в 2018 году она составила 1,8%.
Оздоровительная кампания проводилась в 313 летних лагерях, оздоровивших более 25,5 тысяч детей, выраженный оздоровительный эффект составил 93,7%. В оздоровительный период инфекционных заболеваний и отравлений не допущено.
В рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности Управлением проведено 1200 проверок хозяйствующих субъектов, выявлено 7,5 тысяч нарушений обязательных требований санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, возбуждено 1474 дела об административном правонарушении, наложено штрафов на сумму 9.6 млн.рублей, приостановлена деятельность 34 объектов, представляющих угрозу жизни и здоровью граждан, изъято из оборота 27 тонн опасной продукции: мяса птицы - 9 тонн, молочных продуктов – 8 тонн, мясных продуктов – 1,5 тонн, икры - 1,3 тонны, плодоовощной продукции – 1 тонна, рыбные консервы -16 тыс. банок , 24 тысячи детских игрушек, 4 тысячи единиц товаров легкой промышленности.
Приоритетным направлением остается судебная защита прав потребителей. Управлением в 2018 году дано 211 заключений в судах в целях защиты прав потребителей, сумма присуждённых денежных средств в пользу потребителей составила около 10 млн. рублей.
Рассмотрено 11 тысяч обращений граждан, из них 2266 письменных.
Управлением внедрены новые формы контроля: риск-ориентированный подход к надзору, проведение проверок без взаимодействия, вынесение предостережений, применение проверочных листов. Реализовывался комплекс профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушения обязательных требований – проведение публичных обсуждений правоприменительной практики, дней открытых дверей для предпринимателей, круглых столов и семинаров по актуальным вопросам. В профилактических мероприятиях приняли участие около 3, 5 тысяч хозяйствующих субъектов.
Подводя итоги проделанной работы, руководитель Управления акцентировала внимание на необходимости не только усиления эффективности контрольно-надзорных мероприятий, но и изменения подхода к осуществлению государственного контроля, предполагающего приоритет превентивных мер при одновременном сокращении мер административного воздействия.
Отмечено тесное взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Амурской области с органами власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия амурчан.
Гепатит В – инфекционное заболевание печени, вызванное вирусом гепатита B.
Острый гепатит B характеризуется симптомами острого поражения печени и интоксикации (с желтухой или без), отличается многообразием клинических проявлений и исходов заболевания.
Хронический гепатит B- длительное воспалительное поражение печени, которое может переходить в более тяжелое заболевание - цирроз и первичный рак печени, оставаться без изменений или регрессировать под влиянием лечения или спонтанно. Диффузное воспаление печени, продолжающееся более 6 месяцев, – хронический гепатит В.
Как происходит инфицирование?
Вирус гепатита В передается от человека человеку через кровь, сперму или другие биологические жидкости. Гепатит В не распространяется через пищу или воду, столовые принадлежности, во время объятий, поцелуев, через рукопожатие, при кашле, чихании или укусах насекомых.
Вирус гепатита В может выживать до 7 дней вне тела человека при комнатной температуре на предметах, поверхностях окружающей среды.
Основные источники вируса:
· больные острым гепатитом В 4-6% случаев,
· больные хроническим гепатитом В и вирусоносители – большинство случаев передачи инфекции.
Наиболее опасны в плане распространения инфекции – носители.
Гепатит В передается естественными и искусственными путями:
· при незащищенных половых контактах
· в быту – совместное использование зубных щеток, маникюрных принадлежностей, бритв и других предметов личной гигиены, инфицированных вирусами гепатита В
· от матери ребенку – во время беременности или родов
· в лечебных учреждениях – во время выполнения медицинских манипуляций при нарушении техники безопасности
· немедицинские инвазивные процедуры – маникюр, педикюр, нанесение татуировок, пирсинг
· Парентеральное введение психоактивных веществ.
Как долго продолжается заразный период?
Еще до момента проявления клинических симптомов, начиная с инкубационного периода, также на протяжении всей болезни (острой или хронической формы) и вирусоносительства.
Течение может быть бессимптомным. Около трети людей, инфицированных вирусом гепатита В узнают о его наличии только во время сдачи крови.
· желтушность кожных покровов, белков глаз
· изменение цвета мочи (насыщенный оранжевый, коричневый)
· усталость, которая сохраняется в течение нескольких недель или месяцев
· потеря аппетита, тошнота и рвота
· боли в суставах.
Первые симптомы могут проявиться только через 1–6 месяцев после заражения.
Хроническая инфекция может оставаться незамеченной в течение десятилетий, пока не возникнут серьезные и опасные для жизни осложнения.
Осложнения гепатита В:
цирроз печени – воспаление печени, сопровождающееся необратимыми изменениями в ткани печени
· острая печеночная недостаточность - состояние, при котором жизненно важные функции печени отключаются. Когда это происходит, необходима пересадка печени.
· у людей с хроническим гепатитом В может развиться заболевание почек или воспаление кровеносных сосудов
Большинство взрослых с гепатитом В полностью выздоравливают, даже если их признаки и симптомы серьезны. У младенцев и детей чаще развивается хроническая форма гепатита В.
Диагноз гепатита В, а также вирусоносительство подтверждается лабораторно. В крови определяются НBsAg и HBeAg.
Профилактика гепатита В
Наиболее эффективная мера профилактики вирусного гепатита В – специфическая профилактика – вакцинация, которая проводится в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок и календарем прививок по эпидемическим показаниям.
Благодаря вакцинации, за последние 10 лет заболеваемость острым гепатитом В снизилась в 3,9 раза.
Вакцинация новорожденных проводится по схеме:
0 – 1 – 6 месяцев; 0 – 1 – 2 – 6 – 12 месяцев – группы риска.
Ревакцинация проводится через 5-7 лет.
Вакцинация против гепатита В рекомендуется:
· детям и подросткам, не привитым при рождении
· контактным из очагов гепатита В - проживающих с тем, у кого гепатит В; тех, чьи сексуальные партнеры инфицированы гепатитом B
· людям с иммунодефицитными состояниями
· потребляющим наркотические психоактивные вещества
· В их крови определяются НBsAg и HBeAg.
Меры предосторожности, позволяющие избежать инфицирование вирусным гепатитом В:
· исключите незащищенные половые контакты, если вы не уверены, что ваш партнер не инфицирован вирусом гепатита В или какой-либо другой инфекцией, передающейся половым путем
· используйте барьерные средства контрацепции, если вы не знаете статус своего партнера
· не употребляйте наркотики
· используйте индивидуальные предметы личной гигиены
· будьте осторожны с маникюром, пирсингом и татуировками. Если вы планируете сделать маникюр, педикюр, пирсинг или нанести татуировку, делайте это в профессиональном салоне. Убедитесь, что сотрудники используют стерильные иглы и инструменты. Если вы не можете получить ответы, ищите другой салон.
Если инфицирование подтверждено:
Больные вирусным гепатитом В подлежат госпитализации в инфекционное отделение.
Переболевшие находятся на диспансерном наблюдении, проходят регулярное обследование в течение 6 месяцев.
В очаге инфекции проводится текущая и заключительная дезинфекция.
Лица, находившиеся в контакте с больным, также находятся под медицинским наблюдением.
Все беременные в обязательном порядке в 1 и 3 триместрах беременности проходят обследование на наличие вируса гепатита В.
В случае обнаружения вируса гепатита В беременных госпитализируют в инфекционный стационар, рожениц – в специализированные отделения роддомов с обеспечением строгого противоэпидемического режима.
Новорожденные проходят вакцинацию в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок, а также подлежат диспансерному наблюдению.
В медицинских учреждениях основной мерой профилактики передачи вирусного гепатита В является соблюдение противоэпидемического режима:
· дезинфекция, стерилизация медицинских изделий
· вакцинация медицинских работников против гепатита В
· обследование доноров крови
Организации бытового обслуживания (косметологические, маникюрные салоны, парикмахерские) в целях профилактики распространения вирусного гепатита В должны соблюдать требования санитарно-противоэпидемического режима. Сотрудники должны проходить гигиеническую подготовку.
При отсутствии лечения заболевание смертельно.
Если вы заражены, принятие определенных мер предосторожности может помочь предотвратить распространение вируса среди других.
Если вы считаете что появился риск инфицирования гепатитом В при определенных обстоятельствах в вашей жизни, или вы считаете, что у вас есть признаки или симптомы гепатита В, немедленно обратитесь к врачу!
Мероприятие было посвящено итогам работы ведомства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей в 2018 году и основным направлениям деятельности на 2019 год.
В своём докладе руководитель Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Наталья Матюшина, в частности, подчеркнула, что основными задачами на 2018 год являлись обеспечение надлежащей защиты прав и иных законных интересов населения республики, в том числе право на жизнь и здоровье, профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний – источников смертности в трудоспособном возрасте, мониторинг за состоянием питания различных групп населения.
В результате проведенных мероприятий санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории Удмуртии стабилизировалась, удалось добиться улучшения ряда показателей. В 2018 году зарегистрировано снижение заболеваемости острыми вирусными гепатитами А, В, Г, Е, энтеровирусной инфекцией, ГЛПС, туберкулезу, гриппом, гельминтозами.
Основными задачами на ближайшие 5 лет является реализация национального календаря профилактических прививок, в том числе в каждой возрастной группе взрослых. В 2018 году, достигнут охват вакцинацией против гриппа 42,1%, что выше показателя 2017 года.
По сравнению с предыдущим годом в два раза снизилась летальность от внебольничных пневмоний. При анализе причин смертности, выявлено, что все умершие не были привиты против гриппа и пневмококковой инфекции, в 62% случаев отмечено позднее обращение за медицинской помощью.
Геморрагическая лихорадка с почечным синдромом остаётся самым распространенным природно-очаговым заболеванием вирусной этиологии. В 2018 году наблюдалось снижение заболеваемости ГЛПС - более чем в 3 раза. Отмечено снижение заболеваемости вновь выявленными формами туберкулеза на 7%, при этом показатель заболеваемости туберкулезом совокупного населения республики не превышает показатели РФ, а среди детей данный показатель – ниже в 3,2 раза.
Необходимо отметить, что в 2018 году в республике отмечено снижение в 2,5 раза случаев бешенства животных.
Одной из особо актуальных задач для должностных лиц Управления на 2019 год является принятие адекватных мер административной ответственности, контроль за разработкой и проведением мероприятий, направленных на улучшение состояния объектов водоснабжения.
С целью обеспечения безопасности продукции на полках УР, Управление на ежедневной основе проводит планомерную работу по выявлению продукции не соответствующей обязательным требованиям. В 2018 году в рамках проведения федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора исследовано более 18 тысяч проб пищевых продуктов. Удельный вес проб продуктов, не соответствующих по показателям безопасности по сравнению с предыдущем годом уменьшился на 1,2%.
Отмечается улучшение качества молока и молочной продукции на потребительском рынке. В отчетном году в два раза сократилось количество выявленных проб молочной продукции, фальсифицированной жирами растительного происхождения.
В завершение своего вступления Наталья Матюшина подчеркнула, что в Управлении с 2010 года действует Общественный совет. Решение комплексных задач по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей осуществляется при поддержке республиканских властей. Она поблагодарила представителей органов исполнительной государственной власти за совместную работу.
Приветствуя участников заседания коллегии от имени руководства республики, Председатель Правительства Ярослав Семенов так же выразил особую признательность работникам Управления за слаженную работу по социально-экономическому развитию республики и эффективное взаимодействие с региональной властью.
Премьер-министр также поблагодарил сотрудников Управления за содействие в решении вопросов, связанных с переходом на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Председатель Правительства обозначил задачу, стоящую перед профильными министерствами и ведомствами в 2019 году - ликвидировать 40 несанкционированных свалок на территории республики. Он подчеркнул, что переход на новую систему обращения с отходами позволил уже сейчас зафиксировать увеличение количества ТКО, которые по новой системе обращения направляются на полигоны.
Далее Председатель Правительства УР остановился на тех моментах, на которые необходимо сконцентрировать основное внимание. В частности, несмотря на непростую социально-экономическую ситуацию, финансирование тех отраслей, которые так или иначе влияют на благополучие человека, в республике будет дальше продолжено.
14 февраля 2008
Коллегия, заслушав и обсудив доклад Руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Геннадий Онищенко, отметила, что важнейшими событиями организационного характера за последние три года, оказавших существенное влияние на стратегию и тактику борьбы с инфекционными заболеваниями являются:
Саммит группы восьми в г. Санкт-Петербурге, на котором по инициативе Российской Федерации среди основных рассматривалась проблема консолидации усилий мирового сообщества в противодействии распространению инфекционных заболеваний с принятием конкретных решений по данному вопросу;
Реализация национального приоритетного проекта в сфере здравоохранения в части осуществления массовой дополнительной иммунизации населения против вирусного гепатита В, краснухи, гриппа, полиомиелита, профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, а так же вирусных гепатитов В и С;
Реализация Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти концепции финансового обеспечения российских инициатив в области борьбы с инфекционными болезнями;
Заседание Президиума Государственного совета Российской Федерации под председательством Президента В.В. Путина, посвященное проблеме распространения эпидемии ВИЧ-инфекции (21 апреля 2006 года). Одним из результатов данного заседания стало возобновление деятельности Правительственной комиссии по проблемам ВИЧ/СПИД;
Реализация национального плана действия по поддержанию статуса страны, свободной от полиомиелита в связи с получением сертификата ВОЗ;
Реализация национального плана ликвидации кори в Российской Федерации к 2010 году;
Работа оперативного штаба по координации мероприятий по предупреждению распространения на территории Российской Федерации гриппа птиц под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева.
В 2007 году завершен второй этап практической реализации приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, составной частью которого является иммунопрофилактика инфекционных болезней, профилактика ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявление и лечение больных ВИЧ- инфекцией.
В результате проведения массовой дополнительной иммунизации населения в рамках приоритетного национального проекта в стране отмечается устойчивое снижение заболеваемости по сравнению с аналогичным периодом 2006 г .:
- вирусным гепатитом В на 25%, в том числе среди детей и подростков – в 2,6 раза.
- краснухой в 4,3 раза, показатель заболеваемости 21,6 на 100 тыс. населения, при этом в 37 субъектах этот показатель ниже 10.
По состоянию на 10 января 2008 г . охват детей, нуждающихся в щадящей иммунизации, первой и второй прививкой полиомиелитной инактивированной вакциной составил 100%, третьей – 86,8%. С 2008 года предусмотрена вакцинация этой вакциной всех детей в возрасте до 1 года.
Для иммунизации против гриппа в 2007 г . поставлены вакцины в количестве 25,4 млн. доз. В настоящее время привито 25 млн. человек или 98,5% от числа подлежащих иммунизации. Кроме того, в стране привито 6,1 млн. человек за счет приобретения гриппозных вакцин из других источников финансирования. Всего привито 31 млн. человек или 21,9% от численности населения против 20% в эпидсезон в 2006-2007 гг.
В настоящее время заканчивается второй этап реализации Программы ликвидации кори в Российской Федерации к 2010, однако до настоящего времени в возрастной группе 18-36 лет в целом по стране вакцинировано против кори 22%, ревакцинировано 60%, непривитыми остаются около 5 млн. человек. Во многих регионах не принимаются действенные меры по выявлению и проведению дополнительной иммунизации против кори групп высокого риска – студентов, педагогов, медицинских работников, работников торговли, мигрантов.
В России в рамках приоритетного национального проекта в 2007 г . обследовано на ВИЧ-инфекцию с профилактической целью 22,6 млн. человек; охвачено антиретровирусной терапией 30 тыс. ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в лечении; на диспансерном наблюдении находились 251515 ВИЧ-позитивных граждан, что составляет 78,5% от числа подлежащих, из них 92% обследованы на вирусную нагрузку, на иммунный статус более одного раза – 22,8%. В 2008 году запланировано обследование на ВИЧ-инфекцию с профилактической целью 22 млн. человек, организация лечения 40 тыс. ВИЧ-инфицированных, нуждающихся в лечении.
Одним из важнейших направлений укрепления национальной безопасности Российской Федерации является обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации.
Одним из основных итогов деятельности Службы явилась защита населения от использования недоброкачественной продукции.
Одним из важных направлений деятельности Службы является осуществление эффективного контроля за производством и оборотом алкогольной продукции. В 2007 г . проведено 38 994 рейдовых проверок предприятий, занятых этой деятельностью. Исследовано 73 340 проб продукции, выявлено 5,9% образцов, несоответствующих установленным нормативам. Забраковано 71 тыс. партий объемом 919 292 л ., в том числе треть импортной продукции.
Одним из важных направлений надзорной деятельности в минувшем году явилось усиление контроля за содержанием пищевых добавок в продуктах питания. В 2006-2007 гг. проведено 94 тыс. лабораторных исследований, при этом 0,7 % установлено отклонение от гигиенических нормативов по содержанию консервантов, красителей, стабилизаторов, антиоксидантов. Выявлены также факты использования красителей, запрещенных к использованию в пищевой промышленности.
Роспотребнадзором большое внимание уделяется обеспечению надзора за содержанием ГМО в продуктах питания.
Важным аспектом в деятельности Службы является контроль за безопасностью детских игр и игрушек в целях недопущения вредного их воздействия на здоровье детей. Только за 9 месяцев 2007 года было исследовано 263 тыс. образцов против 163 тыс. за весь 2006 год. В связи с превышением допустимого индекса токсичности, содержания формальдегида и фенола, уровня звука из оборота изъято 20% исследованных партий игр и игрушек, поступивших в основном из Китая. За реализацию недоброкачественной продукции наложено 2000 штрафных санкций, в суды передано 14 дел.
Коллегия подчеркнула, что реализация Концепции здорового питания населения Российской Федерации остается одним из главных приоритетов деятельности службы.
Разработаны и внедрены в практику деятельности Службы новые методические документы, высокочувствительные методы обнаружения, идентификации и количественного определения загрязнителей пищевых продуктов, гармонизированные с международными стандартами. С использованием этих методов учреждения Роспотребнадзора 2006-2007 гг. выполнялось около 1 млн. исследований пищевой продукции по санитарно-химическим и около 2 млн. исследований по санитарно-биологическим показателям. Сохраняется тенденция снижения удельного веса нестандартных проб пищевых продуктов.
Заметное влияние на продолжительность жизни, решение демографических проблем оказывает структура и качество питания населения.
В большинстве регионов осуществляются мероприятия, направленные на профилактику йодной недостаточности, расширение производства продуктов массового потребления, обогащенных витаминами, железом и другими микронутриентами, организацию питания детей раннего возраста, школьного питания, питания беременных и кормящих женщин, продовольственной помощи населению групп риска и малоимущим слоям населения.
В 2007 году только в ходе контроля за качеством и безопасностью мяса и мясопродуктов выявлено 5,3% образцов, несоответствующих требованиям по микробиологическим и 2,3% - по санитарно-химическим показателям. Снято с реализации 6 465 партий недоброкачественной продукции.
В результате нарушений санитарно-противоэпидемического режима, санитарных норм и правил на предприятиях молокоперерабатывающей промышленности, общественного питания, пищеблоках ДОУ среди населения имели место вспышки сальмонеллеза, дизентерии, псевдотуберкулеза.
По оценкам специалистов в Российской Федерации находится около 20 млн. иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в страну для осуществления трудовой деятельности, в том числе на розничных рынках, других предприятиях торговли и общественного питания. В этой связи Правительством Российской Федерации поставлена задача разработать нормативные документы о порядке проведения медицинского освидетельствования с целью выявления инфекционных заболеваний, являющихся основанием для отказа для приема на работу и депортирования.
В минувшем году продолжалась работа, направленная на устранение влияния вредных факторов на здоровье населения.
В целях предупреждения вредного воздействия промышленных предприятий на здоровье населения более 60% промпредприятий имеют разработанные и утвержденные санитарно-защитные зоны (СЗЗ). Однако, в настоящее время в санитарно-защитных зонах предприятий с высоким уровнем загрязнения проживает более 2 млн. человек, наибольшее количество в г. Санкт-Петербурге, Омской, Саратовской, Брянской и Иркутской областях.
В последние годы в стране отмечено некоторое улучшение показателей безопасности питьевой воды. В 52 субъектах Российской Федерации разработаны Программы по улучшению водоснабжения и канализования населенных мест, однако финансирование их зачастую осуществляется в низких объемах.
Еще одним из профилактических направлений Федеральной службы является поддержание стабильной радиационной обстановки на территории России. Основная доза приходится на природные источники ионизирующего излучения – 79,2%, второе место занимают медицинские облучение – 20,5%, на техногенные источники приходится – 0,04%.
В результате усиления надзора за медицинским облучением, контроля за дозами облучения пациентов, оптимизацией структуры рентгенологических исследований, а также за счет замены устаревшего рентгенологического оборудования средние годовые индивидуальные дозы облучения населения за счет рентгенологических медицинских исследований уменьшились с 0,99 мЗв/год в 1998 году, до 0,77 мЗв/год и соответственно снизился риск появления стохастических эффектов.
Впервые в нашей стране разработаны подходы к безопасному использованию наноматериалов. Совместно с научно-исследовательскими учреждениями РАМН и РАН подготовлен проект Концепции токсикологических исследований, методологии оценки риска, методов идентификации и количественного определения наноматериалов.
Роспотребнадзор, считая свою деятельность по защите прав потребителей важнейшей государственной функцией, направленной на оптимизацию общественных отношений на потребительском рынке, принимает активное участие в совершенствовании нормативного правового регулирования в этой сфере. В последнее время значительную актуальность приобрела проблема обеспечения защиты прав потребителей в сфере потребительского кредитования, что обусловлено значительным увеличением числа обращений граждан-заемщиков денежных средств у банков. В сентябре 2007 года заключено соглашение о сотрудничестве с Ассоциацией российских банков, а в январе текущего года с Ассоциацией подписан план совместных мероприятий на 2008 год. Все это позволяет Роспотребнадзору в дополнение к реализуемым надзорным функциям все шире внедрять в практику меры превентивного характера, делающие акцент на разрешении спорных ситуаций в досудебном порядке.
В 2007 году Роспотребнадзор продолжал осуществлять защиту прав потребителей в сфере дистанционной торговли, оказания платных медицинских услуг, коммунальных услуг, туристических услуг и др.
В целях усиления мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека приняты меры по обеспечению взаимодействия с органами внутренних дел.
В 2007 году количество административных материалов, поступивших из органов внутренних дел, по которым управления Роспотребнадзора вынесены постановления о привлечении виновных лиц к административной ответственности возросло на 8% по сравнению с 2006 г . Должностными лицами Службы составлено 529 674 протокола, что на 9% больше чем в 2006 году и на 69% больше чем в 2005 году. При этом 382 318 материалов поступило из органов прокуратуры и иных федеральных органов. В общей сложности территориальными органами рассмотрено 911 992 протокола, в 75% по ним приняты решение привлечения к административной ответственности.
Всего в 2007 году управлениями Роспотребнадзора составлено 17572 протокола об административных правонарушениях, за совершение которых может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности. Только в 7121 случаях из 12199, направленных в суд протоколов, суды приняли решение о применении указанной меры административного наказания. В 42% случаях по решению судов были приняты иные меры административного наказания.
В 2007 году продолжалась работа по совершенствованию и развитию правовой и нормативной базы.
В 2007 году продолжалась работа над проектами технических регламентов. Было рассмотрено и даны замечания по вопросам, относящимся к компетенции Роспотребнадзора по 83 техническим регламентам.
Роспотребнадзором подготовлены и внесены изменения в проекты ряда федеральных законов, принятых в первом чтении Государственной Думой.
В 2007 году было утверждено 17 санитарных правил и 279 гигиенических нормативов химических веществ и микроорганизмов-продуцентов, бактериальных препаратов в среде обитания человека.
Планом на 2008 год запланирована разработка 75 нормативно-методических документов, из которых 34 – санитарные правила.
Читайте также:
