Что такое несчастный случай при отравлении

Острое отравление угарным газом. Несчастный случай или профессиональное заболевание?

07.06.2016 | Лев-Толстовский район | Прочитано: 2637 тТ Изменить шрифт

Острое отравление угарным газом. Несчастный случай или профессиональное заболевание?

Понятие "несчастный случай" дано в ст. 227 ТК РФ и определено как событие, в результате которого пострадавшим были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и др. телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и др. чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, - повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:
- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы;
- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве;
- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок;
- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;
- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Расследование несчастных случаев осуществляется в соответствии с требованиями ст.ст. 227 - 231 ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. постановлением Правительства РФ от 31.08.2002 г. № 653), Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 г. № 73 ).
При несчастных случаях работодатель (его представитель) обязан:
немедленно организовать первую помощь пострадавшему и доставку его в медучреждение;
принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной ЧС и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку либо зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);
немедленно проинформировать о несчастном случае орган надзора за соблюдением трудового законодательства, прокуратуру, орган местного самоуправления, работодателя, орган под контролем которого находится соответствующий объект или организация, страховщика, а также родственников пострадавшего;
принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

"Острое профессиональное заболевание (отравление)" - заболевание, являющееся результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня, одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
"Хроническое профессиональное заболевание (отравление) - это заболевание, являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности.
Вышеуказанные понятия, а также порядок расследования и учета установлены Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967), Приказом Минздрава РФ от 28.05.2001 г. №176 "О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний в Российской Федерации".

О случаях острого отравления работодатель (его представитель) сообщает в соответствующий орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (ст. 228.1 ТК РФ).

Таким образом, острое отравление угарным газом не является несчастным случаем и подлежит расследованию как профессиональное заболевание.

Обязанности работодателя по расследованию возникают в связи с несчастными случаями, произошедшими с лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (работники, практиканты, ученики, лица, выполняющие общественно-полезные работы и др.) при исполнении ими трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению или в интересах работодателя.

К несчастным случаям относятся события, в результате которых пострадавшими были получены повреждения здоровья, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

- в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы;

- при следовании к месту работы или с работы, к месту служебной командировки и обратно;

- во время служебных поездок (разъездов);

- при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха;

- при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха.

Для расследования несчастного случая работодатель должен незамедлительно создать комиссию не менее трех человек. В состав комиссии включаются:

- специалист по охране труда,

- представители профсоюза или иного представительного органа работников,

- государственный инспектор труда, представители государственного органа власти (области, края, республики и т.д.) или органа местного самоуправления, территориального объединения организаций профсоюзов, территориального органа Фонда социального страхования РФ (по несчастным случая с тяжелыми повреждениями здоровья либо смертью),

- представитель территориального органа Ростехнадзора (по несчастным случаям на объектах использования атомной энергии),

- представитель Роструда (при групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более).

Пострадавший (его представитель) имеет право на участие в расследовании.

Расследование несчастного случая с легкими повреждениями здоровья проводится комиссией в течение 3 дней, с тяжелыми повреждениями здоровья или со смертельным исходом - 15 дней. Несчастный случай, в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления. При необходимости указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии не более чем на 15 дней. Если завершить расследование в установленные сроки невозможно в связи с рассмотрения дела в экспертных организациях, правоохранительных органах, суде, то решение о продлении срока принимается по согласованию с этими организациями (органами).

Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии работодатель за счет собственных средств обеспечивает проведение необходимых действий (технические расчеты, лабораторные исследования, испытания; фотографирование, видеосъемку, составление схем места происшествия; предоставление транспорта, помещений, средств связи, спецодежды и др.).

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Как несчастные случаи, не связанные с производством, могут квалифицироваться, например:

- смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная медицинской организацией, органами следствия или судом;

- смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего;

- несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим преступления.

Если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность работника содействовала возникновению или увеличению вреда его здоровью, то комиссия устанавливает степень вины работника в процентах.

По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой необходимость перевода пострадавшего в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю им трудоспособности на срок не менее одного дня либо смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве. В акте должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, указаны виновные лица и (при наличии) степень вины работника в процентах. Акт подписывается всеми членами комиссии, утверждается работодателем и заверяется печатью.

В трехдневный срок после завершения расследования работодатель обязан направить экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования:

- пострадавшим (их представителям, а в случае смерти - родственникам по их требованию);

- в территориальное подразделение Фонда социального страхования РФ (ФСС РФ) по месту регистрации работодателя;

- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай (если случай произошел не по месту нахождения работодателя);

- по групповому или тяжелому или со смертельным исходом несчастному случаю на производстве:

∙ в прокуратуру по месту происшествия несчастного случая (если случай произошел на находящемся в плавании судне - по месту регистрации судна),

∙ в территориальную государственную инспекцию труда и Роструд,

∙ в территориальное подразделение государственного органа РФ, который контролирует соответствующую сферу деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

∙ территориальное объединение соответствующих профсоюзов.

Один экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем.

Работник, его представитель, иное доверенное лицо в случае сокрытия работодателем несчастного случая, несогласия с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, нарушении порядка расследования вправе обратиться в территориальный орган Роструда – государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс).

Правовое обоснование

В соответствие с частью 2 статьи 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Согласно статье 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Если иное не предусмотрено Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по федеральному государственному надзору в области использования атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов.

Согласно статье 229.2. ТК РФ при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

По требованию комиссии в необходимых для проведения расследования случаях работодатель за счет собственных средств обеспечивает:

выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов-экспертов;

фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Материалы расследования несчастного случая включают:

приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;

планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия, а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших;

экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине его смерти, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;

выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений требований охраны труда;

другие документы по усмотрению комиссии.

Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Расследуются в установленном порядке и по решению комиссии в зависимости от конкретных обстоятельств могут квалифицироваться как несчастные случаи, не связанные с производством:

смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная в установленном порядке соответственно медицинской организацией, органами следствия или судом;

смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось по заключению медицинской организации алкогольное, наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются технические спирты, ароматические, наркотические и иные токсические вещества;

несчастный случай, происшедший при совершении пострадавшим действий (бездействия), квалифицированных правоохранительными органами как уголовно наказуемое деяние.

Несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного в процентах.

Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях и формы документов, необходимых для расследования несчастных случаев, утверждаются в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Лица, работающие на условиях трудового договора (контракта), подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, которые повлекли утрату трудоспособности (далее — страхование от несчастного случая). Порядок такого страхования предусмотрен Законом о соцстрахе (1) . Но для того чтобы застрахованное лицо могло получить соответствующее пособие при наступлении страхового случая, работодатель-страхователь обязан обеспечить проведение расследования несчастного случая. Именно о порядке такого расследования и требованиях к его проведению и пойдет речь далее в статье.

В ст.36 Закона о соцстрахе указано, что при наступлении страхового случая Фонд соцстраха выплачивает застрахованному лицу (или лицам, имеющим на это право) страховые выплаты.

Страховыми случаями по социальному страхованию от несчастных случаев в соответствии с п.10 ч.1 ст.1 Закона о соцстрахе являются:

несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание (в том числе установленное или выявленное в период, когда пострадавший не состоял в трудовых отношениях с предприятием, на котором он заболел), причинившее застрахованному профессионально обусловленную физическую или психическую травму;
несчастный случай или профессиональное заболевание, произошедшее вследствие нарушения застрахованным нормативных актов об охране труда.

При этом основанием для оплаты пострадавшему расходов на медицинскую помощь, проведение медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, а также страховых выплат (2) является акт расследования несчастного случая или акт расследования профессионального заболевания (отравления).

Факт несчастного случая на производстве или профессионального заболевания в соответствии с ч.2 ст.36 Закона о соцстрахе расследуется в порядке, утвержденном Кабинетом Министров Украины, в соответствии с Законом Украины об охране труда (3) . На сегодняшний день таким документом является Порядок № 1232 (4) .

В п.7 Порядка № 1232 указано, что расследование проводится при возникновении несчастного случая, то есть воздействия на работника опасного производственного фактора или среды, произошедших в процессе исполнения им трудовых обязанностей, вследствие которых зафиксирован вред здоровью. Несчастный случай может возникнуть в случае:

получения ранения или травмы (в том числе вследствие телесных повреждений);
получения острого профессионального заболевания и острого профессионального и других отравлений. К острому профессиональному заболеванию относится заболевание, возникшее после однократного (в течение не более одной рабочей смены) воздействия вредных факторов физического, биологического и химического характера. К острому профессиональному отравлениюотносится заболевание, возникшее после однократного воздействия на работника вредного вещества (веществ);
получения солнечного или теплового удара, ожога, обморожения;
утопления;
поражения электрическим током, молнией и ионизирующим излучением;
получения других повреждений вследствие аварии, пожара, стихийного бедствия (землетрясения, оползня, наводнения, урагана и т.п.), контакта с представителями животного и растительного мира.

Обязанность по проведению расследования возникает у работодателя (то есть у собственника предприятия или уполномоченного им органа) в случае, если несчастный случай повлек:

утрату работником трудоспособности на один рабочий день или более;
необходимость перевода работника на другую (более легкую) работу не менее чем на один рабочий день;
исчезновение работника;
наступление смерти работника при исполнении им трудовых (должностных) обязанностей.

При наступлении несчастного случая пострадавший (обнаруживший его работник, иное лицо — свидетель несчастного случая) должен немедленно уведомить руководителя работ, который непосредственно осуществляет контроль за состоянием охраны труда на рабочем месте, или другое уполномоченное лицо предприятия.

Непосредственный руководитель работ в свою очередь обязан (п.8 Порядка № 1232):

срочно организовать оказание первой неотложной помощи пострадавшему и при необходимости обеспечить его доставку в лечебно-профилактическое учреждение;
немедленно уведомить работодателя о случившемся;
сохранить до прибытия комиссии по расследованию (специальному расследованию) несчастного случая обстановку на рабочем месте и машины, механизмы, оборудование, устройства (далее — оборудование) в таком состоянии, в котором они были на момент наступления несчастного случая (если это не повлечет более тяжкие последствия);
принять меры по недопущению подобных несчастных случаев.

Дальнейшие обязательные действия работодателя, получившего уведомление о несчастном случае, указаны в п.10 Порядка № 1232. Прежде всего он должен в течение одного часа передать уведомление о несчастном случае (5) с использованием средств связи (6) :

в Фонд соцстраха по местонахождению предприятия, на котором произошел несчастный случай;
руководителю первичной организации профсоюза независимо от членства пострадавшего в профсоюзе;
руководителю предприятия, на котором работает пострадавший, если пострадавший является работником другого предприятия;
в орган государственного пожарного надзора по местонахождению предприятия при наступлении несчастного случая вследствие пожара;
в учреждение государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляющее санитарно-эпидемиологический надзор за предприятием (в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления)).

Кроме того, в течение суток работодатель должен создать комиссию по расследованию несчастного случая.

Комиссия создается в составе не менее трех человек. В ее состав входят:

председатель комиссии — руководитель службы охраны труда или должностное лицо, на которое работодателем возложено исполнение функций по охране труда;
представитель Фонда соцстраха по местонахождению предприятия;
представитель первичного профсоюза;
представитель предприятия, другие лица;
представитель учреждения государственной санитарно-эпидемиологической службы (в случае выявления острого профессионального заболевания (отравления)).

Непосредственный руководитель работ не может входить в состав комиссии.

Члены комиссии вправе получать устные или письменные пояснения относительно несчастного случая и проводить опрос работодателя, должностных лиц, других работников предприятия, в том числе пострадавшего. Также они имеют право опрашивать свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц, делать необходимые запросы, связанные с проведением расследования (п.11 Порядка № 1232).

В течение трех рабочих дней с момента создания (п.14 Порядку № 1232) комиссия обязана:

обследовать место наступления несчастного случая, получить письменные пояснения пострадавшего, если это возможно, опросить лиц — свидетелей несчастного случая и причастных к нему лиц;
определить соответствие условий труда и его безопасности требованиям законодательства об охране труда;
выяснить обстоятельства и причины наступления несчастного случая;
изучить первичную медицинскую документацию (журнал регистрации травматологического пункта лечебно-профилактического учреждения, обращение пострадавшего в медицинский пункт или медико-санитарную часть предприятия, амбулаторную карту и историю болезни пострадавшего, документацию отдела кадров, отдела (службы) охраны труда и т.п.);
определить, связан ли несчастный случай с производством;
установить лиц, допустивших нарушение требований законодательства об охране труда, а также разработать план мероприятий по предупреждению подобных несчастных случаев;
составить в пяти экземплярах акт проведения расследования несчастного случая по форме Н-5 (приложение 3 к Порядку № 1232) и акт о несчастном случае, связанном с производством, по форме Н-1 (приложение 4 к Порядку № 1232). В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления), связанного с производством, также составляется в шести экземплярах карта учета профессионального заболевания (отравления) по форме П-5 (приложение 5 к Порядку № 1232). Если же несчастный случай признан комиссией не связанным с производством, составляется акт по форме Н-5;
передать акты работодателю для утверждения.

В некоторых случаях срок расследования может быть продлен по письменному согласованию с территориальным органом Гоструда по местонахождению предприятия.

Обратите внимание! Акт по форме Н-1 составляется в случае наступления обстоятельств, при которых несчастный случай признается связанным с производством. Перечень таких обстоятельств приведен в п.15 Порядка № 1232. В их числе, в частности:

исполнение пострадавшим трудовых (должностных) обязанностей по режиму работы предприятия, в том числе в командировке;
нахождение на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте для исполнения пострадавшим трудовых (должностных) обязанностей либо заданий работодателя с момента прибытия пострадавшего на предприятие до его выбытия;
выполнение заданий в соответствии с распоряжением работодателя в нерабочее время, во время отпуска, в выходные, праздничные и нерабочие дни;
проезд на работу или с работы на транспортном средстве, принадлежащем предприятию, или другом транспортном средстве, предоставленном работодателем в соответствии с заключенным договором;
использование собственного транспортного средства в интересах предприятия по разрешению или по письменному поручению работодателя либо непосредственного руководителя работ.

Наряду с этим в п.16 Порядка № 1232 определен ряд обстоятельств, при которых несчастные случаи не признаются связанными с производством, и в случае их наступления составляется акт по форме Н-5. В их числе, в частности:

использование в личных целях без ведома работодателя транспортных средств, оборудования, инструментов, материалов и т.п., принадлежащих либо используемых предприятием (кроме случаев, произошедших вследствие их неисправности, что подтверждено соответствующими заключениями);
алкогольное, токсическое либо наркотическое опьянение, не обусловленное производственным процессом, которое послужило основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления, что подтверждено соответствующим медицинским заключением;
совершение уголовного правонарушения, установленное обвинительным приговором суда или постановлением (определением) о закрытии уголовного производства по нереабилитирующим основаниям.

Работодатель обязан регистрировать несчастные случаи в журнале по форме согласно приложению 7 к Порядку № 1232. Кроме того, он в течение суток после подписания акта расследования несчастного случая (акты по формам Н-5 и Н-1) должен направить его руководителю службы охраны труда, пострадавшему (уполномоченному им лицу), в Фонд соцстраха, в территориальный орган Гоструда, первичной организации профсоюза. Также копии актов по формам Н-5 и Н-1 направляются органу управления предприятия, а при его отсутствии — местной госадминистрации. В случае выявления острого профессионального заболевания (отравления) копия акта по форме Н-1 направляется учреждению государственной санитарно-эпидемиологической службы (п.19 Порядка № 1232).

Обратите внимание! При наступлении несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев (одновременно с двумя и более работниками), в случае исчезновения работников при исполнении трудовых (должностных) обязанностей проводится специальное расследование по решению территориального органа Гоструда. О наступлении таких случаев работодатель должен уведомлять не только орган Гоструда и Фонд соцзащиты, но и орган прокуратуры по месту наступления несчастного случая, орган управления предприятия (при его отсутствии — местную госадминистрацию) и другие органы, указанные в п.37 Порядка № 1232.

Председатель комиссии обязан письменно проинформировать пострадавшего либо лицо, представляющее его интересы, о его правах и с начала работы комиссии пригласить к сотрудничеству. При этом пострадавший (уполномоченное им лицо) не входит в состав комиссии, но имеет право принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, представлять документы относительно несчастного случая, давать соответствующие пояснения, в том числе излагать в устной и письменной форме личное мнение об обстоятельствах и причинах наступления несчастного случая и получать от председателя комиссии информацию о ходе проведения расследования.

Также по требованию пострадавшего или уполномоченного им лица, представляющего его интересы, председатель комиссии обязан ознакомить их с материалами расследования (п.17 Порядка № 1232).

Следует отметить, что нарушение правил охраны труда застрахованным, которое повлекло несчастный случай или профессиональное заболевание, не освобождает страховщика от исполнения обязательств перед пострадавшим (ч.6 ст.36 Закона о соцстрахе). Однако, если комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что повреждение здоровья наступило не только по вине работодателя, но и вследствие нарушения пострадавшим нормативных актов об охране труда, размер единовременного пособия уменьшается на основании заключения этой комиссии, но не более чем на 50 процентов (ч.2 ст.42 Закону о соцстрахе).

Инна ЖУРАВСКАЯ, заместитель главного редактора

Великий асортимент, можливість отримати безкоштовний тестовий доступ, найнижчі ціны

(2) Подробнее об этом см.: Алиев Т. Несчастный случай и профзаболевание: начисление и выплата больничных // Многогранный учет: больничные и декретные: Сборник систематизированного законодательства. — 2015. — Вып.10. — С.179—184 (прим. ред.).

(4) Порядок проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденный постановлением КМУ от 30.11.2011 г. № 1232 (прим. ред.).

(5) Форма уведомления содержится в приложении 2 к Порядку № 1232 (прим. авт.).

(6) В течение суток работодатель должен направить этим же органам уведомление на бумажном носителе (прим. авт.).

Читайте также: