Вводят чрезвычайное положение коронавирус

Москва. 31 марта. INTERFAX.RU - Региональные власти вслед за московскими вводят на своих территориях режим "полной самоизоляции" жителей из-за пандемии коронавируса COVID-2019. Тем временем парламентарии экстренно наделили правительство правом вводить режим чрезвычайной ситуации (ЧС), но с такими нюансами, что впору говорить о посягательстве на прерогативы главы государства.

Эксперты понимают порыв, но не могут понять, зачем могла понадобиться такая правовая конфигурация. Кроме того, она создает риск размывания ответственности между разными уровнями власти.

Совершенно естественно

Менее недели потребовалось парламентариям в условиях пандемии коронавируса для принятия закона, наделяющего правительство правом вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации по всей стране.

Инициатором новаций было правительство. Уже после принятия закона публично обнародовал свою позицию Кремль. "Поскольку основной штаб (по борьбе с COVID-19 - ИФ) работает в правительстве, то совершенно естественно, что правительство должно иметь расширенные полномочия в той ситуации, через которую мы вместе с вами проходим", - сказал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Суть в деталях

Есть разные специальные правовые режимы для защиты населения, они условно дифференцируются в зависимости от масштаба, характера и последствий возникновения чрезвычайных обстоятельств или угроз их наступления, объясняет советник коллегии адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры" Армен Джагарян. Наиболее жесткий - чрезвычайное положение (ЧП) - вводится президентом.

ЧП предусматривает ограничения на свободу передвижения, на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств; особый порядок продажи, приобретения и распределения продовольствия, предметов первой необходимости и т.д.

Но поправки, которые дают новые полномочия правительству, "перетаскивают" в режим ЧС часть ограничений, которые присущи только ЧП. Это и свобода перемещений, которую ограничивает введение режима "самоизоляции", и ограничение на 90 дней оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями - при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Границы стираются

Наделение правительства правом устанавливать обязательные для выполнения в условиях ЧС правила как для граждан, так и для организаций несут серьезную опасность дальнейшего стирания границ между разными спецрежимами, считает Джагарян. "Такие меры будут носить ограничительный характер, предполагать отступления от обычного порядка осуществления прав и свобод. Тем самым снижается уровень гарантирования конституционных прав", - опасается он.

В свою очередь управляющий партнер адвокатского бюро "Бартолиус" Юлий Тай отмечает, что документ "представляется своевременным и вызван чрезвычайной ситуацией". Но он несколько обеспокоен некоторым смешением режимов ЧС и ЧП. "Попытка [их] приравнивания приводит к снижению уровня гарантий для частных лиц и "приватизации" власти президента России, что недопустимо", - говорит Тай.

А партнер юрфирмы "Пепеляев Групп" Илья Болотнов не видит ничего предосудительного в новой компетенции кабмина. "Применительно к текущей ситуации с коронавирусом, вероятно, правительство резервирует за собой право прямого запрета на оборот, к примеру, на случай образования дефицита в каких-то регионах. В текущих тревожных условиях сложно назвать наличие такого права неразумным или чрезмерным инструментом. Ведь главное, как всегда, как им будут пользоваться на практике", - рассуждает Болотнов.

Но эксперты не понимают, зачем понадобился такой режим. "Из-за возникновения перекрестной компетенции правительства РФ, региональных и местных органов создается угроза размывания ответственности за ситуацию, когда, в частности, власти на местах могут не реагировать, ожидая решений сверху", - считает Джагарян.

Фото: Getty Images

Карантинные меры или предупреждение возможных протестов: президент и министры думают, какие еще ограничения ввести и получить дополнительные полномочия.

В связи с пандемией коронавируса президент, Кабмин и парламентарии инициировали значительные ограничения прав и свобод граждан. В планах – возможное ужесточение мер. Не исключено введение чрезвычайного положения в ближайшие дни.

"Транзит власти"

На одном из последних заседаний Кабмина премьер и министры думали: как им жить в условиях эпидемии. Глава правительства Денис Шмыгаль обеспокоен: как можно будет ввести режим чрезвычайного положения (ЧП), если Верховная Рада ушла на карантин. А министр МВД Арсен Аваков волнуется: что делать, если коронавирус подхватит кто-то из членов правительства. Вместе они решают: необходимо придумать "механизм делегирования полномочий" не только президенту, но и правительству – мол, чиновники должны быть взаимозаменяемыми.

В результате Шмыгаль поручает Минюсту разработать и внести в Верховную Раду (ВР) проект закона "о транзите власти" на случай недееспособности президента, парламента или правительства в условиях эпидемии коронавируса.

Присутствовавший на заседании Кабмина нардеп от "Европейской солидарности" Владимир Арьев замечает: идея не может ограничиваться обычным законом.

– Вопрос чрезвычайного положения прописан в Конституции Украины. И ее нормы обойти никак нельзя. Верховную Раду исключить из этого процесса просто нереально, – заявляет он.

– Речь не о том. Речь о том, чтобы дать возможность и процедуры, чтобы Рада, правительство и президент могли работать в сложных условиях, которое могут нас ожидать. А как это сделать – пусть подумает законодатель.

Юристы называют заявления правительства "абсурдными" – для подобных изменений, действительно, закона не достаточно, придется вносить изменения как минимум, в 83-ю и 85-ю статьи Конституции. А это процедура не только продолжительная, но и нереальная. Эксперты не понимают, какая проблема в случае болезни какого-то министра – передать полномочия заместителю, а депутатам собраться один раз и согласится с введением ЧП, если будет такая надобность.

Пока же идея о "транзите власти" – повод говорить не только о некомпетентности правительства, но и о намерениях узурпировать власть.

Объективная необходимость

В начале этой недели президент и Кабмин инициировали ряд ограничений, связанных с карантином: предложили закрыть метро, ограничить движение общественно транспорта, передвижение между городами, прекратить работу торговых центров. А еще – запретить собираться в компании более десяти человек и ввести штрафы за нарушения установленных правил. Некоторые из этих пунктов поддержали депутаты, другие – власти трех областях – Черновицкой, Житомирской и Киевской, где ввели режим чрезвычайной ситуации.

– Таким образом, Кабинет министров, парламент и местные власти своими решениями уже значительно ограничили права и свободы граждан, – говорит Фокусу эксперт Центра политико-правовых реформ Евгений Крапивин.

Он обращает внимание, что подобные решения надо приниматься согласно Конституции, а она нам говорит: в случаи эпидемий может вводиться чрезвычайное положение.

– Например, сейчас решение о прекращении транспортного сообщения между городами звучит странно, тогда как при ЧП должно быть. Возможно, власти считают, что правительственные меры в данном случае более эффективны, ведь они бессрочны в отличие от ЧП, – поясняет он.

ЧП в законе

Угроза терактов, межнациональные или межконфессиональные конфликты, внешняя агрессия, стихийные бедствия, эпидемии – все это поводы для введения особого режима – чрезвычайного положения.

Максимальный срок его действия – 30 суток по всей стране и 60 в отдельных регионах. Если необходимо – можно продлить: только один раз и не более чем на 30 дней.

Решение о введении ЧП принимает президент после заседания СНБО. Далее – в течение двух суток собирается парламент на внеочередное заседание и утверждает указ. Для этого достаточно 226 голосов.

В предложениях президента четко зафиксированы: причина введения, территория, на которой вводятся (всея страна, отдельные области или даже населенные пункты) и ряд чрезвычайных мер – исчерпывающий перечень конституционных прав и свобод человека и гражданина, которые временно ограничиваются в связи с введением ЧП.

При этом в Конституции прямо указано, какие права можно ограничивать, а какие – нет.

Например, запрещено дискриминировать, пытать, арестовывать без суда. Кроме того, государство не может запретить гражданам обращаться в суд или в государственные органы: все – от местных советов, прокуратуры и полиции до Кабмина и парламента должны функционировать в усиленном режиме.

Перечень прав, которые подлежат ограничению, куда шире. Например, ограничиваться свободное перемещение граждан по территории страны. А еще права на мирные собрания, образование, распространение информации. Другими словами митинги будут запрещены, университеты и школы – закрыты, а некоторые СМИ – замолчат, чтобы не распространять ложную информацию, а значит – панику. За порядком должны следить СБУ, Нацгвардия и военная служба правопорядка ВСУ.

– Вскоре будет установлен порядок распределения продуктов питания и проведена мобилизация ресурсов предприятий, ограничена свобода передвижений, – говорит советник министра внутренних дел Иван Варченко. – Походы в гости, вечеринки с друзьями, проведения семейных мероприятий, будут запрещены. Неработающие пенсионеры должны сидеть дома. Дети не будут гулять по улицам и паркам. Взрослые, включая спортсменов, не смогут бегать по улицам. Без нового платья, брюк, трусов или носков, нового авто или похода в кафе пару месяцев люди переживут. Те, кто этого не понимать, понесут суровое наказание. Будет установлен комендантский час. Покупатели не будут заходить в аптеки – провизоры станут выносить медикаменты гражданам, которые будут стоять в очереди на улице на расстоянии минимум полтора метра друг от друга. У каждого в кармане будет антисептик, на лице – маска, на руках – перчатки. Прекратятся шутки, смех и политическая истерика по поводу коронавируса.

Политическая целесообразность

Народный депутат от "Голоса" Кира Рудик считает, что парламент и Кабмин уже ввели достаточно ограничений для предотвращения развития вируса.

– В европейских странах ЧП вводят, чтобы получить доступ к каким-то резервным фондам или пользоваться законами, которыми нельзя было пользоваться без этого, – говорит она. – В украинском случае ЧП не дает никаких дополнительных бонусов кроме полицейского контроля, возможностей для силовиков. Поэтому власти не смогут объяснить гражданам, зачем конкретно будет вводиться ЧП. Можно допустить, что исключительно с политической целью.

Например, чтобы не допустить массовых протестов в связи с подписанием новых "минских протоколов" 25 марта. Напомним, глава офиса президента Украины Андрей Ермак предварительно согласился на создание некого "координационного совета" при политической подгруппе на переговорах в Минске, в рамках которого официальные представители от Украины могут сесть за стол переговоров с "уполномоченными" от ОРДЛО.

Политолог Андрей Золотарев считает, что Украину ждут не политические протесты, а "социальные бунты".

– В Украине складываются условия для идеального экономического шторма, – уверен он. – А тут еще и эпидемия коронавируса. Возникает паника – граждане превращаются в стадо оленей, которым легко управлять и манипулировать. Запустив режим карантина, который еще больше усугубляет экономическую ситуацию, возникает перспектива социальных бунтов. Мы уже слышим, что могут быть повышение цен на электроэнергию. Для олигархов же никто не отменял формулу "град во время пожара". И все это может взорвать ситуацию в стране. Естественно, возникает соблазн использовать элементы чрезвычайного положения, которое ограничивает деятельность партий да и вообще общественно-политическую жизнь. Но в условиях институциональной слабости государства, последствия могут быть плачевны. То, что хорошо для Китая, где есть достаточно мощный управленческий, чиновнический аппарат, полицейский надзор и технические средства контроля, высокая самодисциплина граждан, не подходит для нас. С нашими традициями сечевой козацкой анархии любое закручивание гаек может закончиться срывом резьбы.

Возможно, в Офисе президента понимают, что протесты по разным причинам назревают, и их придется останавливать, а кроме как с помощью чрезвычайного положения под прикрытием эпидемии коронавируса это сделать никак невозможно.

– После подписание президентом коронавирусного пакета законом за нарушение правила собираться в группы более десяти людей, всех участников может ждать административное наказание – штраф, – поясняет Дмитрий Крапивин. – Если, например, на митинг выйдут 50 человек, то к каждому из них будет подходить полицейский и выписывать штраф. Разгонять или задерживать людей правоохранители не имеют права – статья не предусматривает административное задержание. Есть еще, конечно, и статья в уголовном кодексе – для системных нарушителей. Их могут отправлять под домашний арест. Если же будет введено ЧП, тогда актуализируется прямой запрет митингов – правоохранители смогут разгонять протесты.

Введение чрезвычайного положения — это самый жесткий и пока наименее вероятный из сценариев. Но теоретически основания для него могут найтись, как нашлись они уже в некоторых европейских странах, в чьих столицах еще в выходные жизнь текла своим чередом, а теперь фактически действует комендантский час и для его поддержания введены войска.

Здесь уместно напомнить, что 11 марта Всемирная организация здравоохранения официально объявила пандемию коронавируса SARS-CoV-2 (или коронавирусной инфекции COVID-19). А еще раньше болезнь успела попасть в национальный перечень социально важных заболеваний. Тем самым формализовано то внимание, которое придается и самому заболеванию, и мерам по борьбе с ним.

По закону ЧП может быть введено как по всей стране, так и в ее отдельных частях. В масштабах России чрезвычайное положение не вводилось ни разу, и если в Кремле все-таки решатся пойти на такое, то создадут прецедент. Зато особый правовой режим уже не раз действовал в отдельных субъектах. В основном это касалось Северного Кавказа. Но 3–4 октября 1993 года, в дни известных событий, последовавших за роспуском Верховного совета, чрезвычайное положение действовало и в Москве.

Как уже сказано, ЧП объявляет президент — своим указом. Однако в течение 72 часов его легитимность должен подтвердить Совет Федерации. Теоретически палата может и отказать, но в наше время сенаторы, конечно, все одобрят, причем и в гораздо более сжатые сроки.

Закон позволяет вводить ЧП общефедерального уровня только на 30 суток, а в отдельных регионах — сразу на 60. Возможно, это аргумент для введения чрезвычайного положения не на всей территории страны, а, например, только в городах-миллионниках. При необходимости действие особого правового режима может быть продлено, хотя для этого снова понадобится голосование в Совете Федерации. Кстати, на время действия указа о ЧП обе палаты парламента продолжат функционировать.

А вот полномочия региональных и местных органов власти могут быть ограничены и даже приостановлены. В первом, более мягком случае, на территории чрезвычайного положения президентом назначается комендант, призванный координировать работу прежде всего силовых ведомств, но у него будут полномочия участвовать в принятии решений публичной власти. Во втором случае функции территориальных властей частично или полностью берет на себя орган временного специального управления (комендант становится вторым лицом в этом органе). При необходимости глава государства может заменить временное управление федеральным, и тогда территория фактически начинает управляться из Москвы.

Разумеется, особый правовой режим предусматривает ограничения прав и свобод граждан. Например, во время действия ЧП невозможны никакие выборы и референдумы (привет общероссийскому голосованию), нельзя бастовать, отменяются массовые мероприятия. Последнее важно, учитывая, что впереди — пасхальные и другие религиозные мероприятия, далее Первомай и, наконец, День Победы. Также нужно быть готовыми к ограничению свободы передвижения, в том числе внутри населенных пунктов, досмотрам и общему усилению охраны общественного порядка. Кроме того, согласно букве закона, возможно ограничение экономической и финансовой деятельности, особый порядок оборота продовольствия и предметов первой необходимости.

Важно, что помимо перечисленных общих ограничений закон предусматривает дополнительные — но строго в зависимости от типа обстоятельств, которые привели к введению ЧП. В числе таких дополнительных ограничений возможны и комендантский час, и цензура, и обыски с изъятием, и продление ареста подозреваемым в особо тяжких преступлениях. Однако все эти меры должны вводиться только в ответ на угрозы конституционному порядку (статья 12 Закона).

В случае же со стихийными и техногенными катастрофами, к которым отнесены и эпидемии, предусмотрены лишь карантин, временное переселение граждан в безопасные районы, а также мобилизация граждан на аварийно-спасательные работы (с выплатой компенсаций и зарплат). Это установлено статьей 13.

В любом случае законом запрещается создание чрезвычайных судов, ускоренное судопроизводство. В случае невозможности осуществления правосудия судами, действующими в зоне чрезвычайного положения, Верховный суд вправе изменить территориальную подсудность рассматриваемых дел. То есть дела, которые должны рассматриваться, скажем, в Челябинске, будут слушаться, например, в Екатеринбурге. И, пожалуй, главное: при введении любого чрезвычайного положения в президентском указе должен быть установлен исчерпывающий перечень ограничений, которые вводятся на период действия особого режима. По крайней мере, всегда будет возможность соотнести действия комендатуры или временной администрации с исходным документом.

Здесь все проще. Есть чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате какого-то бедствия, способного повлечь или повлекшего за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (обратите внимание на схожесть формулировки с той, что есть в законе о ЧП). Есть комплекс мер, нацеленных на предупреждение этой ЧС или на ее ликвидацию. Если зона ЧС охватывает два и более субъекта РФ, предусмотрен федеральный уровень реагирования. Для этого не нужен даже указ президента — достаточно решения правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, которой руководит глава МЧС.

О приостановке прав и свобод речь и в этом случае не идет, о чем в законе даже есть специальная оговорка. Но режим ЧС наделяет власти полномочиями, вполне адекватными складывающейся ситуации.

В привязке к режиму ЧС нельзя не упомянуть о давно полюбившейся российским чиновникам норме закона (№ 44-ФЗ от 5 апреля 2013 года), которая позволяет проводить экстренные государственные и муниципальные закупки товаров и услуг, необходимых для ликвидации ЧС. Такие закупки можно осуществлять у единственного поставщика, по его цене. И, как показывает практика, ЧС нередко становятся удобным поводом для злоупотреблений.

В России обсуждается введение чрезвычайной ситуации (ЧС) для борьбы коронавирусом. Такие полномочия скоро получит федеральное правительство. URA.RU разобралось, что такое режим ЧС и когда его могут ввести в России.

В каких случаях вводят режим ЧС

Введение режима чрезвычайной ситуации для отдельных регионов России — не редкость. На такие меры регионы идут для решения проблем природного или техногенного характера. Так, режим ЧС водился летом 2019 года в Иркутской области из-за масштабного паводка, весной 2018 года в Якутии — также из-за наводнения, в августе 2017 года в Ростове-на-Дону — из-за масштабных пожаров.

В зависимости от масштабов бедствия режим ЧС могут вводить глава города, губернатор региона, комиссия правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и президент страны. Введение режима чрезвычайной ситуации предполагает ряд ограничений свобод граждан. В частности, может быть запрещен или ограничен доступ на территорию ЧС — например, во время лесных пожаров запрещается посещать лес.

Из-за пандемии коронавируса многие страны ввели на своей территории особые правовые режимы. Китай, где располагался очаг болезни, перешел на такой режим с 24 января. В Европе особый режим первой ввела Италия (31 января — еще до фиксирования первых случаев заражения в стране). Также чрезвычайная ситуация объявлена в Южной Корее (25 февраля — при 945 заражениях), США (13 марта — 1635 заражений), Испании (15 марта — 7753 заражения), Казахстане (16 марта — 8 заражений), Украине (25 марта — 93 заражения) и ряде других стран.

Российское законодательство позволяет вводить режим ЧС федерального характера в случае, если количество пострадавших от чрезвычайной ситуации превышает 500 человек либо размер ущерба становится выше 500 миллионов рублей. На 31 марта в России подтверждено 2 337 случаев заражений коронавирусом, а ущерб различным секторам экономики страны оценивается в миллиардах рублей. Однако режим ЧС, в силу локального характера техногенных и природных катастроф, ранее никогда не объявлялся на всей территории России.

При этом некоторые российские регионы все же прибегли к режиму ЧС для борьбы с коронавирусом на своих территориях. В начале февраля в двух граничащих с Китаем районах Приморья ввели режим чрезвычайной ситуации из-за распространения нового вируса. 28 марта губернатор Вологодской области Олег Кувшинников объявил о введении в Череповце режима ЧС после появления первых зараженных коронавирусом в городе.

У властей есть возможность задействовать еще один инструмент для борьбы с коронавирусом — ввести режим чрезвычайного положения (ЧП). Решение о его введении может принять только президент. Чрезвычайное положение позволяет ограничивать ряд конституционных норм: приостанавливать полномочия властей в регионах, ограничивать свободу передвижения, вводить комендантский час, отменять выборы, ограничивать свободу СМИ и вводить другие ограничительные меры. Режим ЧП применялся в истории России лишь дважды и тоже локально: в 1992 году в Ингушетии и в Северной Осетии и 3—4 октября 1993 года в Москве во время штурма Белого дома.

Когда ждать новых ограничений в России

Властям необязательно вводить режим ЧС, чтобы принять меры для ужесточения карантина, считает ведущий научный сотрудник экономического факультета МГУ Андрей Колганов. Он напомнил, что режим чрезвычайной ситуации предполагает ограничение ряда конституционных гарантий, для чего в стране пока нет необходимости: можно вводить ограничительные меры поэтапно. Экономист прогнозирует, что власти прибегнут к экстраординарным мерам в случае, если с коронавирусом не удастся справиться в ближайшее время.

Во сколько спецмеры обойдутся стране

Режим чрезвычайного положения вводится в столице Киргизии, а также в ряде других городов и районов республики из-за коронавируса. Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Власти установили особый режим въезда и выезда из населенных пунктов, запретили проведение любых мероприятий, приостановили импорт из КНР сельскохозяйственной и мясной продукции, отменили авиационное и железнодорожное сообщение за исключением еженедельных авиарейсов из Москвы и Новосибирска в города Бишкек и Ош.

До 8 апреля на карантин в Киргизии закрыты школы, вузы и детские сады. Под наблюдением врачей находятся несколько тысяч человек, которые прибыли из стран с неблагополучной эпидситуацией или контактировали с заболевшими. Режим ЧП, как ожидается, продлится в республике до 15 апреля.

Академик РАН допустил прекращение эпидемии коронавируса к июню

Австрия нацелена на пошаговую отмену введенных из-за коронавируса мер

Австрия без изменений продолжает курс на пошаговую отмену мер из-за коронавируса. Об этом заявил канцлер страны Себастьян Курц. Он отметил, что ограничения на выход из дома в нынешнем виде будут действовать до конца апреля, а с 1 мая в Австрии вступит в силу новый порядок.

Собянин и Садовничий открыли коронавирусный стационар на базе университетской клиники МГУ

Мэр Москвы Сергей Собянин и ректор МГУ Виктор Садовничий открыли коронавирусный стационар на базе университетской клиники – Медицинского научно-образовательного центра МГУ на Ломоносовском проспекте. Ректор университета сообщил мэру, что это одна из лучших клиник в стране.

Более 3 млн человек привязали номера авто к цифровому пропуску

Более трёх миллионов человек привязали номера машин к цифровому пропуску для передвижения по столице. Об этом сообщили ТАСС в Центре организации дорожного движения.

В Санкт-Петербурге задумались о введении пропускного режима

Власти Санкт-Петербурга допускают введение пропусков в городе в случае ухудшения ситуации с коронавирусом. Об этом сообщил губернатор города Александр Беглов. По его словам, разрабатываются несколько сценариев.

Немерюк: для поездок по столице на велосипеде или мопеде нужен пропуск

Москвичам для поездок по городу на велосипеде, самокате, скутере необходимо получить цифровой пропуск, как для передвижения на автомобиле или общественном транспорте, однако при его оформлении вид транспорта выбирать не нужно, уточнил первый замруководителя аппарата мэра и правительства Москвы Алексей Немерюк

Путин: резерв коек для борьбы с COVID-19 может не потребоваться, но он должен быть

Резервы оборудования и койко-мест для борьбы с коронавирусом могут не потребоваться, но они должны быть созданы. Об этом заявил Владимир Путин на рабочей встрече с губернатором Приморского края Олегом Кожемяко

Собянин разрешил выходить на улицу живущим с больными коронавирусом

Москвичи, которые живут вместе с близкими, у которых есть симптомы ОРВИ или подозрение на коронавирус, могут дойти до ближайшего магазина, вынести мусор или выгулять питомца, говорится в указе мэра столицы Сергея Собянина

В ВОЗ заявили об отсутствии доказательств искусственного происхождения COVID-19

Данные, имеющиеся в распоряжении экспертов, не позволяют предположить, что COVID-19 появился благодаря целенаправленной деятельности человека, заявила в Женеве представитель Всемирной организации здравоохранения Фадела Чаиб. Вероятно, это вирус животного происхождения

Роспотребнадзор рекомендует магазинам запретить покупателям самим взвешивать продукты

Продукты питания и товары необходимо продавать в упакованном виде, говорится в рекомендациях ведомства для торговых точек.

Чрезвычайное положение вводится сроком на 30 дней до 24 апреля. С 28 марта Украина закроет границы для любых пассажирских перевозок.

Проверка на коронавирус в Украине

В Украине на фоне пандемии коронавируса SARS-CoV-2 введен режим чрезвычайной ситуации. "Мы продлеваем карантин и вводим чрезвычайную ситуацию в государстве Украина по всей территории на 30 дней сроком до 24 апреля 2020 года", - объявил премьер-министр Украины Денис Шмыгаль на заседании правительства в среду, 25 марта. Он добавил, что в случае необходимости режим ЧС может быть продлен.

Только 23 марта правительство Украины ввело режим ЧС в Донецкой, Тернопольской и Черкасской областях. Еще ранее чрезвычайное положение было введено в Киевской, Житомирской, Черновицкой, Днепропетровской, Ивано-Франковской областях и в Киеве.

Украина усилила меры по борьбе с коронавирусом

Правительство Украины на заседании 25 марта также усилило ограничительные меры для предотвращения дальнейшего распространения коронавирусной инфекции на территории страны. Согласно принятому решению, учреждения здравоохранения вправе осуществлять принудительное медицинское обследование лиц с симптомами атипичной пневмонии COVID-19 и контактировавших с ними людей в том случае, если эти лица отказываются проходить обследование добровольно.

Постановление предусматривает обязательную госпитализацию лиц с диагнозом COVID-19 и уклоняющихся от лечения. Нацполиция и Нацгвардия будут обеспечивать охрану порядка на территории, прилегающей к объектам, на которых проводится обследование, госпитализация или карантин в связи с коронавирусной инфекцией.

Премьер-министр Денис Шмыгаль поручил профильным министерствам разработать проект решения о закрытии границ Украины для любого пассажирского движения, начиная с 28 марта.

Правительство Германии вводит чрезвычайные меры против эпидемии

До 25 февраля в ФРГ было "лишь" 16 случаев заражения коронавирусом SARS-Co-2. Но уже через несколько дней в стране не осталось ни одного региона, не затронутого эпидемией, счет пошел на тысячи. Особенно неблагополучна эпидемиологическая ситуация на юге и западе страны. Министр здравоохранения ФРГ Йенс Шпан объявил о программе массированной финансовой поддержки медицинских учреждений.

Закрытые школы и детские сады

По всей стране теперь закрыты школы и детские сады, бары и клубы, рестораны и кинотеатры, высшие учебные заведения и школы профобучения - такие, как на этом снимке из Северного Рейна - Вестфалии. Открытыми остаются только аптеки и продовольственные магазины. По всей Германии введены резкие ограничения на выход из дома и контакты между людьми. Общественная жизнь замерла.

Первоисточник инфекции часто остается неизвестным

Особенностью легочного заболевания COVID-19, вызываемого новым коронавирусом из Китая, по мнению ряда экспертов, является то, что цепочку его передачи подчас бывает очень сложно проследить.Так, до сих пор не ясно, где могли заразиться коронавирусом супруги из округа Хайнсберг, которые в данный момент проходят лечение в университетской клинике Дюссельдорфа (на фото).

Один из заболевших SARS-CoV-2 - врач

Двое пациентов с коронавирусом из Баден-Вюртемберга, 25-летний мужчина из пригорода Гёппингена и его 24-летняя спутница, вероятно, были инфицированы SARS-CoV-2 во время поездки в Милан. Третий заболевший - отец девушки, 60-летний завотделением патологии в университетской клинике в Тюбингене. Коллеги врача сейчас отстранены от оказания помощи пациентам и находятся под наблюдением.

Защитные маски на лицах прохожих

Эксперты предупреждают, что обычные тонкие маски не обеспечивают стопроцентную защиту от коронавируса, и рекомендуют более дорогие и неудобные маски типа FFP3. Многие жители мегаполисов, таких как Берлин или Гамбург, из-за угрозы заражения COVD-19 стали надевать защитные маски, находясь в местах массового скопления людей или в общественном транспорте.

Разработка вакцины против коронавируса

Изучение коронавируса и разработка вакцины против него ведутся в нескольких медицинских и научно-исследовательских центрах Германии, в том числе в Институте Роберта Коха (RKI) и Институте вирусологии клиники Шарите в Берлине, Институте вирусологии Марбургского университета и некоторых других. Однако, как сообщили DW в RKI, многие вопросы, связанные с коронавирусом, не удалось прояснить до сих пор.

Прогноз распространения вируса в Германии

Институт Роберта Коха прогнозирует дальнейший рост числа случаев заражения коронавирусом в Германии, но надеется на некоторое замедление темпов распространения эпидемии вследствие принятых властями ограничительных мер. В отдаленной же перспективе, считают немецкие вирусологи, COVID-19 могут переболеть от 60 до 70 процентов жителей Германии.

Читайте также: