В российских сми действует цензура на коронавирус

Откуда берутся слухи о тысячах заболевших коронавирусом в России

Фото: РИА Новости

С самого начала эпидемии коронавируса по всему миру распространяется множество слухов и фейков о том, как появился вирус, о количестве заболевших и умерших, а также о способах обезопасить себя от болезни. Так, многие предполагали, что источником появления COVID-19 стал вовсе не рынок в Ухане, а находящийся там же вирусологический институт, а для лечения заболевания предлагалось в больших количествах употреблять витамин C. Всемирная организация здравоохранения даже выпустила материал о мифах и ложных представлениях о коронавирусе, в котором пояснила, что ни чеснок, ни электросушители для рук не позволяют уничтожить 2019-nCoV.

По ее словам, есть несколько причин, почему сейчас возникает огромное количество информации о коронавирусе — например, несовпадение медицинского дискурса и повседневного представления о том, как защищать себя.

Фото: РИА Новости

Спасибо, что прочли до конца

Каждый день мы рассказываем вам о происходящем в России и мире. Наши журналисты не боятся добывать правду, чтобы показывать ее вам.

В стране, где власти постоянно хотят что-то запретить, в том числе - запретить говорить правду, должны быть издания, которые продолжают заниматься настоящей журналистикой.

Пандемия коронавируса внесла свои корректировки в эпидемиологическую ситуацию в мире и в правовое поле государств. Система адаптируется под этот маховик нововведений, время требует быстрого реагирования, а ответственность усиливается.

Действующее российское законодательство подстраивается под новые реалии, практически ежедневно мы видим, как публикуются новые изменения, разъяснения, постановления и указы.

Активно уже применяется ответственность и за распространение недостоверной информаций о ситуации, касающейся пандемии коронавируса.

Ответственность за фейковые новости: что нового?

На сайте Генеральной прокуратуры РФ имеется информация о привлечении к ответственности за распространение недостоверной информации о количестве человек, зараженных вирусом в Бурятии и в других регионах, об ограничении выезда из Красноярска и много других случаев. Информация обновляется часто.

Наиболее часто за распространение недостоверных сведений лица привлекаются к ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ (злоупотребление свободой массовой информации).

По данному составу правонарушения для граждан предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 30 000 до 100 000 руб., на должностных лиц — от 60 000 до 200 000 руб., на юридических лиц — от 200 000 до 500 000 руб. с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.

В условиях текущей эпидемиологической ситуации законодатель вводит новые основания для привлечения к ответственности за распространение недостоверных сведений об обстоятельствах, представляющих угрозу для жизни и безопасности граждан.

К таким обстоятельствам закон относит чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, чрезвычайные экологические ситуации, в том числе эпидемии, эпизоотии и иные обстоятельства, возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий, повлекшие (могущие повлечь) человеческие жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Под данное понятие вполне подходит ситуация с распространением коронавируса.

Ниже представлена таблица новых оснований для привлечения к ответственности за распространение недостоверных сведений. Данные основания применяются .

Норма права

Состав

Последствия деяния

Ответственность

Административная ответственность

ч. 10.1 ст. 13.15 КоАП РФ

Распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях под видом достоверных сообщений заведомо недостоверной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств

Не имеет значения

Штраф на юрлиц от 1 500 000 до 3 000 000 с конфискацией предмета либо без таковой

ч.10.2 ст. 13.15 КоАП РФ

Распространение в СМИ, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений

— причинение вреда здоровью человека или имуществу;

— массовое нарушение общественного порядка

— нарушение общественной безопасности,;

— прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи

Штраф на юрлиц от 3 000 000 до 5 000 000 с конфискацией или без таковой

ч.11 ст. 13.15 КоАП РФ

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 10, 10.1 или 10.2 настоящей статьи

Не имеет значения

Штраф на граждан от 300 000 до 400 000 руб. с конфискацией или без таковой.

Штраф на должностных лиц от 600 000 до 900 000 руб.

Штраф на юрлиц от 5 000 000 до 10 000 000 руб. с конфискацией или без таковой

Изменения коснулись и уголовной ответственности за распространение заведомо ложной информации под видом достоверных сообщений.

Норма права

Состав

Последствия деяния

Ответственность

Уголовная ответственность

Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации об обстоятельствах, представляющих угрозу жизни и безопасности граждан, и (или) о принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты от указанных обстоятельств

Не имеет значения

1.Штраф от 300 000 до 700 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 1 года до 18 месяцев

2. Обязательные работы на срок до 360 часов

3. ограничение свободы на срок до 3 лет

Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной общественно значимой информации

Причинение вреда здоровью человека по неосторожности

1.Штраф от 700 000 до 1 500 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 мес.

2. Исправительные работы на срок до 1 года

3. Принудительные работы на срок до 3 лет

4. Лишение свободы до 3 лет

Смерть человека или иные тяжкие последствия по неосторожности

1.Штраф от 1 500 000 до 2 000 000 руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 мес. До 3 лет

2. Исправительные работы на срок до 2 лет

3. Принудительные работы на срок до 5 лет

4. Лишение свободы до 5 лет

Мы видим, что санкции за нарушения существенные.

Введение таких мер направлено на предупреждение случаев распространения недостоверной информации.

Кто подлежит привлечению к ответственности, а главное — за что?

Новые составы административной ответственности применяются только к юридическим лицам.

Но вот к уголовной ответственности могут привлечь только граждан. Также граждане по-прежнему в зоне риска привлечения к ответственности по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Пока судебная практика по новым составам отсутствует, лиц по-прежнему привлекают по ч. 9 ст. 13.15 КоАП.

Для привлечения к ответственности по новым основаниям необходима совокупность условий:

2. Сведения заведомо недостоверны.

Если это ваше субъективное мнение, и оно сложилось под воздействием информационной среды. Если говорящий не знал и не мог знать о том, что сведения являются недостоверными, то умысел на распространение ложной информации отсутствует.

3. Распространяется общественно значимая информация.

Предмет доказывания: КоАП РФ не содержит разъяснений, что такое общественно значимая информация. Но госорганы понимают под этим, в том числе и информацию, связанную с коронавирусом. В условиях пандемии коронавируса эта информация может касаться числа зараженных человек, наличия/отсутствия средств защиты, процесса массовых увольнений Распространенные сведения позиционируются как достоверные.

4. Предмет доказывания: В случае, когда распространенная информация является действительно достоверной — необходимо предоставление соответствующих доказательств (официальные документы, судебные решения и пр.).

В случае, если распространенные сведения — ваше мнение, оно не может быть проверено на соответствие действительности.

5. Распространение сведений создало угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности.

Предмет доказывания: Должна быть причинно-следственная связь между спорной публикацией и негативными последствиями.

Как не стать жертвой фейка. Правила информационной гигиены

А как же запрет на цензуру?

Контролирующий орган активно рассылает требования в СМИ, социальные сети об удалении недостоверной информации. По сводкам Генпрокуратуры, граждане массово привлекаются к ответственности за правонарушение по ч. 9 ст. 13.15 КоАП РФ.

Безусловно, в условиях паники важно пресечение распространения ложной информации, дабы не породить панику и хаос в обществе.

С другой стороны, повсеместное применение мер ответственности может восприниматься как нарушение свободы средств массовой информации.

Не стоит забывать, что СМИ — это, прежде всего, мнение общества и порой только с использованием СМИ может быть продемонстрирована та или иная проблема, а публикация гражданина в соцсетях не более как крик о помощи.

Освещение мнений, суждений при наличии ссылки на достоверный и подтвержденный источник информации — это законная деятельность средств массовой информации. Несогласие с тем или иным мнением не является поводом для привлечения к ответственности за недостоверную информацию.

Мы не призываем к злоупотреблению свободой массовой информации, мы за законность, за адекватность, за проверку информации перед публикацией и против распространения фейков.

Но видится, что в условиях кризиса нам пора проявить осознанность и перестать строить баррикады между друг другом, между властью и народом.

Возможно, прислушавшись к голосу человека, мы сможем вскрыть реальную проблему и начнем решать эту проблему.

Даже в СССР при появлении таинственного вируса СМИ просвещали бы "народные массы", чтобы предотвратить панику. Но в России пропаганда забивает головы сограждан конспирологией, сокрушается Иван Преображенский.

Карикатура Сергея Елкина на тему пропаганды на российском ТВ

Уханьский коронавирус мог быть разработан в секретных лабораториях Китая или США. Биологическое вирусное оружие, способное убивать только определенные народы или расы, может существовать. Иностранцы снижают численность мужчин в России при помощи детского питания. Эти и другие страшилки транслируют не бульварные издания, а российские центральные телеканалы.

Почему это стало возможно?

Парад безумия в российских СМИ

Российские медиа в начале февраля запестрели сообщениями, которые еще недавно назвали бы безумными - причем появлялись они не на телеканалах, которые уже давно зарабатывают рейтинг рассказами о том, как "бабу Нюру унесли инопланетяне". Старт "безумному марафону" дал генерал-полковник Леонид Ивашов, эксперт консервативного "Изборского клуба", с участниками которого встречался даже президент Владимир Путин. Бывший военный рассказал о поисках Шамбалы, инопланетянах и внутренней полости в земном шаре, вход в которую находится в Антарктиде.

Сразу за ним выступил бывший свердловский губернатор, член Совета Федерации Эдуард Россель, который на 83-м году жизни пришел к выводу, что иностранное детское питание меняет гены у людей в России, что препятствует рождению мальчиков и ведет к вымиранию нации.

Но главной темой сейчас остается уханьский коронавирус. И тут уже центральные российские телеканалы - вслед за анонимными маргинальными телеграм-каналами и конспирологическими сайтами - предлагают российским телезрителям обсудить, кто создал коронавирус. Его якобы сотворили в китайской лаборатории в Ухане. А может быть, в США? Вот и доказательства налицо: американский президент Дональд Трамп - давний покровитель конкурсов красоты, где победительницам надевают короны.

Что это значит? Не сошли ли с ума кремлевские кураторы российских медиа, которые якобы жестко их контролируют, не позволяя появляться на экранах телевизоров и даже смартфонов "несанкционированной" информации?

СМИ в России - коллективный дезорганизатор

Так почему же российские СМИ не пытаются успокаивать население, бороться с паническими настроениями, объяснять гражданам, как защититься от нового опасного коронавируса?

Кремлевская пропаганда радикально изменила роль медиа по сравнению с пропагандой советской, где, в соответствии с известной цитатой из Ленина, газета была "не только коллективным пропагандистом и коллективным агитатором, но также и коллективным организатором". СМИ сейчас снова стали в России агитаторами и пропагандистами, об объективности на центральных телеканалах в большинстве случаев можно просто забыть. Но пропагандистские медиа больше не организаторы - совсем наоборот. Теперь "кремлевская газета", то есть телеканал - это коллективный организатор хаоса или попросту дезорганизатор. Причем сами создатели этого хаоса, как показывает, например, антиукраинская истерия последних пяти лет, сами начинают верить в собственные мифы про "распятых мальчиков".

Точная информация, даже и извращенная или лживая, располагает к размышлениям и анализу. Но рой кремлевских СМИ работает по другому принципу: от бесконечного бессмысленного жужжания по любой значимой теме человек теряет ориентацию в информационном пространстве, у него формируется стойкий рвотный рефлекс на любые новости. Неважно, правдивые или пропагандистские. Он одновременно не верит ничему и готов поверить в любой горячечный бред телевизионного "болтолога".

Комментарий: Российское телевидение как производитель телебарахла

Почему премия ТЭФИ никому не интересна, кроме тех, кто ее раздает и получает? Потому что телевидение перестало быть интеллектуальным лидером, считает Александр Плющев. (05.10.2017)

Комментарий: Цензура в помощь кремлевской пропаганде

Россиянам обрубают альтернативные каналы информации, а их самих пугают наказанием за оскорбление власти. Теперь в России лучше помалкивать, считает Иван Преображенский. (08.03.2019)

Смещаются и критерии правдоподобности. Могут быть летающие тарелки? Разумеется, ведь про них целый бывший советник министра обороны СССР рассказывает. Генетически модифицирующее детское питание? Так вот почему родилась внучка, когда хотели внука! Искусственно созданный для уничтожения всех китайцев вирус? Похоже на правду, ведь Китай - главная угроза для США.

Самая правдивая ложь

Каналы эти, конечно же, врут, это и ребенку понятно, это знает каждый россиянин. Но в то же время, он считает, что врут все. И кремлевское вранье еще не самое лживое - дыма без огня не бывает. Кто-то же должен был, в конце концов, создать этот зловредный вирус. Не китайцы, не американцы - так нацисты в подземной полости в Антарктиде. И вот в результате глобального потепления, которое выдумала девочка Грета из Швеции, эта арктическая подземная дыра оттаяла и вирус пошел гулять по планете. Чем не стройная версия в рамках современной российской медийной конспирологии?

Создание десятков взаимоисключающих версий - фирменный стиль кремлевской пропаганды. Ведь ее цель не обман, а воспитание конспирологического сознания. Поэтому не факт, что в условиях реального кризиса - эпидемии или нового Чернобыля - эта медийная система в принципе сможет перестроиться.

Советская система была командной. По звонку "сверху" она могла вместо лжи резко переключиться на правду. Нынешняя - даже по команде уже вряд ли на это способна.

Комментарий выражает личное мнение автора. Оно может не совпадать с мнением русской редакции и Deutsche Welle в целом.

Симптомы коронавируса

Симптомы китайского коронавируса напоминают признаки гриппа и простудных заболеваний. В первую очередь, это общее недомогание, кашель и повышенная температура. По наблюдениям китайских врачей, особенно уязвимы перед вирусом пожилые люди и люди с ослабленным иммунитетом. Инкубационный период составляет от одного до 14 дней, причем в это время опасность заражения вирусом сохраняется.

Коронавирус под микроскопом

Вирус 2019-nCoV, вспышка которого произошла в Китае, относится к семейству коронавирусов, хорошо известных ученым. В 2003 году вирус из этого семейства вызвал вспышку острого респираторного синдрома (Sars), а в 2012-м - ближневосточного респираторного синдрома (Mers) .

Вирус появился в городе Ухань в центральном Китае

Впервые коронавирус 2019-nCoV был выявлен в городе Ухань в центральной части Китая. Предположительно источником инфекции стал местный рынок морепродуктов, на котором продавались, кроме прочего, змеи, летучие мыши и другие дикие животные, употребляемые китайцами в пищу. Население города составляет около 11 млн человек.

Респираторные маски и датчики температуры тела

Из-за вспышки легочного заболевания, вызванного коронавирусом 2019-nCoV в Китае, сотрудники аэропортов и метро уже в нескольких странах начали регулярно замерять температуру тела пассажиров. Респираторные маски - еще одна мера предосторожности, призванная противостоять распространению вируса.

Опустевшие улицы Уханя

Опасаясь заражения опасным коронавируом, жители города Уханя, с 22 января фактически находящегося на карантине, стараются избегать людных мест. Кинотеатры, рестораны и музеи города прекратили работу, многие фирмы рекомендовали своим сотрудникам перейти на работу из дома.

Экстренная постройка новой больницы в Ухане

Учитывая скорость распространения нового коронавируса, китайские власти распорядились в рекордные сроки, за десять дней, построить в городе Ухань новую больницу для пациентов, инфицированных вирусом 2019-nCoV. По данным на 28 января, число скончавшихся от коронавируса в Китае составило 106 человек. Еще более 4,5 тысяч человек в КНР и ряде других стран на сегодняшний день заражены этим вирусом.

Последствия для экономики Китая

По мнению многих экспертов, вспышка коронавируса в Китае, из-за которой города с многомиллионным населением фактически оказались под карантином, будет иметь негативные последствия для экономики КНР. В первую очередь, речь идет о спаде потребления в период празднования Нового года по лунному календарю и отказе китайцев от уже запланированных поездок.

Коронавирус за пределами Китая

Кроме КНР инфицирование коронавирусом было зафиксировано в ряде других стран, в том числе США, Франции, Японии и Южной Корее. В ночь на 28 января власти Баварии подтвердили первый случай заболевания коронавирусом в Германии. По данным властей ФРГ, страна хорошо подготовлена к борьбе с коронавирусом. В Институте вирусологии берлинской клиники "Шарите" врачи разработали метод диагностики вируса.

Эвакуация иностранных граждан из Уханя

В связи со вспышкой легочного заболевания, вызываемого коронавирусом 2019-nCoV, целый ряд государств объявил о намерении провести эвакуацию своих граждан самолетами из города Ухань,транспортное сообщение с которым по указанию властей КНР было прервано. В том числе, о подобных планах заявили США, Германия и Нидерланды. По данным МИД ФРГ, на сегодня в Ухане проживают около 90 граждан Германии.

Правительство Армении смягчило ограничения для СМИ при публикации новостей о ситуации с эпидемией коронавируса. Однако журналистские и общественные организации требуют признать недействительными положения, регулирующие деятельность СМИ в режиме ЧП. Необходимо разработать новые положения, которые обеспечат эффективное сотрудничество госструктур и СМИ, заявили представители журналистских и общественных организаций.

Как сообщал "Кавказский узел", с 16 марта в Армении в связи с коронавирусом действует чрезвычайное положение. Власти страны озвучили размеры штрафов для нарушителей режима чрезвычайной ситуации. В частности, СМИ предупреждены о штрафах от 500 до 800 МРОТ (от 1016 до 1626 долларов) за передачу в эфир и публикацию запрещенной информации. По данным на 21 марта, число зафиксированных в Армении случаев заражения коронавирусом достигло 160.

11 журналистских и общественных организаций обратились к правительству с призывом отменить ограничения для СМИ. Решение кабмина об ограничениях раскритиковали Ереванский пресс-клуб, Центр медиа инициатив, Центр свободы информации, Клуб общественной журналистики, Горисский пресс-клуб, гюмринский журналистский клуб "Аспарез", Институт многосторонней информации, Комитет по защите свободы слова, общественные организации "Журналисты во имя прав человека", "Журналисты во имя будущего" и "Верховенство права", передает корреспондент "Кавказского узла".

Введенные властями ограничения неэффективны и непропорциональны, сказано в распространенном 20 марта заявлении журналистских и общественных организаций, которые призвали незамедлительно признать недействительными положения, регулирующие деятельность СМИ при режиме чрезвычайного положения.

Правительство Армении, в свою очередь, внесло поправки в ограничения для СМИ. Если в прежней редакции решения [правительства] говорилось о запрете публиковать сведения, "которые могут привести к панике", то в новой редакции под запретом публикация сведений, "которые могут привести к очевидной панике".

К требованиям к СМИ использовать в новостях или статьях данные о числе зараженных коронавирусом и изолированных, состоянии их здоровья, о проведенных тестах на коронавирус и очагах заражения, предоставленные комендатурой, добавилось еще одно – о мероприятиях уполномоченного органа здравоохранения.

Если ранее можно было публиковать без опасений заявления только местных должностных лиц, то теперь можно использовать в публикациях заявления иностранных лидеров, госструктур, информацию их официальных сайтов и страниц в соцсетях, аккредитованных в стране международных организаций, а также сообщения официальных сайтов и страниц в соцсетях международных организаций, членом которых является Армения.

"Наше заявление и поправки правительства к двум пунктам действующего решения о ЧП появились практически одновременно", - заявила корреспонденту "Кавказского узла" исполнительный директор Центра медиа инициатив Нуне Саркисян.

Вводимые в случае ЧП ограничения, по ее мнению, должны быть адекватны ситуации.

"Если . ограничения вводятся, они должны быть адекватны ситуации, оправданны, должны устанавливать четкие рамки запретов, но при этом оставлять поле для самостоятельной деятельности журналистов, для их собственных источников, возможного экспертного мнения. Это может быть, в том числе обязательство представлять две точки зрения, одна из которых должна быть официальной", - считает Саркисян.

В том виде, в котором положения [об ограничениях для СМИ] были введены, слишком много неопределенности и возможности для интерпретаций теми, кто эти нормы должен будет выполнять или контролировать их исполнение, полагает директор центра.

Саркисян считает, что введенные ограничения практически сводят к нулю роль и функции медиа в свободном обществе.

"А ведь роль журналистики особенно важна в кризисных ситуациях. И, наверное, нужно понимать, что в цифровом обществе, при наличии интернета сложно управлять потоками информации, тем более ограничивать их. Нужно создавать условия, когда медиа будут чувствовать ответственность и будут помогать обществу максимально профессиональной работой", - подчеркнула директор центра.

Директор Центра свободы информации Шушан Дойдоян считает, что поправки частично смягчили, и СМИ могут без правовых последствий публиковать международные обзоры и ссылаться на зарубежные официальные источники, тем не менее, по ее словам, проблема остается не решенной.

"Какую публикацию считать сеющей панику? Где определение, какая новость считается таковой? Ведь это сугубо субъективное мнение, каждый индивидуально воспринимает, комментирует и, следовательно, будет применять на практике. А правовой акт не должен оставлять повод для самоуправства", - заявила она "Кавказскому узлу".

Координатор программ общественной организации "Союз информированных граждан" Даниел Ионесян считает, что цензура приведет к обратному эффекту и формированию недоверия к официальным данным.

"Наличие альтернативных СМИ повышает уровень доверия к официальной информации, так как в обществе понимают, что если официальные структуры распространят неверную информацию, то СМИ их разоблачат. Цензура снизит доверие, так как общество задастся вопросом, а не врут ли официальные источники", - заявил он "Кавказскому узлу".

Ионесян отметил, что они изучили 13 стран, которые ввели ЧП, из которых только в двух режим ЧП сопровождается цензурой – в Румынии и Гондурасе.

"США, Италия, Испания, Казахстан, Болгария, Венгрия, Чехия, Словакия, Македония и Сербия никаких ограничений не вводили по части СМИ. А в Португалии и вовсе в решении ввести чрезвычайное положение сказано, что режим ЧП не может отразиться на свободе слова", - пояснил общественный деятель.

Цензура станет сильным катализатором для панических настроений, добавил он.

С 16 марта в Армении в связи с коронавирусом действует чрезвычайное положение, запрещены мероприятия с участием более 20 человек. В страну закрыт въезд из 16 стран. В учебных заведениях объявлены каникулы. 20 марта парламент Армении одобрил поправки в Административный и Уголовный кодексы, которые предусматривают крупные штрафы за нарушение режима карантина или предписания о самоизоляции, а в случае массового заражения людей - до пяти лет лишения свободы, сообщается в обновляемой справке "Кавказского узла" "Коронавирус добрался до Кавказа".

Советы специалистов, как избежать заражения коронавирусом, "Кавказский узел" опубликовал в материале "Врачи про коронавирус: что делать?". Номера телефонов для консультаций по коронавирусу приведены в справке "Коронавирус. Горячие линии". Новости о распространении новой инфекции публикуются "Кавказским узлом" на специальной тематической странице "Коронавирус рвется на Кавказ".

Читайте также: