Сложившаяся ситуация с коронавирусом

Правительство Российской Федерации в условиях глобальной пандемии нового коронавируса делает всё необходимое для предотвращения распространения инфекции, защиты здоровья граждан и оказания помощи заболевшим.

Сложившаяся ситуация – это вызов всему обществу. Она требует максимально слаженных действий, признания ответственности не только за своё здоровье, но и за здоровье окружающих.

Новый коронавирус принадлежит к семейству вирусов, широко распространённых среди животных и людей. Лишь некоторые из них представляют опасность. В случае с новой коронавирусной инфекцией заболевание в подавляющем большинстве случаев протекает в лёгкой форме. Смертность значительно ниже, чем при вызываемых другими коронавирусами атипичной пневмонии SARS/ТОРС (9,6%) и Ближневосточном респираторном синдроме (36%). Инкубационный период длится до 14 дней. Заболевший может передавать инфекцию до появления симптомов. К группе риска относятся пожилые люди – у них болезнь может протекать с тяжёлыми осложнениями.

Сегодня ситуация характеризуется как глобальная пандемия. Это один из худших мировых кризисов в сфере здравоохранения за последние 50 лет.

Благодаря созданной службе обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, финансовой поддержке научных исследований и разработок в этой сфере Россия обладает значительным ресурсом для реагирования на подобные угрозы.

Решительные действия Правительства Российской Федерации в предыдущие два с половиной месяца позволили держать ситуацию под контролем и дали запас ценного времени для разработки дополнительных мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции.

Наша первоочередная задача – замедлить распространение инфекции, не допустить резкого роста числа заболевших за счёт ограничения передачи коронавируса внутри страны, а также защитить группы риска, прежде всего старшее поколение. Правительство Российской Федерации продолжит принимать для этого все необходимые меры.

Приоритеты – раннее выявление и профилактика передачи болезни внутри страны, своевременное и качественное оказание медицинской помощи заболевшим. Все принимаемые меры тщательно проработаны.

За их разработку и реализацию, а также мониторинг ключевых показателей санитарно-эпидемиологического благополучия и здравоохранения отвечает оперативный штаб под руководством Татьяны Алексеевны Голиковой.

1. Предупреждение завоза новой коронавирусной инфекции на территорию Российской Федерации.

Своевременно принятые Правительством Российской Федерации усилия обеспечили предотвращение завоза и распространения инфекции с самого начала, когда в нашу страну поступила информация о вспышке коронавируса в Китае. Так, был усилен санитарно-карантинный контроль на государственной границе с использованием тепловизионного оборудования, ограничено авиа- и железнодорожное сообщение с Китаем, а затем и с другими странами, где сложилась неблагополучная ситуация, организовано медицинское наблюдение за вернувшимися из-за рубежа и теми, кто с ними контактировал.

Принято решение о приостановке въезда для граждан всех зарубежных государств (за исключением отдельных категорий лиц).

В дальнейшем при необходимости ограничительные меры будут корректироваться с учётом анализа эпидемической ситуации в зарубежных странах. Все решения направлены исключительно на защиту здоровья населения России.

2. Своевременное выявление случаев инфекции на территории Российской Федерации и профилактика распространения болезни внутри страны.

2.1. Выявление и диагностика.

Для своевременного выявления больных разработаны диагностические тест-системы. Организовано тестирование всех прибывающих в страну граждан из государств, где установлено распространение новой коронавирусной инфекции, и лиц, которые контактировали с приехавшими, а также больных пневмониями.

Российскими тест-системами обеспечены все необходимые исследования. Создан запас в 700 тыс. тест-систем, который будет пополняться. Ежедневная мощность производства – до 100 тыс. Дефицита в диагностике нет.

Принято решение о поставке тест-систем во все регионы России для организации и проведения исследований на базе лабораторий, имеющих право на работу с III–IV группой патогенности в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

Данные обо всех проводимых лабораторных исследованиях на коронавирус будут централизованы. В случае выявления возбудителя подтверждение осуществят лаборатории Роспотребнадзора

Координационный совет по борьбе с распространением коронавирусной инфекции рекомендует гражданам обращаться за тестированием на новую коронавирусную инфекцию только в случаях, когда это действительно необходимо.

2.2. Профилактика распространения внутри Российской Федерации.

Внутри России продолжат приниматься и при необходимости будут усилены ограничительные меры. В их числе сокращение и отмена массовых спортивных, культурных мероприятий, проведение противоэпидемических мер предприятиями и организациями, включая дезинфекцию помещений и обеспечение соответствующего режима труда работников.

Сохраняются существующие требования по изоляции и жёсткому медицинскому наблюдению в отношении лиц, прибывших из других стран, и контактирующих с ними граждан.

По решению Правительства Российской Федерации пересмотрен порядок оформления, выдачи и оплаты больничных листов гражданам, находящимся на карантине. Медицинские организации получат право оформлять листы нетрудоспособности дистанционно без очного осмотра пациента, у которого имеются показания для карантина.

Изменён порядок оплаты больничных листов в указанных случаях: оплата будет производиться непосредственно гражданину авансом до закрытия листа трудоспособности.

Во исполнение постановления Главного санитарного врача даны поручения субъектам Российской Федерации проводить работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по организации режима труда работников, в том числе по обязательной дезинфекции контактных поверхностей во всех помещениях в течение дня.

Субъектам Российской Федерации поручено обеспечить соблюдение противоэпидемического режима в образовательных организациях, включая в случае необходимости переход на дистанционные формы обучения и работы. Министерством просвещения Российской Федерации создана рабочая группа, которая разработает единый порядок организации и сопровождения образования в дистанционной форме.

Для уменьшения рисков заболевания Правительство рекомендует всем гражданам ограничить контакты, в случае появления симптомов заболевания – острой респираторной вирусной инфекции (ОРВИ) не покидать дом и незамедлительно вызвать врача. Работодателям рассмотреть возможность перевода сотрудников на работу в удалённом доступе.

Успешное противодействие распространению инфекции зависит от усилий каждого из нас.

3. Своевременное и качественное оказание медицинской помощи заболевшим.

Эпидемиологические данные говорят о том, что в большинстве случаев (80%) заболевание протекает в лёгкой форме. Однако у 15–20% заболевших, особенно у людей старшего возраста с сопутствующими заболеваниями, течение болезни осложняется пневмониями, и в ряде случаев требуется проведение интенсивной терапии.

Готовность медицинских организаций к оказанию помощи заболевшим – одно из главных условий сохранения жизней.

Минздравом России проведена оценка готовности лечебной сети. Осуществлена подготовка медицинских организаций к различным сценариям развития ситуации. Развёрнуто более 55 тыс. инфекционных коек, из них более 12 тыс. – реанимационных и 396 – обсерваторов. Подготовлено 7,5 тыс. мельцеровских боксов.

Медицинские организации имеют более 40 тыс. аппаратов искусственной вентиляции лёгких, 124 аппарата экстракорпоральной мембранной оксигенации (ЭКМО). Правительством Российской Федерации выделены ресурсы для дополнительной закупки свыше 500 аппаратов, включая 17 аппаратов ЭКМО.

В медицинских организациях создан запас лекарственных препаратов, неснижаемый запас средств индивидуальной защиты. Медицинскую помощь сегодня готовы оказать 6 тысяч врачей-инфекционистов и почти 2 тысячи пульмонологов, более 18 тысяч медсестёр.

Правительством Российской Федерации для материального стимулирования медицинских работников принято решение о выделении средств из резервного фонда. Средства будут направлены на выплату денежного стимулирования работникам учреждений здравоохранения и науки Роспотребнадзора, врачам участковым – терапевтам, врачам общеврачебной практики, пульмонологам, инфекционистам, анестезиологам-реаниматологам, медицинским сёстрам, фельдшерам и акушерам ФАПов, медицинскому персоналу скорой помощи, младшему медицинскому персоналу, которые участвуют в реализации мер по борьбе с новой коронавирусной инфекцией.

Продолжается работа по методическому обеспечению профилактики и лечения на основе последних имеющихся научных данных. До медицинских организаций доведены рекомендации, алгоритмы действий по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции.

Россия имеет успешный опыт борьбы с эпидемиями в стране и мире. Более чем вековая история и признанный международным сообществом потенциал российских научных институтов в сфере эпидемиологии и вирусологии помогают разрабатывать эффективные меры по сдерживанию эпидемии, созданию возможностей для оказания помощи всем нуждающимся и сохранения жизней. Наши усилия направлены на разработку вакцины и отработку эффективных схем лечения.

Принимаемые решения и рекомендации, прежде всего в части запретов и ограничений, многим могут показаться чрезмерными. Однако именно они, по мнению учёных, являются эффективными для противодействия эпидемии.

Ответственность и единение, забота о здоровье – своём и окружающих, взаимная поддержка и доверие позволят нашей стране справиться с текущей ситуацией.

Сложившаяся ситуация создаёт проблемы многим работникам малого и среднего бизнеса.

Для просмотра видео включите поддержку javascript в браузере, или используйте браузер, который поддерживает HTML5 видео

С завтрашнего дня на неделю в Воронеже закроют все торговые центры, спортзалы, кинотеатры и ночные клубы. Рестораны будут работать только на доставку. Пандемия оставит не у дел многих работников малого и среднего бизнеса, особенно это коснется транспортной, развлекательной, ресторанной и туристической сфер.

Первое впечатление от Воронежа, который готовится жить в новом режиме – это, пожалуй, небывалая пустота. На дорогах стало меньше машин и маршруток. Пассажиропоток упал на треть и продолжает снижаться каждый день. Вслед за ним ненужным стало и такое количество водителей. То же самое и в таксопарках. А автобусные рейсы в столицу сократились минимум в пять раз. Вот, что нам рассказала продавец билетов о том, как автобусы ездят в Москву сейчас.

– Общее количество заказов сейчас сократилось на 40%. Это не только корпоративные, это от физлиц, которые на самоизоляции и так далее. С водителями ситуация у нас лучше. Скажем так, из общего состава 10 – 15% не ушли, но перешли на временную самоизоляцию, – рассказывает директор таксопарка Сергей Костин.

Пусто сейчас и в ресторанах. Скучают без посетителей повара, официанты и аниматоры в детских зонах. Как они будут работать после каникул, никто пока не знает. Прогнозы предпочитают не делать.

– Сотрудникам зарплаты, конечно же, сохраняем, по возможности. Смотрим график выхода на работу. Естественно, сотрудников становится меньше в зале для осуществления текущей деятельности. Кто-то отправляется на вынужденный отдых. Мы в готовности, как развернуть работу, так и минимизировать, условно говоря, до кофе на вынос, – говорит вице-президент группы компаний по производству продуктов общественного питания Константин Корнев.

Бизнесмены говорят, сейчас время возвращаться к истокам, а именно – к киоскам или точкам быстрого питания. Там контакт минимальный. Поэтому в некоторых павильонах скоро могут появиться продукты и товары повседневного спроса.

Минимум на неделю закроются спортзалы, бассейны, клубы, кальянные. А гостиницы для туристов – и вовсе до 1 июня. Это уже сделали на Кубани, на очереди – другие регионы. Такие же меры ожидаются в отношении санаториев, пансионатов и детских лагерей. Сокращаются авиа и железнодорожные маршруты. Соответственно, все люди, работающие там, временно остаются не у дел. Впрочем, бизнесмены говорят, хороший работодатель своих сотрудников сбережёт.

– Костяк сотрудников – это то, что очень важно и хочется беречь. Мне кажется, что большая часть адекватных предпринимателей, в первую очередь, думает именно об этом. Именно поэтому режутся все остальные косты, для того чтобы прожиточные минимумы для сотрудников сохранить, – рассказывает директор ивент-агентства Сергей Слабунов.

Непростой сезон ожидают и в свадебной сфере. Заказов стало меньше на треть. А воронежский ЗАГС вообще рекомендовал бракосочетания отложить. При этом, организаторы торжеств говорят, будущих супругов пока не сильно пугает происходящее, и отмен крайне мало.

– В этом году у нас уже есть определенное количество мероприятий, которые мы готовим. И мы в любом случае их реализуем, так или иначе. Как будут обстоять дела с 2021 годом, будут ли люди вообще готовы после кризиса и этой ситуации с пандемией жениться – это, конечно, большой вопрос, – отмечает руководитель свадебного агентства Александра Каруна.

Уроженка Южной Осетии Вероника Джиоева рассказала в интервью корреспонденту Sputnik Анне Гогичевой о жизни в Турине в разгар эпидемии коронавируса

– Как изменилась жизнь в Турине после разгара вспышки коронавируса?

– Паника в Италии, и конкретно у нас в городе была в самом начале вспышки этого коварного и быстро распространяющегося коронавируса. Сейчас люди приняли сложившуюся ситуацию, стали более ответственны к себе и окружающим, прислушиваются ко всем рекомендациям. Повседневная жизнь очень изменилась, все сидят дома и выходят только по острой необходимости - купить продукты питания и медикаменты или выгулять домашнего питомца в шаговой доступности от дома. Ограничения коснулись даже утренних спортивных пробежек.

– Кто следит за нарушителями режима карантина?

– Когда ситуация в Италии стала ухудшаться и число больных COVID-19 значительно возросло, правительством страны официально были установлены штрафы. Если ты находишься вдалеке от своего дома, и у тебя нет серьезного объяснения для полиции, то тебе грозит внушительный штраф. Конечно, государство не имеет возможности контролировать каждого человека в стране – порой можно заметить на улице прогуливающихся жителей, ведь очень непросто постоянно сидеть дома. Думаю, население осознает всю степень своей ответственности и опасность ситуации. Никто не хочет лишних проблем или оплачивать высокие штрафы.

– Как проходит ваша повседневная жизнь в условиях карантина?

– Если честно, у меня масок нет. Когда началась эта вспышка эпидемии, и все начали скупать защитные маски, я зашла в несколько аптек, где их не нашлось. Когда выхожу в город, я стараюсь прикрываться шарфом и держаться от людей на безопасном расстоянии, чтобы не заразиться. Каждый сейчас на улице смотрит, что делают другие и старается регулировать свое поведение исходя из этого.

– Какие ограничения или изменения произошли в режиме работы продуктовых магазинов в Турине?

– Работники магазинов тщательно следят за всеми процессами. Многие при входе в супермаркет вывесили таблички о том, что вход возможен только в количестве трех человек, это во многом зависит от размеров супермаркета. Также дополнительно информируют о том, что нельзя трогать фрукты и овощи руками. Я еще видела, что около кассы есть специальные пометки по метру, чтобы покупатели не находились слишком близко друг к другу в очереди. Я лично стараюсь избегать таких очередей.

– В соцсетях часто можно встретить видео и фото того, как жители Италии выходят на свои балконы, поют песни или играют на музыкальных инструментах, поддерживая друг друга в добровольном заточении. Как жители Турина в такой момент поддерживают друг друга?

– Конечно, в этом музыкальном флэшмобе Турин также активно участвует, как и другие города Италии. К сожалению, в нашем районе жители не так активны, и у меня лично нет балкона. Но многие мои друзья сами участвовали в этих мероприятиях, и я видела много видеороликов не на просторах интернета, а мне их скидывали непосредственно сами участники. Эти акции проводятся из желания поддержать друг друга или соседей, живущих напротив, и привнести какую-то долю позитива на время самоизоляции в сложившейся ситуации. С другой стороны, когда число жертв от вируса увеличилось, наверно, многие поняли, что это, возможно, не самая правильная реакция и встречаются уже реже.

Всемирная организация здравоохранения 11 марта объявила вспышку нового коронавируса COVID-19 пандемией. Согласно данным на утро 29 марта, превысило 660 тысяч человек. За последние сутки количество зараженных увеличилось более чем на 60 тысяч. Болезнь охватила более 170 стран мира, число жертв эпидемии превысило 30 тысяч человек. Италия в данный момент на втором месте по числу зараженных после США - в стране зафиксировано более 90 тысяч случаев заражения. Там же и самая высокая смертность - более 10 тысяч погибших от вируса.

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

Вот уже долгое время из-за эпидемии коронавируса в мире царит неопределенность, новости о последствиях этой напасти кажутся бесконечными. Сложившаяся ситуация не может не отражаться на психическом состоянии людей, особенно тех, кто страдает различными психическими расстройствами. Как же защитить свою психику?

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) опубликовала ряд рекомендаций, которые весьма положительно восприняты экспертами и пользователями соцсетей.

Ники Лидберг из британской ассоциации AnxietyUK, помогающей людям с приступами тревожности, объясняет, что страх потерять контроль над ситуацией и не справиться с ней - основная причина целого ряда психических отклонений и, в частности, тревожности.

"Тревожность начинается с того, что человек не знает, чего ждать, волнуется о будущем и думает, что что-то вот-вот произойдет. Именно такие чувства порождает ситуация с коронавирусом", - соглашается Роузи Уитерли из благотворительной организации Mind.

По словам экспертов, людям, давно страдающим психическими расстройствами, в эти дни нужна дополнительная помощь, но заботиться о своем состоянии должны абсолютно все.

Читайте меньше новостей и тщательно выбирайте источники

Поток новостей о коронавирусе усугубил состояние Ника, отца двоих детей из графства Кент, который давно борется с тревожностью. В последнее время Ник страдает от участившихся панических атак.

"Когда на меня накатывает тревожность, мысли выходят из-под контроля, и я начинаю думать о том, что грядет катастрофа", - говорит Ник. Он очень волнуется о своих родителях и других членах семьи в возрасте, которые оказались в группе повышенного риска.

"Обычно, когда я начинаю плохо себя чувствовать, я абстрагируюсь от ситуации, которая является причиной этого, но сейчас я ничего не контролирую", - объясняет Ник.

Ему помогает подолгу не читать новости в интернете и в социальных сетях. Он также считает эффективной помощь, которую людям в его ситуации оказывает AnxietyUK.

Ограничьте время, которое вы тратите на прочтение и просмотр информации, не влияющей на вас позитивно. Проверяйте новости только в определенное время.
Учитывая большое количество фейка в медийном пространстве, черпайте информацию только из проверенных источников, таких как правительственные сайты и сайты национального здравоохранения.

Отдыхайте от соцсетей и заблокируйте все, что заставляет вас волноваться

Алисон из Манчестера 24 года. Она волнуется за свое здоровье и уверена, что должна все время проверять новости и как можно больше узнавать о коронавирусе. Но в то же время она знает, что соцсети могут сеять панику.

"Месяц назад я искала информацию по хэштегам и увидела, как много в сети непроверенного мусора. Я начала тревожиться, ощутила полную безысходность и плакала", - делится Алисон.

Теперь она более избирательна в выборе источников и больше не читает ничего под хэштегами, связанными с коронавирусом. Алисон временно отказалась от соцсетей и телевизора и вместо этого читает книги.

Отключите оповещения по ключевым словам, которые приведут вас в гущу обсуждения, заблокируйте или отпишитесь от аккаунтов, навязывающих вам нежелательную тему.

Заблокируйте группы в WhatsApp, посты в "Фейсбуке" и любые другие источники, информация из которых заставляет вас волноваться.

Мойте руки, но не слишком усердствуйте

Еще одним триггером для обострения состояния у людей с психическими расстройствами могут стать повторяющиеся рекомендации. Например, в условиях пандемии коронавируса это рекомендация мыть руки.

Страдающим тревожностью особенно тяжело постоянно слышать этот совет, это заставляет их волноваться.

Для Лили Бейли, автора книги "Потому что мы плохие" - о жизни с обсессивно-компульсивным расстройством (OКР), постоянная боязнь чем-то заразиться и патологическое соблюдение чистоты стали причиной психического расстройства.

По ее словам, постоянно повторяющийся совет мыть руки может вызвать рецидив у тех, кто более-менее справился со своими отклонениями.

"Это очень тяжело, потому что сейчас я должна делать то, чего долгое время избегала. Я четко следую советам, но мне трудно, учитывая, что для меня мыло и дезинфицирующие средства сродни пристрастию", - говорит Бейли.

По ее словам, для многих людей с ОКР свобода передвижения, возможность выходить из дома - очень важное условие улучшения состояния, и самоизоляция является еще одним сложным испытанием.

Общайтесь с людьми

Количество людей, которые окажутся в самоизоляции, будет только расти, поэтому проверьте, что у вас правильно записаны номера телефонов и электронные адреса близких вам людей.

"Договоритесь о времени, когда вы ежедневно будете справляться о самочувствии друг друга, и будьте на связи с окружающими", - советует Роузи Уитерли из благотворительной организации Mind.

Если вы оказались в самоизоляции, следуйте своему обычному режиму, но постарайтесь сделать так, чтобы каждый день чем-то отличался.

Сделайте дела, до которых не доходили руки, прочитайте книгу, до которой никак не доходили руки. В результате две недели в изоляции могут оказаться довольно продуктивными.

Избегайте нервного истощения

Нас могут ожидать еще недели или даже месяцы пандемии, и, по мнению экспертов из организации Mind, очень важно по возможности выбираться на природу и получать как можно больше солнечного света.

Занимайтесь спортом, хорошо питайтесь и пейте достаточно воды, говорят специалисты.

AnxietyUK дает следующие рекомендации:

Старайтесь распознать неуверенность и тревогу, как только они закрадываются в ваши мысли
Ничего не предпринимайте, не суетитесь. Остановитесь и сделайте глубокий вход
Постарайтесь убедить себя, что посетившие вас мысли и чувства - временные. Ваша оценка ситуации - субъективна. Скажите себе, что тревога скоро пройдет, не дайте развиться вашему состоянию
Сосредоточьтесь на моменте, потому что прямо сейчас, в эту самую минуту, все хорошо
Сконцентрируйтесь на том, что вы видите, что слышите, какие запахи чувствуете. Потом вернитесь мыслями к тому, что вы делали до момента, когда в вас закралась тревога, и продолжите свое занятие

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку COVID-19 пандемией. Cтраны закрывают границы, вводят ограничения на проведение массовых мероприятий, приостанавливают работу торговых центров и ресторанов. Власти сразу нескольких государств объявили карантин, закрыв торговые центры, увеселительные и учебные заведения. Среди них Израиль, Греция, Польша, Украина и др. Россия также приняла меры по противодействию инфекции, хотя и менее радикальные.

Меры для защиты населения от вируса оправданны, однако они лишь усугубляют негативные последствия для бизнеса, который уже оценивает ущерб. По данным британской исследовательской компании Economist Intelligence Unit, только мировая туриндустрия может потерять около $80 млрд.

Российские компании настроены не намного оптимистичнее западных коллег. Первыми забили тревогу представители туристического, логистического бизнеса, авиаперевозчики и участники внешнеэкономических сделок — они заявили о невозможности исполнения своих обязательств из-за ограничительных мер. Также о негативных последствиях пандемии заявили и розничные компании. Например, fashion-ретейлеры, среди которых Zara и Bershka, потребовали у владельцев торговых центров скидки по аренде в связи с падением посещаемости. Сети не исключают временного закрытия магазинов и рассчитывают на изменение условий договоров аренды, называя пандемию форс-мажорным обстоятельством.

Примеры подобных уступок уже известны. Например, сеть торгово-развлекательных центров MEGA приняла решение временно приостановить работу всех своих объектов в Казахстане из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции. По просьбам арендаторов руководство компании решило не взимать арендную плату на время закрытия. Арендаторы должны будут покрыть только фактические эксплуатационные расходы.

Но российских ретейлеров это не успокаивает — в частной беседе владелец одной из розничных сетей, большинство магазинов которой расположены в торговых центрах, признался, что с ужасом ждет закрытия моллов, что уже произошло в некоторых европейских странах. В этом случае, по его словам, сеть проработает не дольше двух недель. А помимо снижения потока покупателей придется вести еще и долгие, возможно, судебные разбирательства с арендодателями.

Не меньше от коронавируса может пострадать рынок частного образования. Ректоры большинства крупных вузов России подписали приказы, разрешающие студентам учиться дистанционно. Кроме того, в Москве закрыты школы и учреждения дополнительного образования. Ученики из Петербурга, Екатеринбурга, Саратова, Красноярского края и некоторых других регионов также отправлены на домашнее обучение. Допустим, часть из них могла получать образование на платной основе, а значит, находясь дома, они получают услуги ненадлежащего качества. В этом случае ничто не мешает им взыскать ущерб с учреждений, которые в свою очередь обязаны выплачивать заработную плату сотрудникам и уплачивать стоимость аренды помещения. Можно сказать точно, что в этом году количество судебных споров между контрагентами — арендаторами и арендодателями, поставщиками и покупателями, кредиторами и заемщиками — вырастет в несколько раз. Не исключено, что за ними последует волна банкротств.

Форс-мажор — дело добровольное

В марте 2020 года стало известно, что Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином разрабатывает акт, в соответствии с которым коронавирус будут признавать форс-мажором. Пока, впрочем, только при исполнении госконтрактов.

Отметим однако, что с юридической точки зрения определение форс-мажора не содержит указаний на конкретные факты, действия, обстоятельства, позволяющие отнести какое-либо событие к обстоятельствам непреодолимой силы. Более того, на практике в абсолютном большинстве договоров условия форс-мажора прописываются очень расплывчато. В лучшем случае имеет место отсылка к решению одной из торгово-промышленных палат (ТПП).

По сложившейся практике законодатель дает сторонам свободу в определении таких событий как пожар, наводнение, пандемия и т. д. в качестве форс-мажора. При этом они должны соответствовать двум критериям: чрезвычайность (исключительные, не являются обычными в конкретных условиях обстоятельства) и непредотвратимость (любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий).

Даже если в договоре у вас не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, вы можете обратиться к Гражданскому кодексу: пункт 3 статьи 401 устанавливает, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным из-за непреодолимой силы, то есть форс-мажора.

В отношениях с контрагентами можно воспользоваться и другими способами защиты:

— статья 416 ГК РФ позволяет прекратить обязательства, если обе стороны договора объективно не могут их исполнить;

— положения статьи 451 ГК РФ позволяют инициировать изменение или расторжение договора в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В остальных случаях положения о форс-мажоре исключительно добровольная мера. Таким образом, любое заинтересованное лицо, например, арендатор, может обратиться к арендодателю с просьбой освободить его от ответственности за возможные просрочки и нарушения, признав вирус обстоятельством непреодолимой силы. Если исполнить обязательства из-за пандемии невозможно и на этой почве возник спор, то стороны пойдут в суд.

Справки об обстоятельствах

Чтобы применить положения о форс-мажоре в конкретных сделках, сторонам прежде всего необходимо оценить условия договора — этот пункт должен быть прописан надлежащим образом с максимально подробным перечислением обстоятельств, которые можно считать форс-мажорными.

При отсутствии формулировки в договоре необходимо оценить перспективы решения вопроса с учетом тех формулировок, что внесены в договор, и выработать оптимальный путь решения (через признание форс-мажорных обстоятельств в ходе переговоров с соответствующими дополнительными соглашениями к договору или в суде, через изменение договора или прекращение обязательств). По нашей практике форс-мажорные оговорки практически всегда наличествуют в договорах, но их формулировки могут различаться.

Необходимо проработать стратегию защиты: невозможность исполнения обязательства должна быть связана с коронавирусом (наличие причинно-следственной связи).

Также важно заручиться поддержкой органов, уполномоченных на проведение процедуры свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы и выдачу соответствующих справок. В настоящее время полномочиями на выдачу сертификата о наступлении форс-мажорных обстоятельств в РФ наделена Торгово-промышленная палата (для внешнеэкономических сделок).

Если наличие форс-мажорных обстоятельств не будет доказано, то суд обяжет виновную сторону компенсировать убытки и выплатить неустойку за просрочку исполнения обязательства. И хотя сегодня однозначно определить перспективы таких судебных споров нельзя, можно предположить, что у многих пострадавших от ограничений из-за коронавируса есть на это неплохие шансы.

Кто поддержит пострадавший бизнес

Правительство Германии уже пообещало создать пакет мер в поддержку пострадавших секторов экономики, включающий займы на сумму €550 млрд. В США планируют ввести налоговые послабления, предоставив финансовую поддержку населению и малому бизнесу в связи с коронавирусом. В Италии, по заявлению премьер-министра Джузеппе Конте, государство направит €25 млрд на меры по борьбе с негативными экономическими последствиями пандемии. Еврокомиссия выделит на поддержку экономики стран ЕС €37 млрд, Норвегия —100 млрд норвежских крон, а Швеция — 300 млрд шведских крон.

В действующем законодательстве РФ не установлены специальные нормы, регулирующие размер и порядок возмещения убытков бизнесу со стороны государства при возникновении ЧС на территории России. Мероприятия по поддержке предпринимателей устанавливаются в каждом конкретном случае отдельно. Таким примером может послужить наводнение в Иркутской области в 2019 году, когда на уровне федеральной власти был принят ряд нормативных актов, регулирующих господдержку как пострадавшего населения, так и бизнес-сообщества — из федерального бюджета были выделены субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства, находящегося в зоне бедствия.

В понедельник, 16 марта, глава правительства Михаил Мишустин объявил, что в России будет сформирован антикризисный фонд в размере 300 млрд рублей для борьбы с последствиями распространения коронавируса. Также в список мер поддержки входят налоговые льготы для туристической и авиаотраслей, отмена ограничений на въезд грузовиков торговых сетей в города и разрешение заказывать через интернет безрецептурные лекарства.

В случае дальнейшего усугубления сложившейся ситуации с распространением коронавируса, объявления чрезвычайной ситуации для предотвращения массовых банкротств предприятий государству необходимо будет прислушиваться к представителям бизнес-сообщества и принимать дополнительные меры для поддержки предпринимателей.

Перспективы же судебных разбирательств с государственными органами по взысканию с них убытков вследствие введения ограничений для работы и бизнеса, на мой взгляд, крайне туманны. Как представляется, учитывая направленность ограничительных мер на защиту здоровья и безопасности населения, маловероятно, что такие требования бизнеса будут удовлетворены.

Читайте также: