Отправляют ли принудительно на карантин по коронавирусу

Поделиться сообщением в

Внешние ссылки откроются в отдельном окне

В России ввели обязательный домашний карантин для всех, кто вернулся из-за рубежа.

Русская служба Би-би-си собрала информацию о том, как будет контролироваться его соблюдение и какое наказание могут понести нарушители режима.

Что такое домашний карантин?

Домашний карантин - это изоляция человека дома от любых социальных контактов по предписанию санитарного врача или судебному решению. На карантине нельзя выходить из дома, даже чтобы вынести мусор.

Кого туда отправляют и надолго ли?

На 14-дневный карантин, по постановлению главного санитарного врача от 19 марта, отправляют всех, кто вернулся из-за рубежа. Если дома карантин обеспечить невозможно, то приехавшего направляют в обсерватор (временное учреждение для карантина).

14 дней - это инкубационный период, срок, в который могут появиться первые симптомы коронавирусной инфекции. О своем возвращении в Россию граждане должны сообщать на горячую линию (телефон единой общероссийской службы: 8-800-2000-112).

Что нужно знать о коронавирусе? Ответы на главные вопросы
Коронавирус: каковы симптомы и как от него защититься?
ИНСТРУКЦИЯ: Как самоизолироваться?
КАРТА: Как коронавирус распространяется по планете: обновляемая карта

Чем каратин отличается от самоизоляции?

Карантин - это обязанность, за невыполнение которой есть административная и уголовная ответственность. Но наступает она только тогда, когда есть постановление санитарного врача о переводе конкретного человека на карантин либо судебное решение.

Во всех остальных случаях (например, когда компании переводят сотрудников на удаленную работу) это самоизоляция. На коронавирусном карантине также оформляется больничный лист: можно не идти за ним в поликлинику, а оформить по телефону с доставкой на дом.

Как вести себя в карантине дома?

Согласно рекомендациям Роспотребнадзора, нельзя выходить из дома в течение всего 14-дневного периода карантина. Купить продукты можно онлайн или попросить об этом членов семьи.

Чтобы выкинуть мусор, его нужно упаковать в двойные мусорные пакеты, плотно закрыть и выставить за пределы квартиры, советуют в ведомстве. Вынести мусор можно попросить друзей, знакомых или волонтеров.

Если человек живет не один, нужно по возможности находиться в отдельной комнате и исключить контакты с членами семьи. Нужно мыть руки с мылом или обрабатывать антисептиками перед приемом пищи, перед контактом со слизистыми оболочками глаз, рта, носа и после посещения туалета.

Пациенту на карантине нужна отдельная посуда, индивидуальные средства гигиены, белье и полотенца. Также ему или ей необходимо носить маску.

Если на карантине вы заметили первые симптомы коронавируса (высокая температура, сухой кашель, затрудненное дыхание), необходимо сразу же сообщить об этом в поликлинику.

Как контролируется соблюдение карантина?

Для контроля за нахождением на карантине могут использоваться "электронные и технические средства контроля" - под этим Роспотребнадзор имеет в виду камеры наблюдения.

Московская полиция в среду, 18 марта, заявила, что с помощью системы видеоаналитики и распознавания лиц удалось обнаружить более 200 нарушителей режима карантина или самоизоляции. Систему распознавания лиц с камер в подъездах, дворах жилых домов и на улицах ввели в столице в этом году.

Полномочий задерживать нарушителей у полицейских нет. "Они составят протокол, и человек дальше пойдет по своим делам", - говорит адвокат и правовой аналитик правозащитной организации "Агора" Станислав Селезнев.

В СМИ появлялось несколько рассказов оштрафованных по статье 19.4 КоАП - "неисполнение требований должностного лица" после нарушения карантина. Например, москвич Артем, который летел в самолете с первым заболевшим коронавирусом в России, рассказал "Медиазоне", что вышел выбросить мусор, а через пару дней к нему приехали полицейские и составили административный протокол.

Русской службе Би-би-си в ГУ МВД по Москве рассказывали, что полиция не имеет права никак наказывать тех, кто нарушит режим самоизоляции. В то же время за нарушение карантина действительно предусмотрена ответственность.

Роспотребнадзор утверждает, что за всеми, кто находится на карантине, ведут медицинское наблюдение на дому и обязательно ежедневно измеряют температуру. На десятые сутки карантина врачи делают мазок для анализа на коронавирус.

Что грозит тем, кто нарушит карантин?

При нарушении условий карантина по предписанию врача на человека распространяется статья 236 уголовного кодекса РФ ("Нарушение санитарно-эпидемиологических правил").

Если действия заболевшего привели только к массовому заражению других людей, а смертей не последовало, нарушителю карантина грозит до 80 тысяч рублей штрафа, до 360 часов обязательных работ или до года ограничения свободы.

В случае, если нарушение карантина повлекло за собой смерть человека, можно получить до пяти лет заключения. Но на практике эта статья едва ли применяется: в данных судебной статистики за последние три года приговоров по ней нет. Чтобы человека приговорили к лишению свободы, в суде нужно доказать, что к смерти привело заражение именно от него или ее.

Формально сейчас наказывают только по статье 19.4 КоАП - "неисполнение требований должностного лица", выписывая штраф в 500 рублей. Ограничений по выписыванию этого штрафа нет, говорит Селезнев, но он предполагает, что параллельно с составлением административного протокола на нарушителя могут подать иск о недобровольной госпитализации в стационар.

Его может подать санитарный врач или прокурор. Госпитализация возможна только после удовлетворения исковой жалобы, которая была рассмотрена на заседании суда, где нарушитель имел возможность представить что-то в свою защиту, напоминает Селезнев.

Принудительная госпитализация не означает принудительного лечения, к тому же инфекционные больницы не являются учреждениями закрытого типа. То есть пациент снова может сбежать - и ситуация повторится.

Самый известный пока случай недобровольной госпитализации по решению суда - случай Аллы Ильиной, которая сама обратилась за медицинской помощью с симптомами ОРВИ, но спустя несколько дней сломала замок в инфекционном боксе и сбежала. Позже ее вернули в стационар. Коронавируса у нее в итоге не обнаружили.

Что может поменяться в будущем?

Российские власти неоднократно обсуждали необходимость ответственности за побег с карантина. В четверг 19 марта "Единая Россия" заявила, что планирует внести в Госдуму законопроект об уголовной ответственности за нарушение карантина.

Как уже говорилось выше, сейчас статья 236 УК предусматривает ответственность в случае массового заражения людей. Однако с коронавирусом такой факт установить сложно, отмечает заместитель руководителя фракции партии Андрей Исаев.

По словам Исаева, "Единая Россия" предлагает закрепить в уголовном кодексе пункт о том, что ответственность должна наступать также в случае возникновения реальной угрозы массового заражения граждан.

В качестве наказания для нарушителей планируется ввести крупные штрафы, исправительные работы, а также запрет занимать руководящие должности нa определенный период. По словам Исаева, лишения свободы за нарушение условий карантина не предусматривается.

Удаленная работа или простой

Основной фактор, который играет роль — работает человек на производстве или занят интеллектуальным трудом. Во втором случае удаленная работа вполне возможна, а в первом — нет: там действуют правила так называемого простоя.

Как объясняет юрист Денис Быканов, партнер MGP Lawyers, если на предприятии объявлен простой из-за пандемии коронавируса — то есть по причинам, не зависящим от работодателя и работника — то, согласно статье 157 Трудового кодекса (ТК) РФ, зарплата выплачивается в размере не менее двух третей оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

Во время простоя работник не должен исполнять возложенные на него трудовые обязанности (проще говоря, он просто сидит дома).

При этом работодатель должен издать официальный приказ о простое. Если приказа нет, работники получают зарплату в полном объеме.

Дополнительное соглашение

Из-за пандемии коронавируса многих офисных сотрудников переводят на удаленную работу. Однако при переводе на нее сотрудник и работодатель должны заключить дополнительное соглашение к трудовому договору, в котором регулируются новый формат работы и условия оплаты труда.

Если же работник согласен на уменьшение заработной платы из-за уменьшения объема обязанностей, то это следует прописать в рамках дополнительного соглашения. Также в нем можно определить размер компенсации работнику за использование личного имущества (ноутбука, телефона, какого-либо оборудования) и оплату услуг связи.

Сотрудник вправе отказаться от удаленного формата работы. Но в случае ЧС (в данном случае – пандемии), согласно части 2 статьи 72.2 ТК РФ, сотрудника могут отправить на работу из дома принудительно — правда, на срок не более месяца. Все, что будет происходить дальше, трудовое законодательство не регламентирует: об этом придется вести переговоры с работодателем.

Чтобы обезопасить себя, сотруднику стоит фиксировать весь объем выполненных из дома работ в сообщениях работодателю — в мессенджерах или по e-mail. И если работодатель попытается снизить зарплату исходя из того, что объем выполненных им работ стал меньше, тот вправе оспорить это решение в прокуратуре (по месту жительства или работы) или трудовой инспекции.

Неоплачиваемый отпуск

Один из вариантов, которыми пытаются пользоваться работодатели на фоне пандемии коронавируса — это отправка сотрудников в неоплачиваемый отпуск.

Если работника вынуждают уйти в такой отпуск, грозя проблемами на работе, то можно жаловаться в прокуратуру по месту жительства или работы, а также в трудовую инспекцию. При этом жалоба в прокуратуру, по мнению юристов, может быть более эффективна.

Одним из приемлемых для работника вариантов может быть перенос ежегодного оплачиваемого отпуска, при этом работник должен быть предупрежден о дате его начала не позднее, чем за две недели.

Больничный при самоизоляции

Если работник приехал из страны с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусу, то вместе с проживающими с ним лицами должен самоизолироваться дома на две недели — эта мера введена в Москве и в Московской области. На это время работнику оформляется больничный лист.

Работодатель должен выплачивать ему пособие по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования. Размер выплат определяется страховым стажем.

Работнику со страховым стажем от восьми лет пособие выплачивается в размере 100% среднего заработка; со стажем от пяти до восьми лет — в размере 80% среднего заработка; если страховой стаж у работника менее пяти лет, он получит пособие в размере 60% среднего заработка.

Если не платят зарплату

Если вам задержали зарплату более чем на 15 дней (в том числе, при удаленной работе), вы вправе перестать работать, но только после письменного уведомления об этом работодателя. При этом за вами сохранится средняя заработная плата.

Срок обращения в суд по поводу невыплаченной заработной платы составляет один год, срок для оспаривания в суде увольнения — один месяц со дня вручения копии приказа об увольнении или вручения трудовой книжки. Все прочие споры могут быть оспорены в суде в течение трех месяцев.

За неуплату или неполную выплату зарплаты и других выплат в установленный срок, а также установление зарплаты в размере меньше установленного трудовым законодательством предусмотрено предупреждение или административный штраф для должностных лиц работодателя в размере 10-20 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 1 до 5 тысяч рублей, для юридических лиц — от 30 до 50 тысяч рублей (часть 6 статьи 5.27 КоАП РФ).

Увидели ошибку в тексте? Выделите ее и нажмите "Ctrl+Enter"

Можно ли отказаться от самоизоляции и как вести себя в карантине

В Москве, где выявили уже шесть случаев заболевания коронавирусной инфекцией, введен режим повышенной готовности. Теперь москвичей, которые приезжают из Европы, просят пару недель посидеть в самоизоляции. Разбираемся, что это значит.

В большинстве случаев если вы возвращаетесь из-за границы, нужно как минимум сообщить о своей поездке на горячую линию +7 (495) 870–45–09. Это касается всех москвичей, побывавших в странах с зарегистрированным случаями коронавируса, а это почти 100 крупнейших государств. Карту распространения инфекции по миру можно посмотреть здесь.

По приезде их этих стран в Москву всем россиянам и иностранцам нужно отправиться на 14 дней в самоизоляцию: отказаться от походов на работу и учебу и вообще меньше появляться в общественных местах. Власти пообещали оформить всем, кто попадет в такой домашний карантин, листки нетрудоспособности, которые привезет курьер. Срок самоизоляции в две недели связан с инкубационным периодом, когда человек может быть уже инфицирован коронавирусом, но клинических проявлений еще нет.

Правила самоизоляции власти толком не разъясняют. Мы связались с департаментом здравоохранения и Роспотребнадзором — там всех, кто приехал из стран с неблагоприятной обстановкой, просят оставаться дома и вообще никуда не выходить. Причем конкретных запретов ведомства не приводят.

На горячей линии The Village заявили, что власти не могут заставить кого-либо сидеть дома. Однако тем, кто отказывается самоизолироваться, пригрозили тюрьмой — до пяти лет по статье о н арушении санитарно-эпидемиологических правил. Судя по ней, в колонию могут отправить тех, кто выйдет на улицу с коронавирусом и в итоге заразит других людей, причем пять лет можно получить только если кто-нибудь погибнет. Чтобы отслеживать перемещения возможных носителей вируса, мэрия уже использует систему городских видеокамер. Но вряд ли так будут искать каждого, кто приехал из-за границы, — до первых признаков заболевания.

Некоторых отправляют на карантин принудительно — по постановлению главного санитарного врача Москвы. Такие предписания сейчас получают все москвичи, которые прилетают из Китая, Южной Кореи и Ирана — трех стран с самым большим числом заболевших коронавирусной инфекцией.

Подобные постановления получили москвичи, на которых составили протоколы за то, что они вышли из квартиры выбросить мусор, находясь на карантине. Алена Борисова подтверждает, что в случае принудительной изоляции власти могут выписать административный штраф за нарушение официального предписания или требования должностного лица, либо за нарушение санитарных правил или противоэпидемических мероприятий. Сумма штрафа невелика — до тысячи рублей, но за повторное нарушение обещают в принудительном порядке отправить в инфекционное отделение. Каково сидеть там в изоляции, мы рассказывали отдельно .

Москвич Владимир Быковский — один из тех, кого принудительно отправили на домашний карантин, а потом обвинили в нарушении за прогулку до мусорки.

Постановление об изоляции ему выдали в Шереметьеве, в терминале F, когда он 1 марта вернулся из Южной Кореи . В зоне карантина сразу за стойкой погранконтроля у него и других пассажиров взяли мазки из глотки и носа и сказали, что если на следующий день ему не позвонят, значит, анализ отрицательный.

Вечером 5 марта Владимир вышел из дома вынести мусор, а уже через 20 минут, по его словам, ему в дверь позвонили сотрудники полиции, которые составили на него протокол: по камере вычислили, что мужчины не было дома 1 минуту 12 секунд.

Из разговоров с полицейскими Быковский узнал, что о его минутной прогулке доложили даже некоему генералу, а сами сотрудники переживали, что теперь и их отправят на карантин. Паспорт и другие документы мужчины полицейские изучали, зачем-то надев перчатки, а вот масок на них не было.

Если он предполагает полный запрет контактов с третьими лицами, то подпадают ли под такой запрет контакты с врачами на дому? Или с курьерами, доставляющими больничные листки? Или с курьерами, доставляющими продукты и воду на дом? С почтальонами? Отсутствие хоть сколько-нибудь внятного разъяснения как раз и влечет за собой штрафы даже за вынесенный мусор.

Власти подтвердили, что отслеживают москвичей и туристов, которым нужно уйти в самоизоляцию, с помощью камер. Тем, кто добровольно не останется в карантине и в итоге кого-нибудь заразит коронавирусной инфекцией, снова пригрозили тюрьмой.

Также в Депздраве отметили, что во время самоизоляции выходить из дому, чтобы выбросить мусор или выгулять собаку, можно, но только когда на улицах мало людей и обязательно в медицинской маске. Службами доставки пользоваться тоже не возбраняется.

Главный внештатный специалист по инфекционным болезням Депздрава Светлана Сметанина говорит, что никаких особых мер дезинфекции предпринимать дома не нужно. Достаточно проводить влажную уборку, проветривать помещение и часто мыть руки.

Если соблюдать основные гигиенические правила — использовать маску, индивидуальную посуду и пользоваться кожными антисептиками — риск заразить кого-нибудь из членов семьи минимален, уверяет врач. Поэтому, кстати, домашний карантин не распространяется на родственников тех, кто вернулся из стран с коронавирусом. Отдельно Сметанина подчеркнула, что заразить соседей, сидя дома, не получится, потому что инфекция через вентиляционные шахты не распространяется.

Брать с собой в изоляцию какие-то специфические продукты и вещи не нужно, достаточно запастись самым необходимым. Гендиректор сервиса Rate & Goods Роман Майстер предлагает ориентироваться на список товаров для 10-дневного карантина, составленный федеральным ведомством защиты гражданского населения и помощи при катастрофах Германии. Помимо базовых продуктов там советуют подготовить запас медикаментов, свечи и спички, газовую горелку, фонарь, батарейки и хотя бы десять медицинских масок.

Эпидемия коронавируса приводит к нарушению прав человека в России и человеческим трагедиям: принудительная госпитализация, карантин в опасной близости от инфицированных, разлучение семей и высылка иностранцев из страны. Правозащитная организация “Агора” открыла Штаб правовой помощи, пострадавшим во время пандемии

Text byMaria Koltsova
Visuals by Alexander NEMENOV / AFP
24 March, 2020

Москвичка, которую принудительно поместили на карантин после возвращения из Италии, 19 марта подала в суд на Департамент здравоохранения Москвы. Девушка провела 14 дней в инфекционной больнице №1, не зная, что лежит в одном отделении с больным коронавирусом. С журналистами общаться она отказалась.

Такие случаи сейчас нередки, но пока это единственная жалоба, дошедшая до суда. О том, что творится в больницах, куда отправляют вернувшихся из “опасных стран”, впервые стало известно благодаря бильярдистке Кристине Ткач, которая в своем Instagram рассказывала об условиях содержания в инфекционной больнице №1. Через несколько дней ее перевели в медцентр “Новомосковский” в Коммунарке, где условия намного лучше: одноместные и двухместные палаты, со своими душевыми и туалетными комнатами. В инфекционной больнице пациентов с подозрением на коронавирус держали в многоместных палатах, туалет был общий для всех на этаже. Среди них находился и пациент, ставший первым официально больным коронавирусом в России Давид Беров.

— Лежишь и не знаешь, человек рядом кашляет, потому что у него просто пневмония или невыявленный коронавирус, — рассказала Кристина Coda Story. — Постоянно подселяли в палату новых людей. Я до сих пор не знаю, у кого какой был диагноз.

Пациентам, которые жаловались медицинскому персоналу на возможность заразиться, отвечали коротко: “Вы же не боялись лететь в Италию, почему вы тут боитесь?”.

—Я была согласна на карантин, я понимаю, что это нужно, — говорит Кристина. — Но это был не карантин. Нас просто согнали в одно место и не лечили. Мне давали хлоргексидин, чтобы полоскать горло, — и все. По телевизору говорили “Да мы готовы к вирусу, все подготовлено” — это все бред, никто ни к чему не был готов. Врачи, кажется, сами не верили, что вирус существует.

Кристина не видит смысла куда-то жаловаться: “Это же Россия, все равно ничего не изменить”. Юристы “Агоры” подтверждают: скорее всего серьезных санкций для медиков не последует.

Людей, вернувшихся из-за границы и контактировавших с ними, часто отправляют на обследования и больничный карантин, не предупреждая, на сколько это может затянуться. Москвичку Татьяну (девушка попросила не называть ее настоящее имя — ред.) после возвращения из Австрии принудительно поместили на карантин в московский Челюстно-лицевой госпиталь, который частично переоборудовали под содержание пациентов с подозрением на коронавирус.

— Я вызвала скорую, у меня взяли анализы, а через несколько дней приехали врачи и полицейские и буквально сгребли меня, — описывает Татьяна. — Привезли в стационар, при этом результаты моих анализов еще не были готовы. Тут таких же, как я, было человек восемь. Никто вообще не понимает, что он тут делает. Заместитель главного врача сказал: если мы попытаемся уйти, за дверью нас встретит Росгвардия, и нас отвезут в другой стационар, где условия намного хуже (аудиозапись разговора есть в распоряжении редакции — ред.).

Татьяна рассказывает, что в одном отделении с ней находилась девушка, прилетевшая из Милана, без каких-либо симптомов заболевания.

— Врачи сказали ей “Проверим легкие и поедете домой”. Но обратной дороги отсюда нет, ее оставили на все 14 дней на карантин. Один человек провел в карантине всего 26 дней: 12 дней дома и 14 — в больнице, потому что врачи отказались его выпускать и “обнулили” все дни, что он самостоятельно провел на домашнем карантине.

По словам адвоката “Агоры” Станислава Селезнева у врачей нет права на принудительную госпитализацию, лишить человека свободы можно только по решению суда. Любое медицинское вмешательство (такие как взятие анализов и госпитализация) должно происходить с добровольного информированного согласия гражданина. Однако законом “Об основах охраны здоровья граждан” предусмотрено исключение, если речь идет об опасном для жизни заболевании.

— Коронавирусную инфекцию включили в список опасных заболеваний 31 января, на эту поправку и ссылаются при принудительной госпитализации, — говорит юрист Станислав Селезнев. — Но забирают же людей, у которых еще не подтвержден коронавирус!

По его словам, проблема еще и в очень низком уровне доверия к медицине в нашей стране, и люди просто не соглашаются на обследование, как это происходит во многих других странах.

— Несмотря на тяжесть ситуации, граждане не доверяют врачам и боятся их, — считает юрист. — Если бы были прозрачные данные о карантине — сколько человек содержится, как лечат, людям было бы не страшно поехать в больницу.

На данный момент в Москве семь корпусов больниц перепрофилированы для лечения COVID-19, в Новой Москве строится еще один новый специальный центр. Мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что при необходимости будут выделены еще десять корпусов больниц.

Но на жалобы тех, кто пострадал от принудительного карантина, скорее всего ответят не скоро: с 19 марта все российские суды будут рассматривать только срочные дела и дела, которые решаются без участия сторон. Ограничения пока установлены до 10 апреля.

“Куда вернуть деньги?”

В октябре 2019 года египтянин Махмуд Эль Адави прилетел в Москву для учебы на подготовительных курсах ВГИКа для иностранцев. Махмуду оформили студенческую визу, и он приступил к занятиям. С октября Махмуд не покидал страну, занимаясь учебой, однако после объявления пандемии и введения карантинных мер руководство отделения вуза потребовало от него и его сокурсников написать заявление об отчислении по собственному желанию. Руководство ВГИКа просто не захотело переводить иностранцев на дистанционное обучение, поэтому решило сделать вид “словно все студенты разом решили прекратить обучение и покинуть Россию”, объяснил адвокат “Агоры” Леонид Соловьев.

— Формулировка была приблизительно такая: “Либо вы пишете заявление об отчислении по собственному желанию и мы возвращаем вам деньги за обучение, либо мы сами вас отчисляем и передаем данные в МВД, чтобы вам аннулировали визы”, сказано это было в очень грубой форме, — объяснил Coda Story Соловьев, к которому обратился за помощью Махмуд Эль Адави.

Почти все студенты отделения согласились с требованиями руководства вуза: “Естественно, иностранцы, которые находятся в другой стране, плохо знают язык, перепугались и решили не спорить”. Только Махмуд отказался отчисляться и обратился за юридической помощью.

В данный момент Махмуд Эль Адави и его однокурсники по-прежнему находятся в Москве: сразу отчислить и аннулировать визу по закону нельзя, объясняет Савельев. Руководство вуза уже потребовало студентов покинуть общежитие. Но Махмуд не может вернуться домой, даже если захочет: его родная страна, Египет, закрыла авиасообщение и не принимает даже своих граждан.

“Все просто выполняют идиотское распоряжение”

Владимир Бабенко, гражданин Казахстана, 16 марта прилетел отдыхать в Турцию вместе со своей женой, гражданкой России, и их восьмимесячной дочкой. Через два дня Россия закрыла въезд для иностранцев, у которых нет вида на жительство.

Семья оказалась разделена: жена Владимира с ребенком полетела домой в Челябинск, Владимира обратно в Россию не пустили. В итоге Бабенко провел сутки в транзитной зоне аэропорта Екатеринбурга, где ждал специальный специальный борт из Казахстана, который эвакуировал девятерых граждан страны в Нур-Султан.

Сейчас Владимира временно поселили в гостиницу в столице Казахстана, но делать на родине ему нечего: там у него ни семьи, ни жилья, ни друзей, ни работы. Мужчина последние двадцать лет жил в России. Когда он воссоединиться с семьей — непонятно, по предварительным данным границы закрыты минимум до мая.

— Помните, в фильме “Приключения итальянцев в России” был человек, который летал туда-сюда на самолете, потому что у него не было паспорта? — проводит аналогию адвокат “Агоры” Светлана Сидоркина. — Вот таких людей сейчас очень много, только покупать им билеты и сажать в самолеты их никто не станет, это же не кино.

История семьи Бабенко не единственная: в “Агору” уже обратились и другие разделенные семьи. “Иногда это происходит уже на паспортном контроле в аэропорту: одного пропускают, а другого — нет, — говорит Станислав Селезнев. — И у второго нет вариантов — только вылет в страну гражданства. Согласно нормам европейского права это в чистом виде разделение семьи”. В данный момент юристы советуют людям без российского гражданства даже не пытаться прорваться в Россию, а сразу покупать билет на родину.

При этом многие граждане других стран, которые находились в России, также оказываются в безвыходной ситуации. Например, Узбекистан и Таджикистан, временно прекратили авиасообщение с Россией. Их граждане, у которых закончился законный срок пребывания в стране, не могут улететь домой и оказываются запертыми аэропортах. Только в Новосибирске 300 граждан Узбекистана вынуждены несколько суток ждать в аэропорту, некоторых из них вывели из самолета с ОМОНом, когда узнали, что границы закрыли. В московских аэропортах в минувшие выходные застряли около 400 граждан Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана. У многих из них закончились миграционные карты, то есть они не могут выйти из транзитной зоны.

Почти за неделю после открытия Штаба “Агоры” к юристам обратились более ста человек. Все консультации юристы оказывают бесплатно. Люди, вернувшиеся из-за границы и попавшие в группы риска, чаще всего жалуются на принудительное помещение под карантин в больничные стационары, слежку с помощью системы видеонаблюдения за теми, кто находится на домашнем карантине, долгий срок подготовки анализов, разделение семей из-за закрытия границ, отмену туристических путевок и аннулирование авиабилетов, невыплаты зарплаты и финансовые проблемы у малого и среднего бизнеса. Юристы проекта создали телеграм-канал с самыми частыми вопросами и оперативно консультируют пострадавших, в том числе онлайн.

—Стало понятно, что ситуация достаточно тяжелая и что подобные запросы будут поступать еще долго. Было принято решение открыть горячую линию для того, чтобы на более важные вопросы отвечать как можно более оперативно и более широко, — объяснил юристы “Агоры” Станислав Селезнев.

По данным Всемирной организации здравоохранения, скорость распространения пандемии по всему миру только увеличивается. При этом Минздрав России утверждает, что в апреле-мае скорость распространения вируса снизится. На 24 марта в России было зарегистрировано 438 случаев заражения COVID-19. Власти Москвы запретили пожилым людям выходить из дома, а тех, кто контактировал с заболевшими, будут выслеживать по геолокации телефона.

Maria Koltsova is a journalist based in Moscow covering human rights issues. Her work has appeared in Deutsche Welle, MBK media and others.

Что делать, если переходить на удаленку невыгодно или, наоборот, хочется работать дистанционно? Сколько заплатят за работу на дому и полагается ли компенсация за использование личного ноутбука? Как быть с отпуском? И что будет, если работы не осталось?

На каком основании работодатель отправляет меня работать дома?

Аналогичные постановления с требованиями помогать работникам соблюдать режим самоизоляции издали губернатор Московской области 2 и Правительство Санкт-Петербурга 3 . Схожие меры по борьбе с распространением коронавируса принимают и в других регионах.

Могу ли я отказаться работать из дома, если мне это невыгодно?

На данный момент распоряжения о содействии работникам в соблюдении режима самоизоляции носят рекомендательный, а не обязывающий характер. Если сотрудник не желает переходить на дистанционный формат работы, работодатель не может его заставить.

Это не касается сотрудников школ, детских садов, бассейнов, аквапарков, фитнес-центров и других учреждений, в отношении которых вышли обязательные распоряжения об их закрытии для посетителей или приостановлении работы.

Могу ли я попросить установить мне гибкий график вместо работы из дома?

Чтобы не находиться в общественном транспорте во время часов пик, можно попробовать договориться с работодателем об изменении времени начала и окончания работы. В указе мэра Москвы нет прямых распоряжений об установлении гибкого графика в связи с распространением коронавируса. Зато такие рекомендации дает Минтруд 4 . Однако окончательное решение по вопросу об установлении гибкого графика все же остается за работодателем.

Всех отправляют работать дома, а меня – нет. Могу я уйти на удаленку, не дожидаясь распоряжений руководства?

Рекомендации о переводе сотрудников на дистанционную работу предусмотрены для работодателей. Работников указ мэра Москвы и аналогичные постановления региональных властей подобной инициативой не наделяют.

Вопрос перевода на удаленную работу должен решаться в ходе переговоров с работодателем. Если он не намерен давать на это согласие, то работник в одностороннем порядке изменить свои условия труда не вправе.

Дошкольников и школьников отправили на карантин. Могу я не ходить на работу, если мне не с кем оставить ребенка дома?

Если в детском саду официально объявлен карантин и ребенку не исполнилось 7 лет, то родитель может открыть больничный лист и остаться дома с ним. В остальных случаях по согласованию с работодателем сотрудник может работать дистанционно или взять отпуск.

А как будет оплачиваться работа на дому?

Если дома сотрудник выполняет те же обязанности, что и в офисе, и в том же объеме, то перевод на дистанционную работу не должен влиять на размер зарплаты.

Должен ли работодатель выплатить мне компенсацию за использование личного ноутбука во время удаленной работы?

Если в компании нет свободных ноутбуков, которые можно было бы выдать на дом, работнику придется использовать свой компьютер. В таком случае можно требовать от работодателя компенсации за использование личного имущества и возмещения расходов, связанных с таким использованием (ст. 188 ТК РФ).

Могу я просто не выходить на работу, не дожидаясь инструкций работодателя, пока распространение вируса не прекратится?

Из-за закрытия границ и отмены авиаперелетов я не могу вернуться в Россию, могут ли меня уволить за прогул?

Прогулом считается отсутствие сотрудника на работе более четырех часов без уважительных причин. Закрытие границы, на что работник не может повлиять, является уважительной причиной невыхода на работу. Увольнение будет незаконным.

Могу ли я перенести запланированный отпуск, если он уже включен в график?

В связи с закрытием границ и ограничением авиаперелетов данный вопрос становится особенно актуальным. Однако работодатель не обязан идти навстречу работнику. Составленный график отпусков обязателен к исполнению со стороны как работодателя, так и работника. Если сотрудник передумал брать отпуск, он может подать заявление о переносе его на другие даты. Но решение остается за работодателем.

Он обязан перенести отпуск по просьбе работника только в нескольких случаях:

сотрудник относится к той категории работников, которым работодатель не вправе отказать (например, многодетный родитель, родитель ребенка-инвалида, беременная работница, которая просит предоставить отпуск перед декретом);
обязанность работодателя удовлетворить просьбу работника о переносе отпуска установлена внутренними политиками компании.

В остальных случаях работодатель может отказать работнику, и это не будет являться нарушением.

Может ли работодатель заставить меня взять неоплачиваемый отпуск, пока в городе действует режим повышенной готовности к распространению инфекции?

Принудительно отправить работника в неоплачиваемый отпуск (отпуск без сохранения зарплаты) без его согласия работодатель не имеет права. Неоплачиваемый отпуск предоставляется по заявлению работника по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам (ст. 128 ТК РФ). Проявление инициативы со стороны работодателя будет являться нарушением трудового законодательства.

Специфика профессии не позволяет мне выполнять свои обязанности дистанционно, но из-за коронавируса работы почти не осталось. Как могут развиваться события?

1. Перевод на другую должность.

Работодатель может предложить работнику подписать дополнительное соглашение к трудовому договору о переводе на другую должность. То есть перевод будет оформлен по соглашению сторон и в таком случае может длиться не более 1 года. Возможно оформление перевода в одностороннем порядке, т.е. без предварительного согласия работника, в связи с эпидемией или простоем. Такой перевод не может продолжаться более 1 месяца.

2. Объявление простоя.

Простой подразумевает временную приостановку работы. В таком случае работодатель обязан издать приказ об объявлении простоя. Заработная плата в этот период выплачивается в уменьшенном размере, но не менее двух третей оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя.

К данной опции работодатель может прибегнуть, только если в организации нет других должностей, в том числе нижеоплачиваемых, на которые работника можно было бы перевести. Работодатель обязан уведомить сотрудника о предстоящем сокращении не менее чем за 2 месяца и при увольнении выплатить ему выходное пособие в размере среднего месячного заработка. Дополнительно за работником сохраняется средний месячный заработок еще 2 месяца или меньше, пока он не найдет другую работу.

При этом некоторые категории работников сокращать запрещено, например беременных и женщин с детьми до 3 лет.

Что делать, если работодатель нарушает мои права?

Для защиты своих трудовых прав можно обратиться в Инспекцию труда, прокуратуру или суд.

2 Постановление губернатора Московской области от 12 марта 2020 г. № 108-ПГ.

3 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13 марта 2020 г. № 121.

4 Методические рекомендации по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства от 16 марта 2020 г.

Читайте также: