Нефть казахстан коронавирус

Фото с сайта depositphotos.com

О пандемии коронавируса говорят по всему миру, в том числе и в Казахстане, с самого начала 2020 года. Вирус стремительно распространялся сначала по континентальному Китаю, а затем и по планете. 13 марта первые случаи заражения были выявлены уже в нашей стране.

На фоне мер по предотвращению распространения Covid-19 в ряде стран начало сокращаться промышленное производство, что снизило спрос на нефть. Сверх того, Россия и Саудовская Аравия не смогли договориться о новом сокращении добычи углеводородов в рамках "ОПЕК+", что ещё сильнее ударило по рынку – котировки фьючерсов на баррель нефти марки Brent устремились к 30 долларам, а 19 марта торговались уже ближе к 25 долларам. Сейчас она торгуется в районе 30 долларов.

Из-за распространения коронавируса в Казахстане 16 марта по всей стране был введён режим чрезвычайного положения, а с 19 марта ввели карантин в крупнейших городах страны – Нур-Султане и Алматы. Введённые для части бизнеса ограничения могут негативно сказаться на их работе, кроме того, низкие цены на нефть снизят поступления в бюджет страны.

Правительство уже анонсировало ряд мер поддержки: например, с малого и среднего бизнеса снимут часть налогового бремени, будет расширено доступное кредитование. Но смогут ли эти меры действительно поддержать экономику и как пандемия Covid-2019 на неё влияет уже сегодня? В этих вопросах попытался разобраться корреспондент informburo.kz.

Что происходит с мировой экономикой из-за Covid-19?

В Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) отмечают , что нынешняя эпидемия коронавируса может привести к рецессии в некоторых странах и снижению глобального экономического роста до уровня ниже 2,5%. Одно из ощутимых последствий – сокращение объёмов прямых иностранных инвестиций. Если ранее прогнозировался рост инвестиций в 2020-2021 годах, то теперь их следует ожидать на 5-15%. Также экономисты ЮНКТАД прогнозируют падение спроса на инвестиции в ценные бумаги и добывающую промышленность.

Анализируя нынешнюю ситуацию, они проводят параллель с Азиатским финансовым кризисом конца 1990-х годов. Однако тогда экономики других стран не были так тесно связанаы с производством в Китае и экспортом из этой страны. Сейчас же Китай – ведущий источник долгосрочных займов для развивающихся стран. А это означает, что сложности с экономическим ростом Китая могут привести к ужесточению условий кредитования, и это в свою очередь замедлит экономическое восстановление после прекращения распространения Covid-19.

По предварительным прогнозам экспертов, при развитии худшего сценария потери мировой экономики из-за коронавируса могут составить 2 трлн долларов, а в развивающихся странах – 220 млрд долларов.

Текущий кризис, вызванный ситуацией вокруг коронавируса, показал, насколько связанными стали экономики разных стран. ООН сообщает , что в наибольшей степени несут потери страны Европейского союза и США, компании которых тесно связаны с производством в Китае. К примеру, в Поднебесной производят отдельные запчасти для автомобилей, например, немецких и японских компаний, или детали для смартфонов, выпускаемых в США.

Что сейчас происходит в Китае? Только за февраль там резко снизился "индекс деловой активности" – до уровня 37,5, а это самый низкий показатель с 2004 года. Из-за этого на 2% сократились объёмы производства и экспортных поставок. Это привело к экономическим потерям во всём мире в размере 50 млрд долларов.

В наибольшей степени пострадали страны Европейского союза. Их экономические убытки в ЮНКТАД оценили в 15,5 млрд долларов. Экономика США может потерять 6,8 млрд, Японии – 5,2 млрд, а Южной Кореи – 3,8 млрд долларов. При этом самые большие потери понесли автомобильные компании, компании по изготовлению точных измерительных приборов, по производству медоборудования и изготовлению компонентов, используемых в информационно-коммуникационных технологиях. Это те производства, которые "завязаны" на поставках комплектующих из Китая.

Ещё один вопрос – это занятость и доходы людей по всему миру. Международная организация труда уже представила разные сценарии последствия пандемии для рынка труда. При её незначительном влиянии на рост ВВП рабочие места могут потерять около 5,3 млн человек, при среднем – уже 13 млн, а при значительном – 24,7 млн человек. Для сравнения: во время кризиса 2008-2009 годов число безработных выросло на 22 млн.

При этом потери в доходах трудящихся по всему миру к концу года могут составить от 860 млрд до 3,4 трлн долларов. Это может привести к снижению покупательной способности и ударит по бизнесу. Более всего это коснётся сферы производства, где с бедностью и нищетой столкнутся от 8,8 до 35 млн человек, считают эксперты МОТ.

А что Казахстан?

Распространение коронавируса, очевидно, касается и Казахстана. Первым повлияло на страну снижение цен на нефть. Informburo.kz ранее уже писал, что сокращение спроса на углеводородное сырьё из-за снижения промышленного производства по миру привело к падению цен на нефть.

Падение обозначилось ещё в начале марта. Утром 9 марта, сразу после открытия торгов в Азии, цены на нефть марки Brent упали более чем на 30% – до 31 доллара за баррель. Сейчас они торгуются на этом же уровне. Это снижение стало результатом срыва договорённостей по новому снижению добычи нефти в рамках сделки "ОПЕК+". Между собой не смогли договориться Россия и Саудовская Аравия. Королевство заявило о готовности нарастить нефтедобычу.

На Казахстан такое положение дел влияет заметно – всё из-за сохраняющейся зависимости от экспорта сырья. По данным международного рейтингового агентства S&P, один только нефтегазовый сектор составляет около 15% ВВП республики и обеспечивает около 40% всех поступлений в бюджет. При этом 18 из 30 крупнейших налогоплательщиков Казахстана, составляют именно компании, занимающиеся добычей нефти и газа. За 2019 год они обеспечили более 4,3 трлн тенге всех выплат.

Председатель президиума Союза нефтесервисных компаний Казахстана Рашид Жаксылыков отмечает, что последние два года нефть обеспечивала поступления в казахстанский бюджет на уровне более 1 трлн тенге. При падении цен на нефть до 25 долларов экспортная таможенная пошлина достигнет нуля и поступления от нефтяных компаний, соответственно, также обнулятся.

"При сохранении нынешних цен на "чёрное золото" дефицит бюджета Казахстана может составить 1,2% ВВП, а доходы казны от экспорта нефти и газа сократятся в три раза", – говорит Рашид Жаксылыков.

Ранее, отметим, Ассоциация финансистов Казахстана уже сообщала , что только за январь 2020 года доходы от экспорта нефти и газа упали на 900 млн долларов. Можно предположить, что из-за сохранения нынешних низких цен на углеводороды потери могут стать ещё существеннее.

По мнению Рашида Джаксылыкова, в сложившихся условиях главной задачей для нефтегазового сектора становится сохранение рабочих мест. При этом низкие цены на нефть в первую очередь скажутся не на самих добывающих компаниях, а на фирмах нефтесервиса – там сейчас работают более 2 тысяч компаний, в которых заняты около 200 тысяч работников. Высвобождения работников могут произойти главным образом из-за завершения работ на реализуемых ныне проектах и сокращения бюджетов в нефтегазовых компаниях в будущем. К примеру, уже этим летом на проекте будущего расширения месторождения Тенгиз высвободятся около 5 тысяч человек. Что с ними делать, пока неясно.

Другой фактор влияния – это ограничения, введённые уже внутри Казахстана. Из-за введённого с 16 марта режима чрезвычайного положения, а с 19 марта – карантина в Нур-Султане и Алматы, был введён и особый режим для компаний сферы услуг. Например, были закрыты кинотеатры и театры, а время работы объектов общественного питания сократили до 22 часов. Это, очевидно, негативно скажется на их финансовых результатах.

Ожидать замедления продаж можно и в промышленном секторе. Например, в Ассоциации казахстанского бизнеса отмечают, что уже в марте на фоне падения рынка нефти и ослабления курса тенге, а также объявления чрезвычайного положения в стране ситуация на авторынке может измениться. В первую очередь могут подорожать импортные автомобили. Кроме того, можно предположить, что временное падение доходов населения из-за сокращения рабочих часов или простаивания предприятий "просядет" и спрос на авто.

Запрет на пересечение границы ударит по транспортной отрасли, включая авиасообщение, считает руководитель отдела анализа данных CEX.IO Broker Юрий Мазур. Аналитик напоминает, что уже сегодня авиакомпании вынуждены отменять или переносить рейсы, возвращая клиентам деньги за проданные билеты. Страдает и железнодорожное сообщение. Напомним, из-за режима карантина закрывается транспортное сообщение с Нур-Султаном и Алматы.

Снижение стоимости нефти, естественно, повлияет на нефтедобывающую отрасль. Из-за падения цен на углеводороды, отмечает Юрий Мазур, государственная казна не досчитается значительных поступлений. Однако, считает эксперт, ситуация для Казахстана пока не критична.

"Правительство принимает исчерпывающие действия для стабилизации ситуации. Естественно, что мировой кризис негативно скажется на экономике страны, но говорить об экономической катастрофе не приходится. Я бы не стал сеять панику раньше времени", – отмечает Юрий Мазур.

Как на ситуацию реагируют власти?

Все ограничения, введённые в период режима ЧП, негативно скажутся сразу по нескольким направлениям. Во-первых, под ударом окажутся поступления в бюджет. С 2020 года, напомним, корпоративный подоходный налог от малого и среднего бизнеса передали в бюджеты регионов. В Нур-Султане и Алматы сосредоточено около 41,77% действующих предприятий малого бизнеса и чуть более 23% – среднего. Ограничение их деятельности снизит поступления в бюджеты сверх того, что малый бизнес и так освобождён от налогов на доход сроком на три года.

Их уже пообещали поддержать. Как известно, власти предусмотрели временное освобождение от налога на имущество и приостановление пени по налоговой задолженности. Также предлагается до конца года освободить бизнес от выплаты индивидуального подоходного налога. Это коснётся около 70 тысяч предпринимателей, которые работают по общеустановленному налоговому режиму.

Кроме того, Нацбанк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка разработали специальную программу поддержки субъектов малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей, пострадавших из-за введения чрезвычайного положения. На программу выделят 600 млрд тенге, их передадут 13 крупнейшим банкам страны. БВУ будут выдавать бизнесу льготные кредиты на пополнение оборотного капитала на срок до 12 месяцев по ставке не более 8% годовых.

Будут ли эти меры поддержки достаточными и действительно эффективными, пока сложно говорить – нужно ждать официальной статистики за март, которая и покажет, как изменилась деловая активность в стране.

От ограничительных мер могут пострадать и работники. Из-за сокращения работы субъектов бизнеса им могут урезать рабочее время или вовсе отправить в отпуска без содержания. Что будет с зарплатами в таком случае, можно прочитать здесь. Пока же основная рекомендация властей – переводить сотрудников на дистанционную форму работы. До 70% работников госорганизаций уже работают в таком формате.

Работает Правительство не только над сохранением существующих рабочих мест, но и над созданием новых, в планах – 431 тысяча новых рабочих мест. Уже разработана "Дорожная карта занятости", на которую выделят 300 млрд тенге. Программа позволит обеспечить занятость, а также решить наиболее актуальные инфраструктурные вопросы в регионах – это реконструкция и ремонт социальных и жилищно-коммунальных объектов.

Очевидно, в выигрыше тут будут строительные компании и предприятия, выпускающие строительные материалы. Другой вопрос – где Правительство и Нацбанк возьмут деньги на "карту занятости" и льготное кредитование бизнеса? Ответ, возможно, кроется где-то в Национальном фонде. Там сейчас накоплено, по данным Министерства финансов, более 61 млрд долларов.

Ещё один важный момент – поставка продуктов питания.

"Хочу заверить, что будет осуществлена бесперебойная поставка продуктов и товаров первой необходимости. В стране продуктовых запасов и лекарственных средств имеется в достаточном количестве", – заявил заместитель премьер-министра страны Ералы Тугжанов на брифинге в Правительстве 20 марта.

На обеспечение продовольственной безопасности и пополнение стабилизационных фондов дополнительно выделят более 32 млрд тенге. Госорганы, подчеркнул Ералы Тугжанов, будут вести "жёсткий мониторинг изменения цен, а при выявлении фактов спекуляции, применять самые жёсткие санкции".

Самый важный вопрос, волнующий казахстанцев, – это курс тенге. Informburo.kz уже писал, что с 10 марта национальная валюта заметно ослабла к иностранным. По данным Казахстанской фондовой биржи, сейчас за один доллар дают 444,8 тенге. При этом обменные пункты продавали валюту населению по более высокому курсу. Чтобы избежать спекуляций, Нацбанк установил пределы отклонения курса покупки от курса продажи. Для доллара – 6 тенге, для евро – 7 тенге. Другими словами, теперь обменники не смогут покупать валюту у населения по 440 тенге, а продавать по 450.

Сам же регулятор от курсообразования на бирже практически устранился. Теперь он "намерен способствовать формированию равновесного курса в соответствии с политикой свободного курсообразования и инфляционного таргетирования". Такое заявление было сделано 16 марта, когда нацвалюта ослабла до 434,59 тенге.

Как текущая ситуация будет влиять на экономику Казахстана дальше, пока сложно сказать: всё будет зависеть от скорости борьбы с пандемией, а также ситуации на сырьевых рынках. Между тем, прогнозы по рынку нефти звучат самые разные. В интервью изданию The Bell экономист Сергей Гуриев высказал мнение, что к концу 2020 года, если новой сделки по "ОПЕК+" всё же не будет, она может вырасти до 40-50 долларов за баррель. А аналитик японского банка Mizuho Пол Санки предсказал падение стоимости нефти ниже нуля. По его мнению, чрезмерный избыток сырья на рынке приведёт к тому, что нефтехранилища переполнятся и добытчики будут вынуждены сами доплачивать за то, чтобы у них забирали нефть со скважин.

В любом случае, сохранение низких цен на нефть может негативно сказаться на экономике Казахстана. Связано это будет со снижением поступлений в бюджет страны. Именно он, как указывают международные финансовые институты, остаётся главным стимулятором казахстанской экономики.

Все материалы о пандемии коронавирусной инфекции вы можете прочитать здесь.

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

До пандемии коронавируса казахские власти планировали провести экономические реформы, а узбекские - их уже начали. Как COVID-19 повлияет на эти планы и ситуацию в экономике двух стран?

Проверка въезжающих в Ташкент, 4 апреля

Помогут ли экономикам Узбекистана и Казахстана те меры, которые власти в Ташкенте и Нурсултане приняли, борясь с последствиями пандемии COVID-19? От ответа на этот вопрос во многом зависит и самочувствие более бедных стран-соседей - Киргизии и Таджикистана. Их и без того скромные бюджеты сократились, когда сильно уменьшился поток денег из-за рубежа, поступавших от трудовых мигрантов.

Неслучайно Казахстан направляет Бишкеку и Душанбе в качестве гуманитарной помощи по пять тысяч тонн муки, а Узбекистан уже доставил в Киргизию тысячу тонн муки, две тысячи тестеров, семь тысяч защитных костюмов для медиков и другое медицинское оборудование.

Казахстан: экстренные меры по поддержке бизнеса

Но главная задача властей и в Нурсултане, и в Ташкенте - это спасение собственных экономик. Впрочем, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев еще до введения карантина и резкого падения мировых цен на нефть поставил задачу выработки нового экономического курса. А COVID-19 заставил власти пойти на экстренные меры по поддержки народного хозяйства. Если перечислять шаги, предпринятые правительством Казахстана, то, прежде всего, надо отметить выделение через бюджет и институты развития крупных средств на поддержку бизнеса.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев

"Выделено около двух миллиардов евро. Эта поддержка разветвленная, там есть целевые деньги на аграрный сектор, чтобы, например, удешевить топливо на время весенних полевых работ, и на семена. Есть целевые льготы и субсидии для малого, среднего и крупного бизнеса", - говорит казахстанский экономист Петр Своик.

Кроме того, по некоторым видам налогов устроены каникулы для ряда субъектов хозяйствования. Банкам и другим кредитным организациям власти предписали не начислять неустойки и штрафы за просрочку погашения кредитов. К этой широкой по охвату программе поддержки очень много претензий, сообщается о фактах, свидетельствующих, что далеко не все идет гладко. "Но нельзя сказать, что не получается ничего, - отмечает Своик. - Проблема в другом. Ресурсов на поддержку населения и бизнеса хватит до начала осенне-зимнего сезона. Самое позднее к зиме потребуется дополнительная поддержка - при том, что ресурсы, наоборот, сокращаются. А кризис имеет "матрешечный характер".

Главный вопрос казахстанской экономики после пандемии

Период карантина в Казахстане рано или поздно закончится, затем скажутся последствия "нефтяного карантина", когда стране придется не только длительное время жить при низких ценах на нефть, но и сокращать ее экспорт. А потом, добавляет Своик, не исключено, последует нестабильность на финансовом рынке - в итоге кризис может затянуться на несколько лет.

"А устойчивости нынешней экономической модели хватит максим на год-полтора. После чего начнется серьезная деструкция, если не будут приняты очень решительные структурные меры по перестройке экономической и политической модели", - уверен эксперт. А для этого, по его мнению, президенту Токаеву необходимо уже сейчас поставить ребром вопрос о вывозе капитала из страны. Он напрямую связан с удержанием курса тенге по отношению к рублю.

"Это даже важнее, чем иметь возможность выделять ресурсы бизнесу и населению. У нас основной импорт из России, если он начнет дорожать, то мало никому не покажется. Чтобы избежать девальвации тенге, надо сводить концы с концами в платежном балансе. А с этим большая проблема, потому что в 2019 году, без вирусов и при хороших ценах на нефть, баланс вышел с серьезным минусом в пять с половиной миллиардов долларов", - продолжает собеседник DW.

Добыча нефти в Казахстане

Этот минус, по его словам, возник в ситуации, когда торговое сальдо было положительным, достигнув шестнадцать миллиардов. Однако. отмечает Своик, при этом рос отток капитала - в виде доходов иностранных инвесторов и кредиторов из Казахстана было выведено почти двадцать два миллиарда долларов!

"Отсюда следует главная стабилизационная мера, которую надо было бы принять президенту, чтобы сохранить экономическую стабильность - заставить сырьевых экспортеров, как реально иностранных, так и отечественных, меньше вывозить и больше завозить валюты, а также взять на себя ответственность за недопущение провала в платежном балансе. Но на национализацию сырьевой промышленности в той или иной форме президенту трудно решиться, поскольку это вызовет конфликт со всей назарбаевской элитой, которая и контролирует эти потоки", - поясняет Петр Своик.

Как COVID-19 влияет на реформы в Узбекистане

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеёв пользуется за рубежом славой реформатора, который проводит либерализацию экономики, доставшейся в наследство от Ислама Каримова. Впрочем, скептики еще и до коронавирусного шока и упавших цен на углеводороды указывали, что громкие начинания нового президента не всегда тщательно проработаны.

Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев

Поэтому в правительстве вызвало панику распоряжение главы государства от 20 марта. Президент Мирзиёев, по сообщениям инсайдеров, распорядился найти миллиард долларов для пополнения областных бюджетов, поддержки экономики, бизнеса и здравоохранения, стимулирования медработников и помощи узбекским трудовым мигрантам. Средства кабмин должен был привлечь за счет зарубежных внешних кредитов и из иных источников.

Однако спустя месяц в Ташкенте взяли курс на более конкретные меры, сосредоточившись не столько на поддержке конкретных людей, сколько на спасении бизнеса. В первую очередь, это касается сельского хозяйства. Государство отдает фермерам ранее выведенные из оборота дополнительные земли, чтобы в итоге сельхозпроизводители смогли вдвое увеличить производство овощей, фруктов и мяса. Фермерам предлагается брать новые сады, виноградники и теплицы в лизинг сроком до семи лет с трехлетним льготным периодом.

Ускоренное строительство больницы на окраине Ташкента на случай вспышки коронавируса

Специфика Узбекистана в том, что больше половины населения живет кланами и имеет подпитку, ведя почти натуральное хозяйство. Это позволяет даже при падении курса сума (выше десяти тысяч за доллар) и резком снижении притока средств от родственников, работающих в России и в Казахстане, прокормиться в период кризиса. В таких условиях, считают наблюдатели, поддержка фермерства более чем осмысленна.

Узбекские химики вытянут промышленность?

По мнению ташкентского политолога Юрия Черногаева, с одной стороны, указанные меры, возможно, остановят заметный рост рыночных цен на продукты питания. С другой - они не являются невыполнимыми в обозримой перспективе. Хотя ими останутся недовольны "новые латифундисты", которые, воспользовавшись либерализацией, скупили большие участки земли и стали сдавать их в аренду фермерам.

Что касается промышленности, то здесь, по выражению политолога, кризис может помочь провести отбор среди различных спорных проектов, которые выдвигаются под флагом реформ и связаны с большими сроками реализации, значительными инвестициями и неясным результатом. Так, поясняет Черногаев, обстоятельства диктуют как можно сильнее загрузить химическую промышленность, расширив производство средств дезинфекции, на которые имеется огромный спрос в стране и заказы из-за рубежа.

Как низкие цены на нефть и коронавирусный кризис сказываются на экономике Казахстана? Ожидать ли затяжную рецессию и каким будет курс тенге к доллару? Об этом и не только Азаттык поговорил с основателем онлайн-проекта Ekonomist.kz экономистом Касымханом Каппаровым, который считает, что правительство запаздывает с пакетом экономических мер.

Правительство Казахстана на фоне падения нефтяных котировок (на 65,7 процента с начала года, согласно оценке министерства национальной экономики) пересматривает параметры бюджета: средняя цена на черное золото заложена на уровне 20 долларов за баррель, расходная часть увеличена на три миллиарда долларов, параллельно ожидается существенное недополучение налогов и пошлин.

Из Национального фонда, в который стекаются деньги от продажи сырьевых ресурсов, власти собираются изъять в этом году 10,6 миллиарда долларов — на 4,6 миллиарда выше, чем планировалось ранее.

Прогноз относительно добычи нефти в условиях нестабильной внешней ситуации и замедления деловой активности снижен на четыре миллиона тонн, до 86 миллионов тонн.

В правительстве не исключили двузначную годовую инфляцию, спрогнозировав интервал от 9 до 11 процентов.

Как всё это скажется на экономическом положении Казахстана, казахстанцев и курсе тенге? Разговор с экономистом Касымханом Каппаровым.

Азаттык: Господин Каппаров, власти Казахстана переверстывают бюджет, прогнозируя среднюю цену на нефть 20 долларов за баррель. Значит ли это, что правительство включит печатный станок? Будет ли оно вместе с тем сокращать расходы, и какие именно?

Азаттык: Каким может быть курс тенге к доллару в такой ситуации?

Азаттык: По-вашему, могут ли власти Казахстана прибегнуть к использованию золотовалютных резервов для поддержания тенге?

Касымхан Каппаров: Золотовалютные резервы Казахстана состоят из примерно 20 миллиардов долларов в виде золота и порядка восьми миллиардов в виде валюты. Россия на днях объявила о том, что начнет распродавать свои золотые резервы. На этом фоне, возможно, цена на золото будет снижаться. Если у Нацбанка будет недостаточно валютных резервов, то я ожидаю, что ему тоже придется рано или поздно начать продавать золотые резервы, которые усиленно накапливал с 2015 года, когда получил приоритетное право на скупку золота на внутреннем рынке. Если решение будет принято, то эти золотые резервы будут использовать для поддержания национальной валюты.

Касымхан Каппаров: Нацфонд создавался для того, чтобы деньги от продажи нефти — когда цены на нее были высокими — не тратили сразу, а сберегали. Но когда цена на нефть низкая, мы должны использовать этот фонд. Это одна из его задач. Сейчас правительство решило использовать Национальный фонд, я считаю это очень правильным. Кроме того, я думаю, что по мере того, как экономика будет еще дальше входить в этот кризис, и после карантина, когда она начнет выходить из кризиса, всё равно нужны будут определенные меры и господдержка, и так или иначе придется эти деньги брать из Национального фонда.

Азаттык: Следует ли ожидать погружения казахстанской экономики в глубокий и затяжной кризис на фоне пандемии коронавируса и падения цен на нефть?

Касымхан Каппаров: Пока мы видим, что коронавирус имеет краткосрочный, но очень сильный эффект, потому что весь бизнес останавливается, налоги не платят. С другой стороны, падение цен на нефть рассматривается уже как фактор более продолжительный, потому что глобальный спрос на нефть снизился, производства в мире остановились. И предложение на рынке нефти сейчас высокое.

Если мы сейчас входим в период, когда цена на нефть будет достаточно низкой, то для Казахстана это будет означать, что кризис будет затяжным. Потому что пока у нас, к сожалению, больше половины доходов экономики формируется от продажи сырой нефти.

Азаттык: Что сейчас, по-вашему, нужно делать правительству, чтобы смягчить воздействие негативных факторов на экономику страны?

Касымхан Каппаров: Потребуется перестройка всей структуры экономики, в первую очередь должна быть поддержка сельского хозяйства, [в сельской местности] у нас проживает 40 процентов населения. Должна быть поддержка социально уязвимых слоев населения, в том числе самозанятых, которых у нас порядка трех миллионов. Если будет затяжной кризис, то экономический кризис постепенно перейдет в социальный. И в таком случае возрастет роль государства как основного источника поддержки для общества.

No media source currently available

Сейчас правительство пытается решить вопрос с помощью средств Национального фонда, которые будет раздавать в том числе в виде льготных кредитов либо в виде зарплаты за выполнение каких-то общественных работ. Это модель, которая была опробована после Великой депрессии в США, когда государство раздавало деньги, чтобы люди получали какую-то минимальную заработную плату. Но применительно к Казахстану есть один сложный момент: у нас высокая зависимость от импорта в плане потребления. Поэтому около половины этих средств, которые мы будем использовать из Нацфонда для оплаты труда населения, будет уходить на покупку импортных продуктов. Для того чтобы смягчить это воздействие, нужно будет уже сейчас экстренно начать замещать те или иные импортные продукты первой необходимости, которые сейчас Казахстан закупает за рубежом.

Азаттык: Власти страны в середине марта ввели режим чрезвычайного положения в попытке сдержать распространение коронавируса. Целый ряд городов закрыт на карантин. Правительство считает противоэпидемические меры своевременными. Можно ли назвать своевременными экономические меры?

Касымхан Каппаров: Мы видим, что хоть правительство и объявило на достаточно раннем этапе карантин, но в плане экономических мер оно всё еще запаздывает. Драгоценное время теряется — это приводит к новым проблемам. Например, два главных города закрыли на карантин [19 марта], а меры по поддержке населения этих городов и малого бизнеса были озвучены три недели спустя. Всё это время у людей было много вопросов, и правительству нужно занимать более проактивную позицию и решать не текущие проблемы, которые сейчас есть, а стараться закладывать решение уже тех проблем, которые встанут через месяц или через полгода. Одна из таких важных проблем — это рост безработицы. Сейчас официальный уровень безработицы у нас составляет пять процентов, но мы понимаем, что после кризиса — если официальная статистика будет отражать действительность — этот показатель может вырасти в три-четыре раза.

Азаттык: Какие отрасли, по-вашему, могут оказаться под ударом в такой ситуации?

Касымхан Каппаров: В первую очередь это банковская система. Люди теряют доходы и не могут обслуживать свои потребительские кредиты, которые росли на протяжении последних пяти лет и сейчас составляют [в кредитном портфеле банковского сектора] более четырех триллионов тенге. Это сопоставимо с размером господдержки, объявленной сейчас правительством. Мы понимаем, что если не будет решен вопрос с доходами населения, то проблему банковского сектора придется решать государству, и опять же за счет средств Национального фонда. Поэтому, на мой взгляд, следующим большим вызовом для правительства будет проблема банковского сектора.

Азаттык: По-видимому, экономику ждут непростые времена. Каким будет восстановление?

Касымхан Каппаров: Экономисты во всем мире говорят о том, что экономика восстановится, но она будет другой. Она не будет в той форме, в которой мы вошли в кризис. Поменяются отрасли, сектора. Люди поменяют вид занятости.

Для Казахстана, я думаю, важным является неравенство в доходах населения, которое было достаточно высоким в последние пять-десять лет. И если мы сможем использовать этот кризис для того, чтобы снизить это неравенство, то это будет очень хорошим результатом.

У нас много проблем, но, в отличие от других стран, у нас есть Национальный фонд, который поможет эти проблемы сильно не ощущать какое-то время. Но что будет после этого, если цены на нефть будут низкими? Думаю, в таком случае будет достаточно сложный период. Но, с другой стороны, это период для того, чтобы в обществе сформировались правильные ценности, чтобы мы перестали тратить деньги на ненужные вещи, а начали больше тратить на образование, здравоохранение, борьбу с преступностью, — мы будем чуть беднее, но мы, возможно, будем получать более качественные блага от государства.

Сейчас в Нацфонде 60 миллиардов долларов. Этого хватит, чтобы на протяжении четырех лет выполнять все социальные обязательства. Вопрос больше в том, насколько эффективно сможет государство распределять эти средства. Объявили, что будут выдавать 42 500 тенге гражданам, но в плане механизма очень много вопросов. Думаю, будет много недовольства среди населения, среди тех, кто не сможет получить помощь. Мы видели такую же ситуацию с адресной социальной помощью.