Коронавирус торговая война сша и китая
Как коронавирус понизил ставки в торговой войне США и Китая
На Китай за последний год обрушилось сразу несколько невзгод. Торговая война с США, эпидемия африканской чумы свиней (уполовинившая почти полумиллиардное поголовье хрюшек в стране), беспорядки в Гонконге. А теперь еще и вспышка коронавируса.
Впрочем, хотя бы в торговой войне к текущему моменту наметилось перемирие. На первый взгляд, первая фаза торгового соглашения между странами, подписанная в январе — безоговорочная победа Дональда Трампа (чем он не преминул похвастаться в своем твиттере, и делает это до сих пор).
Отчасти это действительно так (но лишь отчасти). Пекин согласился увеличить закупки американских товаров и услуг как минимум на $200 миллиардов долларов в течение следующих двух лет, при этом за базовый уровень взят рекордный для импорта КНР из США (импорт Китая из США в 2017: $186 млрд, товары — $130 млрд, услуги - $56 млрд).
Это много, очень много. Кроме восстановления импорта из Америки до уровня 2017 года (добавить чуть меньше $20 млрд с уровня 2019-го), Пекин взял на себя обязательство закупить в США товаров и услуг дополнительно еще на $200 млрд за два года (итого около $240 млрд). Причем КНР собиралась увеличить закупки еще до вспышки коронавируса, теперь это будет еще сложнее (хотя в конце февраля Пекин дополнительно снизил пошлины на небольшую группу импортных товаров из США).
Другая часть соглашения касается покупки сырьевых товаров (углеводородов и так называемых soft commodities — агропродукции). Подобные товары, как правило, имеют биржевые цены и, кроме того, они взаимозаменяемы. Условно говоря, можно купить сжиженный природный газ (СПГ) у Австралии или Катара, а можно — у США. При этом мировой рынок СПГ не сильно изменится — просто у Австралии СПГ будут покупать другие клиенты, которые раньше покупали СПГ у Америки. Немного могут измениться транспортные маршруты СПГ-танкеров, но в целом баланс на рынке будет тот же (хотя, возможно, американцы будут менее активны на важном для России европейском газовом рынке).
Аналогично с обязательством Пекина по закупке соевых бобов в США. Фактически мировой рынок соевых бобов — дуополия с двумя крупнейшими производителями — Америкой и Бразилией. Если КНР полностью переориентирует закупки на США, то другие импортеры соевых бобов из Америки вынуждены будут закупать их в Бразилии. Баланс, опять, же, останется плюс-минус таким же.
да и тех же соевых бобов (они используются как фураж). Да и из-за коронавируса фермеры в феврале начали ликвидацию сотен миллионов теперь уже цыплят, так как из-за карантинных ограничений нарушились поставки фуража. И уже закупают курятину в тех же США.
Обязательства по увеличению импорта услуг из США тоже выполнить относительно несложно. Например, китайские компании смогут закупать патенты у своих же филиалов в США. Впрочем, и без этих уловок китайский импорт услуг из США рос в последние годы рекордными темпами. А с открытием финансового рынка КНР для американских компаний — перспективы очевидны.
Как видно, значительная часть сделки окажет лишь небольшое влияние на рынки. Наиболее важные обязательства КНР относятся где-то к трети всего объема сделки. Это анонсированные закупки промышленных товаров ($77 млрд). Именно они могут оказать наибольшее влияние как на экономику КНР (переориентация на экспорт с внутреннего производства), так и на США (стимулирование производства на экспорт в КНР). В этой категории товаров Китай может частично переключиться на покупки американской продукции с покупок промышленной продукции Японии, Тайваня (в основном полупроводники) и Южной Кореи, автомобилей и самолетов в Японии и ЕС.
Читайте также
В целом, хотя никакой грандиозной победы США нет, сделку можно расценивать как умеренно позитивную и выигрышную для Вашингтона. Во всяком случае, именно к такому выводу склоняются экономисты, опрошенные WSJ.
Уступки самих США Китаю минимальны. Средняя тарифная ставка, применяемая США в отношении китайских товаров упадет с уровня декабря 2019 года очень незначительно (с 20,9% до 19,3%). И это даст Вашингтону стороне преимущество в ходе переговоров по второй части сделки с КНР, которая обещает быть не менее интересной (вопрос с высокотехнологичными китайскими компаниями вроде Huawei и ZTE остался подвешенным, никаких уступок США не сделали, а возможно даже ужесточат свою позицию).
 | Фото: Элина Сугарова/ТАСС |
 | Фото: REUTERS/Dado Ruvic |
 | Фото: mskagency.ru |
- Дома в режиме самоизоляции
- В церкви
- Не праздную
- Снизились
- Не изменились
- Повысились
 |
 | 20 апреля 2020, 23:30 Фото: Wan Chaoshan/Keystone Press Agency/Global Look Press Текст: Ольга Самофалова |
До этого в начале апреля американская разведка заподозрила Китай в занижении данных по вирусу, а Помпео не раз публично обвинял КНР в сокрытии масштабов проблемы и в медленном обмене информацией. Недавно он потребовал от Китая и других стран быть более прозрачными в отношении статистики. Прозрачности от Пекина потребовали также во Франции и Германии.
Пекин официально опровергает все эти домыслы. Версия об искусственном создании коронавируса не подкреплена какими-либо доказательствами, заявил официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь 16 апреля. МИД Китая также опровергает обвинения в сокрытии информации, заявляя, что Китай с самого начала придерживался открытой и ответственной позиции относительно данных об эпидемии коронавируса.
Не исключено, что подобными высказываниями Дональд Трамп готовит почву для реального наказания Китая. На самом деле неважно, появятся ли у США реальные доказательства сознательных действий Пекина в распространении вируса. Если Вашингтон захочет, то он и без достаточных доказательств решит обвинить в этом Китай. Для первой экономики мира нужен лишь повод, чтобы наказать своего соперника на геополитической арене.
Излюбленный способ наказания в таких случаях – это введение экономических санкций Штатами. Китай может оказаться в одной лодке с Россией и Ираном.
В этом случае Вашингтону важно заручиться поддержкой Евросоюза, чтобы европейцы также вычеркнули китайцев из своей экономической жизни.
Остановка китайской промышленности из-за вируса уже показала многим странам, что нельзя все яйца складывать в одну корзину. Ситуация вскрыла сильнейшую зависимость остального мира от производства комплектующих в одной взятой стране – Китае. И под эгидой вины Китая за коронавирус санкции могли бы решить некоторые экономические проблемы американцев и европейцев. Например, перенести часть производств в США или диверсифицировать поставки из других стран.
США намерены укреплять в сознании американцев и мировой общественности мысль о виновности внешних сил, в первую очередь Китая, в распространении коронавируса, и Китай должен готовиться к расширению экономической войны со стороны США, заявил член комитета Госдумы по международным делам Сергей Железняк.
Этот проект расширяет возможности Китая по экспорту своей продукции на разные рынки, в том числе на европейский, и укрепляет позиции Китая на мировой арене. Тогда как США пытаются перекрыть этот экспортный кислород для страны-конкурента, вернуть производство обратно в США и самим стать главными экспортерами.
Если американцы назовут Китай виновным, то Трамп может легко списать часть долговых обязательств США, решив, что американцы такой стране, как КНР, ничего не должны, не исключает Фененко. Как известно, американская экономика процветает не только за счет печатного станка и наличия резервной валюты в виде доллара, но и за счет того, что другие страны охотно дают Штатам в долг. Если США начнут широкомасштабный сброс своего долга, то они сильно ударят по всей мировой финансовой системе, в которой сами играют главную роль. При этом положение американской экономики сейчас и так хлипкое.
США приняли беспрецедентные стимулы для поддержки своей экономики, что приведет к росту дефицита бюджета почти до 4 трлн долларов. Госдолг и долги корпораций США достигнут рекордных объемов к концу 2020 года из-за пандемии коронавируса. В МВФ ждут падения американской экономики почти на 6%. Газета The Washington Post сравнивает ситуацию с временами Великой депрессии 1920-х годов. В такой ситуации Вашингтон вряд ли пойдет на объявление войны путем сброса своего долга.
Примерно год назад, в период обострения торговой войны США и Китая, китайские СМИ подогревали этот вариант развития событий. Появлялись слухи, что власти Пекина уже обсуждают возможность сброса госдолга США и как это лучше сделать. Тогда от слов к делу не дошло. С тех пор риски не изменились. КНР является вторым после Японии крупнейшим держателем американских бумаг (чуть менее 1,1 трлн долларов), и масштабная их распродажа нанесет вред не только американцам, но и самим китайцам. Хотя Пекин в последние годы потихоньку сокращает вложения в американский госдолг – на десятки миллиардов долларов. Такое снижение вложений благотворно сказывается на курсе юаня к доллару, что важно для экспорта китайских товаров.
– Какое влияние эпидемия коронавируса оказала на мировую экономику?
– Этот вирус – страшный удар по и без того хрупкой мировой экономике. Очевидно, больше всего пострадала Азия, и это выявило трещины в китайской экономике. Еще до коронавируса китайцы имели дело с болезнью свиней, которая потребовала от фермеров забить около половины своего поголовья. И если вы помните, до вспышки вируса Пекин также изо всех сил пытался сдерживать агрессивные политические протесты в Гонконге.
Мировая экономика потеряет свою скудную поступательную динамику и вырастет всего на 1,5% в этом году. Поскольку США имеет огромную внутреннюю экономику, вирус будет иметь здесь меньшее влияние, даже несмотря на то, что такие компании, как Apple страдают от сбоев в цепочке поставок.
Раньше я рассказывал своим студентам из Гарварда о взаимозависимой, интегрированной мировой экономике. Но в течение последних нескольких лет я утверждал, что экономика США выигрывает от медленного роста в других странах. Это странная и временная ситуация. Как это возможно? Поскольку остальной мир находится на грани рецессии, мировые процентные ставки ничтожны. Таким образом, американские потребители могут покупать автомобили, дома и даже iPhone по нулевым процентным ставкам заимствования. Благодаря этому наша экономика продолжала кипеть.
– Сколько потеряли Соединенные Штаты, а сколько – Китай от торговой войны друг с другом?
– Еще слишком рано судить о долгосрочных последствиях торговой войны. Мы узнаем о конечных результатах только тогда, когда увидим, выполнит ли Китай обещания, которые дал президенту Трампу. Без сомнения, краткосрочные эффекты негативны, и, возможно, привели к снижению роста ВВП США на 0,5-1% в 2019 г. Фермеры потеряли позиции в результате санкций на сою, виски и другие продукты. Но помните, что уровень безработицы в США составляет всего 3,6%, а зарплаты растут примерно на 3%. Так что большинство работающих американцев рассматривали торговую войну как второстепенное событие.
В то же время, жесткие меры Трампа, похоже, действительно вынудили Китай пойти на уступки – в том числе, пообещать закупить около $80 млрд сельскохозяйственных товаров в течение следующих двух лет. Однако, важнее будет понять, удалось ли Трампу подавить воровство Китаем интеллектуальной собственности.
Торговая война гораздо хуже сказалась на китайской экономике. Многие некитайские компании использовали торговую войну как возможность найти альтернативных поставщиков, в том числе из Тайваня, Индии и Вьетнама. Сейчас этот процесс ускоряется из-за коронавируса.
– На ваш взгляд, как негативные последствия торговой войны могут повлиять на выборы президента США?
– Президент Трамп должен завоевать голоса сельскохозяйственных штатов и промышленных районов, которые, возможно, пострадали в торговой войне. В последние несколько недель я выступал с основными докладами в Техасе и Флориде перед большой аудиторией, состоящей из банкиров, которые дают кредиты фермерскому сообществу и самим фермерам.
Несмотря на низкие цены на зерно и борьбу за получение прибыли, фермерское сообщество, похоже, проголосует за Трампа на следующих выборах. Если бы он не достиг соглашения с Китаем или с Канадой и Мексикой по НАФТА (ныне USMCA), ситуация была бы сложнее.
Избиратели Трампа не обязательно голосуют за него потому, что им нравится его тактика в торговле, но им нравится относительный мир и процветание, которыми наслаждаются США.
– Каковы плюсы и минусы экономических реформ администрации Дональда Трампа? Как бы вы оценили их результаты?
Когда Трамп вступил в должность, все эти силы работали против США, а теперь по некоторым из них ситуация улучшились. Например, при президенте Обаме коэффициент трудового участия ужасно снизился, то есть количество здоровых людей трудоспособного возраста, которые просто не хотели работать, упало до уровня, невиданного с 1970‑х гг. Это число улучшилось за последние три года, и уровень безработицы среди латиноамериканцев и чернокожих упал до самого низкого уровня, когда-либо зарегистрированного.
Когда Трамп вступил в должность, восстановление экономики, которое началось в конце 2009 г., казалось, хромало к финишной черте, и многие прогнозисты думали, что рынок труда будет стагнировать. В чем же разница? Инициированное Трампом снижение налогов на бизнес было огромным, сократив ставки с 35% до примерно 20% и позволив компаниям немедленно вычесть стоимость нового оборудования. Более важным, однако, может быть изменение отношения. Президент Обама с подозрением относился почти ко всем отраслям, за исключением зеленой энергетики. Он осуждал компании, занимающиеся страхованием, химией, фармацевтикой, гостиницами и так далее, что заставляло руководителей бояться новых налогов и правил. В результате они сдерживали инвестиции, что замедляло темпы восстановления экономики.
Конечно, политика Трампа не затронула некоторые важные долгосрочные вопросы, такие как долг США и бремя финансирования пенсионных программ. Уровень нашего долга растет, что в конечном итоге ущемит экономику и приведет к повышению процентных ставок.
– Как американцы оценивают экономическую политику администрации США? Что показывают опросы общественного мнения?
– Сейчас многие американцы наблюдают за ожесточенной борьбой между кандидатами от Демократической партии, а также слушают телевизионную- и радиоагитацию. Но независимо от политической риторики, люди знают, что написано в их зарплатных листках и насколько крепок рынок труда. Их личный опыт позитивен.
Когда Трамп вступил в должность, около 65% взрослых думали, что их финансовое положение улучшится в течение следующего года. Сегодня опрос Gallup сообщает, что рекордные 74% ожидают улучшения. Поэтому неудивительно, что опросы общественного мнения дают Трампу высокие оценки по экономике, а опрос Gallup показал рейтинг одобрения 63%.
Конечно, временные рамки имеют критическое значение. Выборы состоятся только в ноябре.
Когда я работал на президента Буша в качестве директора по экономической политике, я узнал, что американская общественность имеет тенденцию фиксировать свой взгляд на экономику примерно за шесть месяцев до выборов. Другими словами, если экономика США будет выглядеть сильной поздней весной, американский народ, вероятно, отдаст должное Трампу, даже если она немного ослабнет за лето.
Флаги США и Китая
МОСКВА, 14 фев — ПРАЙМ, Надежда Афанасьева. Из-за коронавируса Китай действительно может отсрочить или растянуть во времени выполнение своих обязательств по торговой сделке, считают эксперты, опрошенные агентством "Прайм". Они считают, что США с пониманием отнесутся к форс-мажорным обстоятельствам.
Последствия распространения коронавируса могут привести к отсрочке исполнения обязательств Китая по первой фазе торгового соглашения, заявлял 4 февраля Ларри Кудлоу, директор Национального экономического совета при Белом доме.
По его словам, председатель КНР Си Цзиньпин заверил президента США Дональда Трампа в намерении Китая выполнить свою часть сделки, несмотря на возможную отсрочку.
"Лучшее, что могут сделать США – это отнестись к этому с сочувствием", — сказала бывший старший торговый советник в администрации Обамы Венди Катлер. По ее мнению, с обеих сторон имеется большое стремление осуществить это соглашение, и Китай сделает все возможное, чтобы реализовать сделку наилучшим образом.
ТОРГОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ В УСЛОВИЯХ ФОРС-МАЖОРА
"Очевидно, что для китайской экономики ситуация с коронавирусом — это серьезное испытание, форс-мажор, поэтому все прежние контракты пересматриваются", — считает ведущий аналитик QBF Олег Богданов.
Тем не менее, Китай начал выполнять свои обязательства, добавляет старший аналитик инвестиционно-консалтинговой компании Federation Consulting Владимир Ананьев. С 14 февраля вступает в силу снижение тарифных ставок в 2 раза на товары в сумме на $75 млрд. С другой стороны, китайская пресса, по его словам, осторожно начала намекать на желательную "гибкость" в выполнении сделки, потому что все силы КНР брошены на борьбу с вирусом.
Иначе оценивает ситуацию главный аналитик ПСБ Екатерина Крылова: "Условия первой фазы для Китая были нереальными, и он не смог бы их выполнить и без влияния коронавируса".
Сейчас для Китая как раз сложилась неплохая ситуация для "объяснения" причин, по которым выполнить соглашение в полной мере невозможно, добавляет эксперт.
Договоренности первой фазы предусматривают целый ряд требований к Китаю, в том числе недопущение властями девальвации юаня, отмечает аналитик ИК "Фридом Финанс" Евгений Миронюк. Распространение коронавируса потребовало выделения Народным банком Китая (НБК) финансовой системе сотен миллиардов долларов, а также применения других мер стимулирования экономики. В результате курс вновь опустился до 7 юаней за доллар, что противоречит договоренностям.
Препятствием к выполнению Китаем своих обязательств могут быть также материально-технические и контрактные ограничения, считает эксперт. Например, значительное увеличение импорта по трубопроводу из России в ближайшие годы приведет к сокращению альтернативных закупок сжиженного природного газом Китаем.
К ЧЕМУ ПРИВЕДЕТ ОТСРОЧКА
Закупки в рамках торговой сделки действительно могут быть отсрочены, но точную дату возобновления назвать затруднительно, считает Ананьев. "Оцениваем возможную отсрочку в пределах 3-4 месяцев", — добавляет он.
По его словам, есть и альтернативный вариант — осуществление закупок, но не в полном объёме, то есть растягивание во времени. И то, и другое представляется допустимым выходом.
Возможная отсрочка выполнения Китаем обязательств может иметь серьезные последствия, добавляет Миронюк. По его словам, по крайней мере пять крупных предприятий США уже сжижают природный газ, отправляемый на экспорт. Приостановка производства, требующего многомиллиардных затрат, принесет значительные убытки.
"По итогам 2019 года нефтегазовый сектор США и так показал худшие результаты среди всех секторов экономики. Компенсировать низкий экспорт из США закупками СПГ во второй половине 2020 года Китаю вряд ли удастся. Скорее всего, это станет предметом переговоров", — считает эксперт.
КАК ОТРЕАГИРУЮТ США
В случае если отсрочка выполнения обязательств будет иметь место, власти США примут во внимание форс-мажорные обстоятельства, связанные с коронавирусом. И это не приведет к обострению торговой войны, уверен Миронюк.
"Трамп не потерял бы политических очков, если бы пошёл на небольшие уступки. Всё-таки вирус стал общей проблемой, это признают даже спикеры ФРС (хотя это не их поле ответственности) ", — соглашается Ананьев.
До сих пор Китай выполнял все обязательства, но в случае задержек, по словам эксперта, реакция США может быть умеренно-негативной.
"О конкретных мерах США судить рано, но, полагаю, санкций и агрессивных шагов ожидать не стоит", — уверен он. Он добавляет, что США в таком случае вполне могли бы оттянуть выполнение сделки со своей стороны, например, заявить, что следующие шаги навстречу Китаю будут только после выполнения им плана по закупкам.
27 марта — Dow Jones. Президент Китая Си Цзиньпин в этом месяце провел множество телефонных конференций, связываясь с лидерами пострадавших от коронавируса Франции, Италии, Испании и Германии и предлагая им помощь, в том числе маски и различное медицинское оборудование. До последнего времени он не звонил лишь Дональду Трампу.
В предыдущий раз лидеры двух крупнейших экономик мира разговаривали в начале февраля, когда коронавирус бушевал в Китае, но еще не добрался до США. Предметом разговора была способность Китая продолжать покупать сельскохозяйственные товары у США в обещанном ранее объеме.
С тех пор правительства обеих стран обменивались колкостями на тему коронавируса, усугубляя взаимное недоверие, которое стоит на пути спасения мировой экономики.
"Как можно говорить о сотрудничестве, когда ты слышишь, что президент США называет эпидемию исключительно 'китайским вирусом'", — отметил советник правительства Китая. Высокопоставленный представитель администрации США в свою очередь называл попытки Пекина распространить слухи о том, что вирус был разработан в США, "опасными и контрпродуктивными с точки зрения облегчения ситуации". "Мы пристально их отслеживаем", — добавил он.
В четверг Трамп и Си приняли участие в видеоконференции лидеров стран Большой двадцатки, которые пообещали выделить более 5 трлн долларов США для помощи мировой экономике. Китай и США поддержали эту инициативу, но Трамп и Си не обращались друг к другу напрямую, сообщают источники. Участники конференции по большей части зачитывали подготовленные речи, а затем одобрили текст совместного заявления.
Позднее Трамп заявил представителям СМИ о намерении переговорить с Си в ночь с четверга на пятницу.
Мировая экономика идет по пути к рецессии, и две крупнейшие экономики мира заняты распрями, игнорируя воозможность для осуществления совместных усилий. Десять лет назад слаженная работа США и Китая помогла преодолеть глобальную рецессию, но теперь отношения двух стран охладели. Си пытается перетянуть на свою сторону союзников Вашингтона, а Трамп остается глух к призывам использовать кризисную ситуацию для отмены протекционистских мер.
Отношения двух гигантов мировой экономики ухудшались по мере развития торгового конфликта в последние два года. При этом США обвиняют Китай в промышленном шпионаже, а Китай более серьезно заявил о намерении занять более влиятельную позицию в мире. Торговая война была поставлена на паузу в январе после заключения сделки, которая предусматривала сохранение пошлин на импорт около двух третей китайских товаров в США. Некоторое потепление отношений оказалось непродолжительным.
В последние недели президент Трамп, госсекретарь США Майк Помпео и другие представители правительства называли коронавирус "китайским" или "уханьским", чтобы подчеркнуть роль Китая в распространении пандемии. Представитель Министерства иностранных дел Китая в ответ зарегистрировался в запрещенном в стране Твиттере, где он говорил о том, что военнослужащие США привезли вирус в Ухань в конце прошлого года. Представители СМИ обеих стран попали под перекрестный огонь и были депортированы.
"Взаимные упреки и придирки очень мешают возможному сотрудничеству", — отметил Лоуренс Саммерс, экономист, занимавший высокий пост в Белом доме при Бараке Обаме во время финансового кризиса.
Он видит возможные точки приложения совместных усилий двух стран, начиная от разработки вакцины и заканчивая сохранением работоспособности цепочек поставок.
В ходе последнего мирового кризиса в 2008-2009 годах США и Китай работали сообща для стимулирования спроса посредством широкомасштабных программ увеличения государственных расходов. Они убедили участников Большой двадцатки сделать тоже самое. США также убедили Китай не избавляться от государственных ценных бумаг США на сумму около триллиона долларов, несмотря на опасения Пекина.
Джордж Буш, занимавший кресло президента США в то время, дважды звонил лидеру Китая Ху Цзиньтао в течение месяца после коллапса Lehman Brothers в сентябре 2008 года, который спровоцировал финансовый кризис. По словам одного из представителей правительства Китая, Буш говорил Ху о необходимости "присоединиться к нему и спасти мировую экономику".
Недавно заключенная торговая сделка США и Китая продолжает обсуждаться, но на более низком уровне. Заместитель министра финансов США Брент Макинтош ведет переговоры с вице-министром финансов Китая Ляо Минем.
Председатель Федеральной резервной системы США Джером Пауэлл также не теряет связи с управляющим Народного банка Китая И Ганом, сообщают представители обоих правительств. Два центральных банка не могут действовать сообща, как не могли они это делать во время финансового кризиса, так как Народный банк Китая не является независимым институтом. Его наиболее важные решения должны быть одобрены правительством Китая. До сих пор Китай воздерживается от того, чтобы последовать примеру ФРС и других центральных банков мира и агрессивно снизить процентные ставки для стимулирования экономики.
По словам представителей правительства США, порожденные коронавирусом экономические проблемы в основном требуют использования внутренних ресурсов, а не ведущей роли Китая в спасении мира. Правительства стран должны поддержать работников и компании до конца пандемии, тогда как совокупные усилия стран Большой двадцатки также предусматривают значительное стимулирование мирового спроса.
Тесное сотрудничество с Китаем могло бы способствовать более стремительному восстановлению мировой экономики, считают некоторые экономисты. "Если меры стимулирования будут осуществляться скоординировано, то мы могли бы сохранить открытую торговую систему", — говорит экономист Brookings Institution Дэвид Доллар, который ранее занимал пост представителя Министерства США в Пекине. "Некоторая часть стимулирования США поможет Китаю и наоборот", — добавляет он.
Еще не ясно, что Китай намерен сделать и что он сделать сможет. Пекин пытается перезапустить экономику, которая была поставлена на паузу во время борьбы с коронавирусом, но одновременно избежать увеличения и без того огромного долгового бремени, оставшегося со времен последнего финансового кризиса.
Пока что США осуществляют международное сотрудничество по больше части со странами Большой семерки, в которую помимо США входят Канада, Германия, Италия, Франция, Япония и Великобритания. В этом году G7 возглавляют именно США. Китай не входит в эту группу.
Во вторник министры финансов и представители центральных банков стран Большой семерки выпустили совместное заявление, которое подчеркивает их приверженность "сделать все возможное" для восстановления доверия и оживления роста экономики. В четверг было опубликовано заявление Большой двадцатки, которое в целом повторяет эту мысль.
Отдельное заседание министров иностранных дел G7 завершилось без какого-либо совместного заявления, так как участники встречи отказались удовлетворить требования США и назвать новый коронавирус "уханьским", согласно источникам.
Реакция на прошлый мировой финансовый кризис установила высокую планку для экономических связей США и Китая, так как две эти страны масштабно увеличили расходы для вывода мировой экономики из рецессии. Однако восстановление активности также пробудило силы, которые в конце концов разрушили отношения США и Китая. Китай запустил программу расходов на сумму 586 млрд долларов, которая породила перепроизводство, в том числе стали, алюминия, покрышек, мебели и стекла. Излишки наводнили зарубежные рынки и потеснили местных производителей, которые не знали, винить ли в этом Китай или же собственных боссов, прельстившихся дешевизной китайского производства.
В ходе своей предвыборной кампании Дональд Трамп сделал ставку на растущее недовольство Китаем. Заняв кресло президента, он в течение двух лет вел борьбу с Китаем на территории внешней торговли, вводя высокие пошлины на импорт и заставляя Пекин отвечать ему тем же. Кроме того, он попытался запретить китайской корпорации Huawei Technologies Co. продавать свои товары за рубежом, обвинив ее в шпионаже в пользу Китая.
Подписание соглашения первой фазы 15 января обещало ослабление напряженности между США и Китаем. В конце января на фоне усугубления кризиса в Ухане власти Китая позволили США вывезти своих граждан первыми, о чем сообщают осведомленные источники. "Нам приходилось ждать, пока не будут эвакуированы американцы", — говорит один из дипломатов, участвующих в тех событиях. "В то время Пекин хотел продемонстрировать жест доброй воли США", — добавляет он.
Вскоре отношения вновь стали напряженными. В начале февраля Помпео заявил, что вирус "проистекает" из Китая, затем многие представители США неоднократно подчеркивали, что Китай с запозданием сообщил миру о вспышке коронавируса. Трамп назвал этот вирус "китайским", но ранее на неделе он заявил, что не хотел стигматизировать американцев азиатского происхождения.
Президент Китая столкнулся с критикой в свой адрес со стороны граждан своей страны, недовольных тем, какие действия он предпринимал для сдерживания эпидемии. Он призвал чиновников разобраться с теми, кто "порочит честь Китая". Пекин также развернул пиар-компанию, которая изображает Китай и коммунистическое правительство героями, которые дали миру время подготовиться к пандемии.
К марту отношения США и Китая настолько охладели, что им не удалось договориться о деталях запланированной поставки американских медикаментов и оборудования в Китай. Пекин в итоге посоветовал Вашингтону отправить эту помощь в другие страны региона, куда она и поступила.
"Учитывая стремительное развитие пандемии", США должны выбрать более нуждающуюся в помощи страну как можно быстрее, пишет представитель Министерства иностранных дел Китая в Твиттере.
Что касается торговли, то Трамп и высокопоставленные представители его администрации не желают делать поблажек Китаю и снижать пошлины почти на две трети импортируемых китайских товаров. Переговоры о соглашении второй фазы, которое могло бы предусматривать сокращение текущих пошлин, они также не хотят начинать.
Торгпред США Роберт Лайтхайзер заявил, что на фоне вспышки вируса были снижены пошлины на импорт медицинского оборудования и медикаментов из Китая, но планов относительно сокращения пошлин на другие товары нет. "Нам необходимо сохранять стойкость и не усугублять неопределенность", — отметил он.
Читайте также:
